吉林省長春市人民政府辦公廳 長春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長春市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法實施細則的通知 長府辦發(fā)〔2009〕43號 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機構(gòu)： 　　《實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　長春市人民政府辦公廳 二〇〇九年八月四日 《長春市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法》實施細則 　　第一章總則 　　第一條根據(jù)《長春市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌辦法》（長府發(fā)〔2009〕12號），制定本實施細則。 　　第二條失業(yè)保險市級統(tǒng)籌堅持屬地管理、分級負責、定額調(diào)劑、自求平衡的原則，即失業(yè)保險工作實行全市統(tǒng)一管理，市、縣（市）兩級政府負責，通過建立市級調(diào)劑金的方式定額調(diào)劑，調(diào)劑后基金缺口由市、縣（市）自行籌集資金解決。 　　第三條凡在長春市及榆樹、農(nóng)安、德惠、九臺行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體及私營企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶（以下統(tǒng)稱為用人單位），以及在上述用人單位工作的職工，依照國家有關(guān)規(guī)定參加失業(yè)保險，按時足額繳納失業(yè)保險費，職工失業(yè)后，享受失業(yè)保險待遇。 　　第四條本細則所稱失業(yè)人員是指在法定勞動年齡內(nèi)，具有從事正常社會勞動能力，有求職要求，非因本人意愿中斷就業(yè)的勞動者。 　　第五條市級統(tǒng)籌基金是指實行市級統(tǒng)籌后，市、縣（市）按規(guī)定比例征集的失業(yè)保險基金。 　　市級統(tǒng)籌調(diào)劑金是指實行市級統(tǒng)籌后，按市、縣（市）應收失業(yè)保險費一定比例上解到市級失業(yè)保險調(diào)劑金專戶、用于統(tǒng)籌調(diào)劑的基金。 　　省級調(diào)劑金是指按各市、縣（市）失業(yè)保險費實收額的一定比例上解到省級失業(yè)保險調(diào)劑金專戶的基金。 　　市、縣（市）統(tǒng)籌積累金是指實行市級統(tǒng)籌前，市、縣（市）征集并結(jié)余的失業(yè)保險基金。 　　第二章失業(yè)保險費的征收 　　第六條用人單位按照本單位上年度單位繳費基數(shù)2%繳納失業(yè)保險費，職工按本人繳費基數(shù)的1%繳納。用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，個人不繳納失業(yè)保險費。 　　第七條用人單位和職工個人應當以貨幣形式全額繳納失業(yè)保險費。職工個人應繳納的失業(yè)保險費，由用人單位從其本人工資中按月代扣代繳。 　　第八條財政撥款事業(yè)單位應繳納的失業(yè)保險費中單位繳費部分由同級財政納入預算管理，預算標準為財政撥款事業(yè)單位工資總額的2%。 　　第九條用人單位和個人繳納的失業(yè)保險費不計征稅費，不得減免。 　　第三章失業(yè)保險待遇 　　第十條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限，按照用人單位和失業(yè)人員本人共同履行失業(yè)保險繳費義務的累計繳費年限確定： 　　累計繳費年限滿1年不足2年的，領(lǐng)取3個月失業(yè)保險金； 　　累計繳費年限滿2年不足3年的，領(lǐng)取6個月失業(yè)保險金； 　　累計繳費年限滿3年不足4年的，領(lǐng)取9個月失業(yè)保險金； 　　累計繳費年限滿4年不足5年的，領(lǐng)取12個月失業(yè)保險金； 　　累計繳費年限滿5年不足6年的，領(lǐng)取14個月失業(yè)保險金； 　　累計繳費年限滿6年不足7年的，領(lǐng)取15個月失業(yè)保險金； 　　累計繳費年限滿7年不足8年的，領(lǐng)取16個月失業(yè)保險金； 　　累計繳費年限滿8年不足9年的，領(lǐng)取17個月失業(yè)保險金； 　　累計繳費年限滿9年不足10年的，領(lǐng)取18個月失業(yè)保險金； 　　累計繳費年限滿10年以上的，從第10年開始，累計年限每增加1年，增加2個月失業(yè)保險金，但最長為24個月。 　　失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不得超過24個月。 　　第十一條實行市級統(tǒng)籌后，市、縣（市）失業(yè)保險金暫按現(xiàn)行標準執(zhí)行。從2010年1月1日起，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價水平建立增長機制，適時進行調(diào)整。 　　第十二條用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，解除勞動關(guān)系后依法享受一次性生活補助。生活補助以本人參保地失業(yè)人員月領(lǐng)取的失業(yè)保險金數(shù)額為標準，按用人單位為其繳納失業(yè)保險費的年限計算，繳費年限每滿1年，發(fā)給1個月生活補助，但最長不得超過8個月。 　　第十三條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，按照本人當月應領(lǐng)取失業(yè)保險金5%的比例，逐月發(fā)給醫(yī)療補助金。 　　第十四條女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間符合國家政策生育的，可向社會保險部門申請加發(fā)一次性生育補助金。生育補助金標準為300元人民幣。 　　第十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡（不含因參與犯罪導致死亡）的，一次性發(fā)放400元喪葬補助金，并按死亡當月失業(yè)保險金標準計發(fā)10個月的撫恤金。 　　第十六條失業(yè)保險金按月發(fā)放，實行社會化發(fā)放、管理、服務。 　　第四章市級統(tǒng)籌基金的使用和調(diào)劑 　　第十七條市級統(tǒng)籌基金主要用于實行市級統(tǒng)籌后，失業(yè)人員的失業(yè)待遇發(fā)放和上解省級調(diào)劑金等。 　　第十八條上解失業(yè)保險省級調(diào)劑金以當?shù)貙嶋H征繳失業(yè)保險費的10%提取。實行市級統(tǒng)籌后，省級調(diào)劑金上解渠道不變。 　　第十九條上解市級統(tǒng)籌調(diào)劑金以當?shù)貞U失業(yè)保險費的30%提取，每季度首月15日前上解。 　　具體計算公式為：上年度當?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY×75%×上年度失業(yè)保險參保人數(shù)×90%×3%×30%。 　　當年擴面新增人員不作為當年計提上解調(diào)劑金基數(shù)，新增擴面人員和收回歷年欠費部分基金由市、縣（市）管理，并入市級統(tǒng)籌基金。 　　第二十條市級統(tǒng)籌調(diào)劑金依據(jù)市、縣（市）完成當年失業(yè)保險任務情況下?lián)埽聯(lián)軜藴首罡卟怀^當年上解調(diào)劑金的200%。未完成失業(yè)保險擴面征繳計劃、事業(yè)單位失業(yè)保險費單位繳費部分未列入財政預算、未按時足額上解市級統(tǒng)籌調(diào)劑金的，按相應比例扣減調(diào)劑金。 　　第二十一條市、縣（市）統(tǒng)籌積累金繼續(xù)由當?shù)毓芾?，用于處理實行市級統(tǒng)籌前失業(yè)保險遺留問題。處理遺留問題資金不足的可申請省級調(diào)劑金給予補助，補助后缺口由當?shù)卣I資解決，處理遺留問題后剩余的市、縣（市）統(tǒng)籌積累金并入市級統(tǒng)籌基金。 　　第五章管理和監(jiān)督 　　第二十二條失業(yè)保險市級統(tǒng)籌基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，不得擠占挪用，也不得用于平衡財政預算。 　　第二十三條實行市級統(tǒng)籌后，市級統(tǒng)籌調(diào)劑金應單獨建賬，單獨管理。收到市、縣（市）上解市級統(tǒng)籌調(diào)劑金，記入市級統(tǒng)籌基金“下級上解收入”科目，下?lián)苷{(diào)劑金記入市級統(tǒng)籌基金“補助下級支出”科目；市、縣（市）社會保險部門也要設置相對應的科目，上解調(diào)劑金記入“上解上級支出”科目，收到調(diào)劑金記入“上級補助收入”科目。 　　第二十四條各級要加強失業(yè)保險市級統(tǒng)籌基金管理，嚴禁違規(guī)投資運營。在保證為失業(yè)人員提供失業(yè)保險待遇所需資金和留足2個月準備金的前提下，剩余基金全部存入銀行和購買國債，在國家做出新的規(guī)定之前，不得進行其他投資。 　　第二十五條各相關(guān)部門要加大失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作和失業(yè)保險基金的監(jiān)管檢查力度。 　　社會保險部門負責市級統(tǒng)籌工作的綜合管理、協(xié)調(diào)調(diào)度及檢查指導，具體負責對市級統(tǒng)籌基金的收繳、管理、使用和發(fā)放。 　　人力資源和社會保障部門負責失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作的行政監(jiān)督，按規(guī)定辦理失業(yè)登記； 　　財政部門負責失業(yè)保險基金的財務監(jiān)督檢查； 　　審計部門負責失業(yè)保險基金的審計監(jiān)督稽核。 　　第六章附則 　　第二十六條長春市失業(yè)保險市級統(tǒng)籌工作由長春市社會保險局組織實施。 　　第二十七條本實施細則自2009年7月1日起實施。