浙江省舟山市人民政府辦公室 舟山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舟山市建設(shè)占用耕地表土剝離和優(yōu)質(zhì)耕作層保護利用實施辦法（試行）的通知 舟政辦函(2009)44號 各縣（區(qū)）人民政府，市政府直屬有關(guān)單位： 《舟山市建設(shè)占用耕地表土剝離和優(yōu)質(zhì)耕作層保護利用實施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。 二○○九年六月三日 舟山市建設(shè)占用耕地表土剝離和優(yōu)質(zhì)耕作層 保護利用實施辦法（試行） 第一條 為進一步加強土地資源的保護和利用，提高墾造耕地的質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制訂本實施辦法。 第二條 建設(shè)占用耕地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將被占用耕地的表土剝離。土地污染嚴(yán)重，缺乏肥力的劣質(zhì)表土或有其他特殊原因不宜剝離表土的，經(jīng)市或縣（區(qū)）造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)可以不剝離。 第三條 墾造耕地單位應(yīng)根據(jù)土地開發(fā)整理方案，將優(yōu)質(zhì)表土用于墾造耕地項目。 第四條 以招拍掛出讓方式供應(yīng)的建設(shè)項目用地，在土地成交確認書簽訂后，實施表土剝離。其他形式供應(yīng)的建設(shè)項目用地，土地供應(yīng)經(jīng)政府批準(zhǔn)后，實施表土剝離。 國土資源部門在編制土地招拍掛方案時，應(yīng)將表土剝離的有關(guān)要求納入其中。 第五條 市或縣（區(qū)）國土資源部門根據(jù)具體情況，在土地供應(yīng)前可以先行進行表土剝離，待表土剝離完成后，再實施供地。 第六條 負責(zé)表土剝離單位應(yīng)在建設(shè)用地批準(zhǔn)書核發(fā)之前，向市或縣（區(qū)）國土資源管理部門提交表土剝離方案，并交納每畝3萬元的表土剝離保證金，表土剝離方案經(jīng)批準(zhǔn)后實施。 第七條 表土剝離程度根據(jù)土地質(zhì)量情況確定，一般在30?50厘米之間，表土剝離范圍為除規(guī)劃部門規(guī)劃確定的綠地面積以外的所有建設(shè)用地，剝離的表土應(yīng)集中統(tǒng)一堆放儲存，具體儲存地點統(tǒng)一由市或縣（區(qū)）國土資源部門落實，場地租費由市、縣（區(qū)）財政解決。表土剝離單位應(yīng)把表土運到指定地點。 第八條 表土剝離單位按批準(zhǔn)方案實施表土剝離完畢，報市或縣（區(qū)）造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組驗收。市或縣（區(qū)）國土資源管理部門憑表土剝離驗收意見退還表土剝離保證金。 第九條 建設(shè)單位（表土剝離單位）未按批準(zhǔn)方案實施表土剝離的，表土剝離保證金不予退還。表土剝離經(jīng)造地改田領(lǐng)導(dǎo)小組驗收不合格的，限期整改或斟情扣除部分保證金。 第十條 市、縣（區(qū)）國土資源管理部門負責(zé)建設(shè)占用耕地表土剝離和優(yōu)質(zhì)耕作層保護利用管理和監(jiān)督工作，并組織由政府直接實施的表土剝離工作。表土剝離管理費按表土剝離面積每畝1500元定額包干使用。政府直接實施表土剝離的，表土剝離費用由財政按實支付。 第十一條 建立建設(shè)占用耕地表土剝離和優(yōu)質(zhì)耕作層保護利用專項資金（簡稱表土剝離專項資金），專項資金來源為財政預(yù)算安排、表土出售收入和其他收入。開設(shè)表土剝離專項資金專戶，專款專用。表土剝離專項資金實行預(yù)算管理，國土資源管理部門在年末編制下一年度資金使用計劃，財政部門根據(jù)國土資源管理部門上報的年度資金使用計劃，經(jīng)審核后，安排財政專項資金預(yù)算。 第十二條 本實施辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。 第十三條 本實施辦法由市國土資源局負責(zé)解釋。