吉林省長(zhǎng)春市人民政府辦公廳 長(zhǎng)春市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)春市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法實(shí)施細(xì)則的通知 長(zhǎng)府辦發(fā)〔2009〕43號(hào) 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　長(zhǎng)春市人民政府辦公廳 二〇〇九年八月四日 《長(zhǎng)春市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法》實(shí)施細(xì)則 　　第一章總則 　　第一條根據(jù)《長(zhǎng)春市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法》（長(zhǎng)府發(fā)〔2009〕12號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。 　　第二條失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、定額調(diào)劑、自求平衡的原則，即失業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)行全市統(tǒng)一管理，市、縣（市）兩級(jí)政府負(fù)責(zé)，通過建立市級(jí)調(diào)劑金的方式定額調(diào)劑，調(diào)劑后基金缺口由市、縣（市）自行籌集資金解決。 　　第三條凡在長(zhǎng)春市及榆樹、農(nóng)安、德惠、九臺(tái)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體及私營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱為用人單位），以及在上述用人單位工作的職工，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工失業(yè)后，享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。 　　第四條本細(xì)則所稱失業(yè)人員是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，具有從事正常社會(huì)勞動(dòng)能力，有求職要求，非因本人意愿中斷就業(yè)的勞動(dòng)者。 　　第五條市級(jí)統(tǒng)籌基金是指實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，市、縣（市）按規(guī)定比例征集的失業(yè)保險(xiǎn)基金。 　　市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金是指實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，按市、縣（市）應(yīng)收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)一定比例上解到市級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金專戶、用于統(tǒng)籌調(diào)劑的基金。 　　省級(jí)調(diào)劑金是指按各市、縣（市）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)收額的一定比例上解到省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金專戶的基金。 　　市、縣（市）統(tǒng)籌積累金是指實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌前，市、縣（市）征集并結(jié)余的失業(yè)保險(xiǎn)基金。 　　第二章失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收 　　第六條用人單位按照本單位上年度單位繳費(fèi)基數(shù)2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按本人繳費(fèi)基數(shù)的1%繳納。用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，個(gè)人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。 　　第七條用人單位和職工個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由用人單位從其本人工資中按月代扣代繳。 　　第八條財(cái)政撥款事業(yè)單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)中單位繳費(fèi)部分由同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算管理，預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為財(cái)政撥款事業(yè)單位工資總額的2%。 　　第九條用人單位和個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征稅費(fèi)，不得減免。 　　第三章失業(yè)保險(xiǎn)待遇 　　第十條失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，按照用人單位和失業(yè)人員本人共同履行失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)的累計(jì)繳費(fèi)年限確定： 　　累計(jì)繳費(fèi)年限滿1年不足2年的，領(lǐng)取3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金； 　　累計(jì)繳費(fèi)年限滿2年不足3年的，領(lǐng)取6個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金； 　　累計(jì)繳費(fèi)年限滿3年不足4年的，領(lǐng)取9個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金； 　　累計(jì)繳費(fèi)年限滿4年不足5年的，領(lǐng)取12個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金； 　　累計(jì)繳費(fèi)年限滿5年不足6年的，領(lǐng)取14個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金； 　　累計(jì)繳費(fèi)年限滿6年不足7年的，領(lǐng)取15個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金； 　　累計(jì)繳費(fèi)年限滿7年不足8年的，領(lǐng)取16個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金； 　　累計(jì)繳費(fèi)年限滿8年不足9年的，領(lǐng)取17個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金； 　　累計(jì)繳費(fèi)年限滿9年不足10年的，領(lǐng)取18個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金； 　　累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年以上的，從第10年開始，累計(jì)年限每增加1年，增加2個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，但最長(zhǎng)為24個(gè)月。 　　失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但最長(zhǎng)不得超過24個(gè)月。 　　第十一條實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，市、縣（市）失業(yè)保險(xiǎn)金暫按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。從2010年1月1日起，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平建立增長(zhǎng)機(jī)制，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 　　第十二條用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，解除勞動(dòng)關(guān)系后依法享受一次性生活補(bǔ)助。生活補(bǔ)助以本人參保地失業(yè)人員月領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)，按用人單位為其繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限計(jì)算，繳費(fèi)年限每滿1年，發(fā)給1個(gè)月生活補(bǔ)助，但最長(zhǎng)不得超過8個(gè)月。 　　第十三條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照本人當(dāng)月應(yīng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金5%的比例，逐月發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助金。 　　第十四條女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間符合國(guó)家政策生育的，可向社會(huì)保險(xiǎn)部門申請(qǐng)加發(fā)一次性生育補(bǔ)助金。生育補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為300元人民幣。 　　第十五條失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡（不含因參與犯罪導(dǎo)致死亡）的，一次性發(fā)放400元喪葬補(bǔ)助金，并按死亡當(dāng)月失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)10個(gè)月的撫恤金。 　　第十六條失業(yè)保險(xiǎn)金按月發(fā)放，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放、管理、服務(wù)。 　　第四章市級(jí)統(tǒng)籌基金的使用和調(diào)劑 　　第十七條市級(jí)統(tǒng)籌基金主要用于實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，失業(yè)人員的失業(yè)待遇發(fā)放和上解省級(jí)調(diào)劑金等。 　　第十八條上解失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)調(diào)劑金以當(dāng)?shù)貙?shí)際征繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的10%提取。實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，省級(jí)調(diào)劑金上解渠道不變。 　　第十九條上解市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金以當(dāng)?shù)貞?yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%提取，每季度首月15日前上解。 　　具體計(jì)算公式為：上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠ぴ缕骄べY×75%×上年度失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)×90%×3%×30%。 　　當(dāng)年擴(kuò)面新增人員不作為當(dāng)年計(jì)提上解調(diào)劑金基數(shù)，新增擴(kuò)面人員和收回歷年欠費(fèi)部分基金由市、縣（市）管理，并入市級(jí)統(tǒng)籌基金。 　　第二十條市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金依據(jù)市、縣（市）完成當(dāng)年失業(yè)保險(xiǎn)任務(wù)情況下?lián)埽聯(lián)軜?biāo)準(zhǔn)最高不超過當(dāng)年上解調(diào)劑金的200%。未完成失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳計(jì)劃、事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分未列入財(cái)政預(yù)算、未按時(shí)足額上解市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金的，按相應(yīng)比例扣減調(diào)劑金。 　　第二十一條市、縣（市）統(tǒng)籌積累金繼續(xù)由當(dāng)?shù)毓芾恚糜谔幚韺?shí)行市級(jí)統(tǒng)籌前失業(yè)保險(xiǎn)遺留問題。處理遺留問題資金不足的可申請(qǐng)省級(jí)調(diào)劑金給予補(bǔ)助，補(bǔ)助后缺口由當(dāng)?shù)卣I資解決，處理遺留問題后剩余的市、縣（市）統(tǒng)籌積累金并入市級(jí)統(tǒng)籌基金。 　　第五章管理和監(jiān)督 　　第二十二條失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，不得擠占挪用，也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。 　　第二十三條實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金應(yīng)單獨(dú)建賬，單獨(dú)管理。收到市、縣（市）上解市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金，記入市級(jí)統(tǒng)籌基金“下級(jí)上解收入”科目，下?lián)苷{(diào)劑金記入市級(jí)統(tǒng)籌基金“補(bǔ)助下級(jí)支出”科目；市、縣（市）社會(huì)保險(xiǎn)部門也要設(shè)置相對(duì)應(yīng)的科目，上解調(diào)劑金記入“上解上級(jí)支出”科目，收到調(diào)劑金記入“上級(jí)補(bǔ)助收入”科目。 　　第二十四條各級(jí)要加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌基金管理，嚴(yán)禁違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)。在保證為失業(yè)人員提供失業(yè)保險(xiǎn)待遇所需資金和留足2個(gè)月準(zhǔn)備金的前提下，剩余基金全部存入銀行和購(gòu)買國(guó)債，在國(guó)家做出新的規(guī)定之前，不得進(jìn)行其他投資。 　　第二十五條各相關(guān)部門要加大失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作和失業(yè)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管檢查力度。 　　社會(huì)保險(xiǎn)部門負(fù)責(zé)市級(jí)統(tǒng)籌工作的綜合管理、協(xié)調(diào)調(diào)度及檢查指導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)統(tǒng)籌基金的收繳、管理、使用和發(fā)放。 　　人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作的行政監(jiān)督，按規(guī)定辦理失業(yè)登記； 　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查； 　　審計(jì)部門負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的審計(jì)監(jiān)督稽核。 　　第六章附則 　　第二十六條長(zhǎng)春市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌工作由長(zhǎng)春市社會(huì)保險(xiǎn)局組織實(shí)施。 　　第二十七條本實(shí)施細(xì)則自2009年7月1日起實(shí)施。