山東省德州市人民政府辦公室 德州市人民政府辦公室關于印發德州市政府投資信息工程建設管理辦法的通知 德政辦字〔2009〕47號 各縣(市、區)人民政府(管委會),市政府各部門、各單位: 　　《德州市政府投資信息工程建設管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 德州市人民政府辦公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO九年七月四日 　　德州市政府投資信息工程建設管理辦法 　　第一條　為加強、規范政府投資信息工程建設的全過程管理,保證信息工程質量和安全,提高信息化建設資金的使用效益,根據《山東省信息化促進條例》、《山東省信息化建設管理規定》等法規和文件,制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱信息工程,是指以計算機、通信、多媒體等現代信息技術為主要手段進行的信息基礎設施建設、信息網絡建設、信息應用系統建設、信息資源開發利用和信息安全保障等新建、擴建或改建的工程項目。 　　第三條　德州市市級由地方財政性資金(含預算內資金和預算外資金)投資建設的信息工程和政府為社會提供公共服務的信息工程,適用本辦法。財政性資金參股投資、政府融資等建設的信息工程項目參照本辦法執行。 　　第四條　政府投資信息工程建設項目(以下簡稱項目)應當符合國家有關方針政策,符合國民經濟和社會信息化專項規劃以及信息化建設發展要求,并遵循統籌規劃、互聯互通、資源共享和安全保密的原則,充分利用現有信息基礎設施,避免重復建設。 　　第五條　基礎性、公共性的政府投資信息工程,由市信息化主管部門統一規劃建設,各部門原則上不得單獨新建、擴建、改建。 　　第六條　項目必須履行可行性論證、立項審批、投資預算審核、政府采購、工程建設、項目驗收、專家評審、跟蹤考核等程序。 　　第七條　項目建設單位(以下簡稱項目單位)負責組織項目可行性研究、計劃申報、辦理政府采購事項、組織工程建設、提出項目驗收申請等。 　　第八條　市信息化主管部門負責信息工程建設的統籌規劃和監督管理,組織項目初審、論證,會同市財政部門對項目實施情況進行審查、評估、驗收,管理德州市信息化專家咨詢委員會。 　　第九條　市財政部門負責項目資金預算審批,參與項目初審、論證,依法實施政府采購和項目投資評審,及時撥付資金,監督項目資金使用情況。 　　第十條　年度預算申報時,項目單位應向市信息化主管部門和市財政部門報送下年度項目建設計劃,提交可行性研究報告、建設技術方案、投資概算及資金籌措方案、實施進度安排等材料。 　　第十一條　特殊或緊急的年度計劃外項目,項目單位應提前一個月向市財政部門、市信息化主管部門報送本辦法第十條規定的材料。 　　第十二條　市信息化主管部門根據市信息化規劃,提出擬建信息工程項目初審意見,會同市財政部門對申報的項目計劃進行審核。 　　第十三條　市信息化主管部門負責組織項目方案論證,并出具書面審核意見。項目單位根據審核意見,編制項目最優實施方案,報市財政部門審核。市財政部門按照預算資金管理的有關規定,對項目預算資金安排提出初步意見,報市政府批準后列入財政預算,并結合項目建設情況核撥資金。 　　第十四條　信息工程建設應按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》的規定,依法進行政府采購,擇優確定項目設計、開發、施工、監理單位。市信息化主管部門應會同市財政部門對招投標活動進行監督管理。 　　第十五條　從事信息工程設計、開發、施工和監理的單位應按照國家規定取得相應的資質證書,并在其資質等級許可范圍內承攬信息工程。對未取得相應資質或者超出資質等級許可范圍承攬信息工程的,按照《山東省信息化促進條例》有關規定進行處理。 　　第十六條　重大信息工程建設實行監理制。信息工程監理單位不得參與信息工程建設,信息工程建設單位不得參與信息工程監理。市信息化主管部門負責對信息工程監理工作進行指導、監督和管理。 　　第十七條　項目單位依法簽訂政府采購合同,于7個工作日內將合同文本報市信息化主管部門和市財政部門備案。 　　第十八條　信息工程建設,應當遵守國家有關安全、保密規定,執行有關國家標準、行業標準或地方標準。信息安全系統應與信息工程同步規劃、同步建設、同步驗收、同步運行。 　　第十九條　項目完成后半年內按照信息工程項目驗收程序,向市信息化主管部門報送驗收申請,市信息化主管部門會同市財政部門組織項目驗收。項目通過驗收,方可交付使用。如一年內未通過驗收,項目承建單位三年內不得再承擔本市信息工程建設項目。 　　第二十條　項目投入運行后,市信息化主管部門會同市財部門對項目運行效果進行監督考核。考核結果將作為項目單位后期信息工程項目的立項依據。 　　第二十一條　屬國家、省統籌安排建設并撥付建設資金的信息工程項目,應同時抄送市信息化主管部門備案。 　　第二十二條　各縣(市、區)政府投資信息工程建設和管理,由縣(市、區)財政部門和信息化主管部門參照該辦法制定本地的管理辦法。第二十三條　本辦法由市信息產業局會同市財政局、市政府法制辦負責解釋。 　　第二十四條　本辦法自發布30日后執行。