貴陽市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定 （2009年1月4日貴陽市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 2009年3月26日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn)） 第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng)以及對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。 　　本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建、拆除、裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 　　第三條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。 　　縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。 　　建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作。 　　第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需的工作經(jīng)費(fèi)。 第二章 監(jiān)督管理 　　第五條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列資料到工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案： 　　（一）建筑施工安全監(jiān)督申報(bào)書； 　　（二）施工單位專職安全管理人員上崗證； 　　（三）施工單位安全施工措施； 　　（四）建設(shè)單位安全生產(chǎn)費(fèi)用支付憑證以及使用計(jì)劃。 　　實(shí)行勞務(wù)分包的，還應(yīng)當(dāng)提交勞務(wù)分包合同以及勞務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。 　　第六條 拆除工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的相關(guān)資料和下列資料，到工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案： 　　（一）建筑拆除工程備案表； 　　（二）施工單位的安全生產(chǎn)許可證； 　　（三）拆除工程承包合同。 　　拆除工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理等單位驗(yàn)收，并且報(bào)工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。 　　第七條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案和拆除工程施工備案，應(yīng)當(dāng)自收到備案資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)備案資料和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行核查。符合規(guī)定條件的，予以備案；不符合規(guī)定條件的，不予備案，并書面告知申報(bào)人。 　　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案和拆除工程施工備案后，應(yīng)當(dāng)將備案資料的主要內(nèi)容抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。 　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向施工單位支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用納入專戶管理，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下使用。 　　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)與施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞┕挝唤ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用開戶銀行辦理安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督使用手續(xù)。 　　第九條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備、安全防護(hù)用具及其他安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期整改。 　　第十條 對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法、違章行為，建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)工程安全生產(chǎn)不良記錄。 　　建設(shè)工程竣工后，建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況，將建設(shè)工程安全生產(chǎn)評(píng)定為不合格、合格、優(yōu)良等級(jí)。 　　建設(shè)工程安全生產(chǎn)不良記錄和建設(shè)工程安全生產(chǎn)評(píng)定結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。 　　第十一條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立、公布建設(shè)工程安全生產(chǎn)舉報(bào)電話，及時(shí)受理建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法、違章行為的舉報(bào)、投訴。 第三章 安全生產(chǎn) 　　第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織考核。未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，不得上崗。 　　進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核，不得收取費(fèi)用。 　　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)提供指導(dǎo)和服務(wù)。 　　第十三條 實(shí)行建設(shè)工程從業(yè)人員安全信息卡制度。凡在建設(shè)工程工地進(jìn)行施工和現(xiàn)場(chǎng)管理的人員，憑安全信息卡進(jìn)入施工工地。 　　安全信息卡由施工單位持從業(yè)人員身份證明、健康情況以及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核等有關(guān)資料，到市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。 　　辦理安全信息卡不得向從業(yè)人員收取費(fèi)用。 　　建設(shè)工程從業(yè)人員安全信息卡信息發(fā)生變更，施工單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。 　　第十四條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。 　　禁止在未經(jīng)竣工驗(yàn)收的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。 　　第十五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程公示牌，載明工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、消防責(zé)任、安全生產(chǎn)、文明施工和施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖等內(nèi)容。 　　第十六條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等安全防護(hù)用品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)施工、監(jiān)理單位查驗(yàn)合格后，方可使用。 　　第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)自檢制度，按照規(guī)定對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行整改。 　　對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大安全生產(chǎn)隱患，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 　　第十八條 房屋建筑工程基礎(chǔ)完工前、主體進(jìn)入三層作業(yè)前、主體外粉作業(yè)前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》自評(píng)合格，并且將自評(píng)檢查材料報(bào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核查。 　　房屋建筑工程實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理的，自評(píng)檢查材料還應(yīng)當(dāng)附工程監(jiān)理單位的意見。 　　建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到自評(píng)檢查材料之日起3個(gè)工作日內(nèi)核查完畢。 　　第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全檔案管理，工程竣工后及時(shí)將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄、安全管理資料、竣工自我評(píng)價(jià)資料立卷歸檔。 　　第二十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理規(guī)劃，每個(gè)工程監(jiān)理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配備不少于1名的安全監(jiān)理員，并且建立項(xiàng)目安全監(jiān)理過程檔案。 　　第二十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具和施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用，納入監(jiān)理范圍。 　　第二十二條 工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。 　　施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 第四章 法律責(zé)任 　　第二十三條 施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款： 　　（一）雇傭無建設(shè)工程從業(yè)人員安全信息卡的人員作業(yè)的； 　　（二）未設(shè)專人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目安全檔案管理或者未及時(shí)將工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄、安全管理資料、竣工評(píng)價(jià)資料等材料立卷歸檔的； 　　（三）房屋建筑工程基礎(chǔ)完工前、主體進(jìn)入三層作業(yè)前、主體外粉作業(yè)前，未將自評(píng)檢查材料報(bào)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核查的。 　　第二十四條 施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并且處以5萬元以上10萬元以下的罰款： 　　（一）在未經(jīng)竣工驗(yàn)收的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的； 　　（二）未及時(shí)整改安全生產(chǎn)隱患的。 　　第二十五條 施工單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置工程公示牌的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以2000元以上5000元以下罰款。 　　第二十六條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并且處以5000元以上1萬元以下的罰款： 　　（一）未按照規(guī)定配備安全監(jiān)理員的； 　　（二）未建立安全監(jiān)理過程檔案的； 　　（三）未將安全生產(chǎn)費(fèi)用使用、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用品和施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用納入監(jiān)理范圍的。 　　第二十七條 工程監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的安全防護(hù)用具未進(jìn)行監(jiān)督檢查，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并且處以1萬元以上3萬元以下的罰款。 　　第二十八條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員不履行監(jiān)督管理職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。 　　第二十九條 違反本規(guī)定其他規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 第五章 附則 　　第三十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)用房和農(nóng)村村民自建住房的安全生產(chǎn)管理，不適用本規(guī)定。 　　第三十一條 本規(guī)定自2009年7月1日起施行。