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國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家科委關(guān)于抓一批“短平快”科技項(xiàng)目促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)振興的請示的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-01 · 2423人看過
 (一九八五年八月十六日)    國家科委《關(guān)于抓一批“短平快” 科技項(xiàng)目促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)振興的請示》,已經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請參照執(zhí)行.    國家科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于抓一批“短平快”科技項(xiàng)目促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)振興的請示             (一九八五年五月二十二日)   近幾年來,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了兩股相輔相成的新趨勢:一是中小企業(yè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃興起,異?;钴S;二是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,提出了農(nóng)村全面建設(shè)的新要求。這兩個方面的健康、持續(xù)地發(fā)展,迫切需要有科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)與武裝。   目前,我國八億人口的農(nóng)村,有一千萬高中畢業(yè)生,一千多億元的資金,大量的農(nóng)、副、山、水資源有待開發(fā).去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值一千三百億元,比前年增長24%,今后只要保持稍低的速度,十年后可達(dá)近萬億元產(chǎn)值.從科技工作來說,經(jīng)過多年的努力,已有相當(dāng)多的科研成果的積累,認(rèn)真抓好這些科研成果的推廣應(yīng)用工作,對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將產(chǎn)生積極的作用。   為了推動科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合,進(jìn)一步貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的方針,國家科委除了著重抓好對國計(jì)民生有重大戰(zhàn)略意義的中長期項(xiàng)目外,同時, 還應(yīng)抓一批針對中小企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有示范和推廣意義的,科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的“短平快”項(xiàng)目,即科技商品化周期短,與中小企業(yè)技術(shù)水平相適應(yīng),取得經(jīng)濟(jì)效益快的技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目,以提高中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)技術(shù)水平,為地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展植入新的胚胎。   為此建議,今年由國家增撥少量經(jīng)費(fèi),先開張.今后,在“七五”規(guī)劃中科技計(jì)劃部分,專列一項(xiàng)“促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)振興技術(shù)開發(fā)計(jì)劃”(可以簡稱“短平快”項(xiàng)目計(jì)劃,并擬命名為“星火計(jì)劃”),由國家科委負(fù)責(zé)組織各地落實(shí)和具體實(shí)施。   經(jīng)與各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)部門商討,一致認(rèn)為,選擇“短平快”科技項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合以下幾條原則:  一、 必須瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場需求;  二、 確有資源和技術(shù)方面的優(yōu)勢;  三、 技術(shù)成果商品化周期短,經(jīng)濟(jì)效益顯著,有可能在一、二年內(nèi)投產(chǎn),五年左右收回投資;  四、 具有示范意義,能夠?yàn)橥茝V應(yīng)用提供成套成熟技術(shù)或提供裝備,并可以成為地區(qū)培訓(xùn)基地;  五、 優(yōu)先選擇那些可以創(chuàng)匯或能減少進(jìn)口的節(jié)匯項(xiàng)目。   為了提高投資效益,擬改革過去的撥款方式,實(shí)行“匹配撥款”制度,即只有論證充分和地方能集資三分之二左右的(三分之一由地方財(cái)政撥款或貸款, 三分之一由企事業(yè)投資),國家才給以“匹配支持”三分之一左右的投資或貸款.對合同的執(zhí)行由銀行監(jiān)督.成功的,國家投資或貸款部分分期收回;失敗的,風(fēng)險均攤.這樣就會避免過去搶分國家投資的弊病,可望效益有較大的提高。   由科委牽頭來組織這件事,可以充分利用已掌握的科技信息和一大批科技成果,并可利用國際科技合作渠道引進(jìn)技術(shù),還可充分調(diào)動科研機(jī)構(gòu)、科技人員的力量作為后盾.各級科委應(yīng)積極主動地加強(qiáng)與其他部門的合作,共同辦好這件事。   關(guān)于項(xiàng)目的管理,一是要簡政放權(quán),二是要依靠銀行系統(tǒng)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理.我們將與計(jì)劃、財(cái)政、銀行等有關(guān)方面具體擬定項(xiàng)目管理辦法細(xì)則下發(fā)施行。   以上如可行,請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各有關(guān)部門參照執(zhí)行。

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