各縣(市)區人民政府，市級有關部門、有關單位： 　　《浙江省村經濟合作社組織條例》(以下簡稱《條例》)于2007年9月29日經浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議修訂通過，自2008年1月1日起施行。《條例》貫徹實施過程中，各地出現了一些新情況、新問題，特別是部分人員對合作社社員資格的認定產生了一些誤解，給農村社會的穩定帶來了影響。為認真貫徹落實《條例》，切實加強村經濟合作社管理，維護農民群眾的合法權益，確保農村社會和諧穩定，特提出如下意見： 　　一、統一思想認識，提高貫徹實施《條例》的自覺性 　　《條例》從全面推進小康社會、建設社會主義新農村的高度，以地方性法規形式，確定了村經濟合作社的法律地位，調整了村經濟合作社之間、村經濟合作社與社員之間的關系，明確了社員資格界定的依據和程序，規范了合作社內部運行機制，為我市發展壯大村級集體經濟、界定村經濟合作社社員、維護村經濟合作社和社員的合法權益、規范合作社的管理提供了法律依據。各地必須從依法行政、維護村經濟合作社及社員合法權益和農村社會和諧穩定的高度，做好《條例》的宣傳貫徹工作，并通過多種途徑，統一各級干部群眾的思想認識，提高貫徹實施《條例》的自覺性，在合作社經營管理、社員資格認定和權益保障等方面，必須嚴格按《條例》有關規定執行，切實維護村經濟合作社和社員的合法權益。 　　二、依法確認村經濟合作社社員資格 　　村經濟合作社社員資格的界定必須嚴格按照《條例》第十七條、第十八條、第十九條和省人大法工委有關立法解釋的規定執行。 　　(一)對戶籍在本村、符合下列條件之一，且遵守村經濟合作社章程的農村居民，應依法認定為本村經濟合作社社員： 　　1.開始實行農村雙層經營體制時原生產大隊成員; 　　2.父母雙方或者一方為本村經濟合作社社員的; 　　3.與本社社員有合法婚姻關系落戶的; 　　4.因社員依法收養落戶的; 　　5.因國家重點工程建設等需要，根據縣級以上人民政府的規定，在一定時間內有組織、有計劃地遷移到指定地點落戶的人員; 　　6.符合法律、法規、規章和國家、省有關規定以及所在村經濟合作社章程約定，可以成為本村經濟合作社社員的人員。 　　(二)因下列原因之一戶籍關系遷出本村或者被注銷的，應當保留社員資格： 　　1.解放軍、武警部隊的現役義務兵和符合國家有關規定的初級士官; 　　2.全日制大、中專學校的在校學生; 　　3.被判處徒刑的服刑人員; 　　4.符合法律、法規、規章和國家、省有關規定以及所在村經濟合作社章程約定，可以保留社員資格的人員。 　　(三)對不符合《條例》第十七條、第十八條和省人大法工委有關立法解釋規定條件，要求成為村經濟合作社社員或保留社員資格的人員，必須經本人申請，履行村經濟合作社章程規定義務，所在村社員(代表)大會表決通過，才能成為所在村社員或保留所在村社員資格。 　　三、規范入社和保留社員資格的程序 　　不符合《條例》第十七條、第十八條和省人大法工委有關立法解釋規定條件的其他人員入社或保留社員資格，應履行下列程序： 　　(一)明確新入社或新保留社員資格人員的條件。村經濟合作社應按章程的規定，召開社員(代表)大會討論確定新入社或新保留社員資格人員的具體條件。 　　(二)本人提出申請。要求新入社或新保留社員資格的人員，應向村經濟合作社提出書面申請，承諾履行村經濟合作社章程規定應盡的義務。 　　(三)社員(代表)大會表決通過。辦理入社或保留社員資格事宜，須召開社員(代表)大會，經應到社員(代表)三分之二以上表決通過。 　　四、切實加強領導 　　《條例》的貫徹實施涉及面廣、政策性強、工作難度較大，需要各級政府的高度重視。各縣(市)區政府要按照省《條例》和市政府的相關規定出臺指導性意見，不要超越省、市有關規定出臺新的政策。要加強工作指導，開展對村級領導班子法律法規政策培訓，提高其依法辦事能力，切實維護農民群眾的合法權益。要做好外來戶及信訪人員法律、法規、政策的解釋和說服工作，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，確保農村社會的穩定。 　　二○○九年十二月十四日