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國務院辦公廳轉發國家科委關于抓一批“短平快”科技項目促進地方經濟振興的請示的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-01 · 2423人看過

　（一九八五年八月十六日）　　國家科委《關于抓一批“短平快” 科技項目促進地方經濟振興的請示》，已經國務院批準，現轉發給你們，請參照執行．　　　國家科學技術委員會關于抓一批“短平快”科技項目促進地方經濟振興的請示　　　　　　　　　　　　（一九八五年五月二十二日）　　近幾年來，我國城鄉經濟生活中出現了兩股相輔相成的新趨勢：一是中小企業，特別是鄉鎮企業蓬勃興起，異常活躍；二是隨著農村經濟結構的變化，提出了農村全面建設的新要求。這兩個方面的健康、持續地發展，迫切需要有科學技術的指導與武裝。　　目前，我國八億人口的農村，有一千萬高中畢業生，一千多億元的資金，大量的農、副、山、水資源有待開發．去年鄉鎮工業產值一千三百億元，比前年增長24％，今后只要保持稍低的速度，十年后可達近萬億元產值．從科技工作來說，經過多年的努力，已有相當多的科研成果的積累，認真抓好這些科研成果的推廣應用工作，對城鄉經濟的發展必將產生積極的作用。　　為了推動科學技術與經濟的緊密結合，進一步貫徹“經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設”的方針，國家科委除了著重抓好對國計民生有重大戰略意義的中長期項目外，同時，　還應抓一批針對中小企業特別是鄉鎮企業有示范和推廣意義的，科技與經濟緊密結合的“短平快”項目，即科技商品化周期短，與中小企業技術水平相適應，取得經濟效益快的技術開發項目，以提高中小企業、鄉鎮企業和農村建設的科學技術水平，為地方經濟的進一步發展植入新的胚胎。　　為此建議，今年由國家增撥少量經費，先開張．今后，在“七五”規劃中科技計劃部分，專列一項“促進地方經濟振興技術開發計劃”（可以簡稱“短平快”項目計劃，并擬命名為“星火計劃”），由國家科委負責組織各地落實和具體實施。　　經與各省、自治區、直轄市有關部門商討，一致認為，選擇“短平快”科技項目，應當符合以下幾條原則：　一、　必須瞄準國內外市場需求；　二、　確有資源和技術方面的優勢；　三、　技術成果商品化周期短，經濟效益顯著，有可能在一、二年內投產，五年左右收回投資；　四、　具有示范意義，能夠為推廣應用提供成套成熟技術或提供裝備，并可以成為地區培訓基地；　五、　優先選擇那些可以創匯或能減少進口的節匯項目。　　為了提高投資效益，擬改革過去的撥款方式，實行“匹配撥款”制度，即只有論證充分和地方能集資三分之二左右的（三分之一由地方財政撥款或貸款，　三分之一由企事業投資），國家才給以“匹配支持”三分之一左右的投資或貸款．對合同的執行由銀行監督．成功的，國家投資或貸款部分分期收回；失敗的，風險均攤．這樣就會避免過去搶分國家投資的弊病，可望效益有較大的提高。　　由科委牽頭來組織這件事，可以充分利用已掌握的科技信息和一大批科技成果，并可利用國際科技合作渠道引進技術，還可充分調動科研機構、科技人員的力量作為后盾．各級科委應積極主動地加強與其他部門的合作，共同辦好這件事。　　關于項目的管理，一是要簡政放權，二是要依靠銀行系統加強經費管理．我們將與計劃、財政、銀行等有關方面具體擬定項目管理辦法細則下發施行。　　以上如可行，請批轉各地區、各有關部門參照執行。

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