山東省棗莊市人民政府 棗莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《棗莊市鑿井取水管理暫行辦法》的通知 棗政發(fā)[2009]14號(hào) 各區(qū)（市）人民政府，棗莊高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各大企業(yè)： 　　現(xiàn)將《棗莊市鑿井取水管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○○九年四月十六日 　　棗莊市鑿井取水管理暫行辦法 　　第一條 為合理開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源和防治水害，加強(qiáng)鑿井取水管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《山東省實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)鑿井取水，應(yīng)當(dāng)遵照本辦法，服從水行政主管等部門的依法監(jiān)督管理。 　　第三條 直接從地下取水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門申領(lǐng)取水許可證，并按規(guī)定繳納水資源費(fèi)，取得取水權(quán)。法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村取水另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　開采地下水的單位和個(gè)人，必須按照前款規(guī)定取得取水許可證后，方可開鑿取水井。鑿井施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向取水口所在地水行政主管部門提交成井資料。 　　任何施工單位和個(gè)人不得為未取得取水許可證的單位和個(gè)人開鑿取水井。 　　第四條 鑿井取水，由市、區(qū)(市)水行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行分級(jí)管理。 　　第五條 除下列情形外，嚴(yán)禁未取得取水許可證的單位或個(gè)人鑿井開采地下水： 　　（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的； 　　（二）家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取水的； 　　（三）為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取（排）水的； 　　（四）為消除對(duì)公共安全或者公共利益的危害臨時(shí)應(yīng)急取水的； 　　（五）為農(nóng)業(yè)抗旱和維護(hù)生態(tài)與環(huán)境必須臨時(shí)應(yīng)急取水的； 　　（六）法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定其他可以取水的。 　　第六條 凡需鑿井取水的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向水行政主管部門提出取水申請(qǐng)。 　　申請(qǐng)取水應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 　　（一）申請(qǐng)書； 　　（二）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明； 　　（三）屬于備案項(xiàng)目的，提供有關(guān)備案材料； 　　（四）其他材料。 　　建設(shè)項(xiàng)目需要取水的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交由具備建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)的單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。論證報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括取水水源、用水合理性以及對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響等內(nèi)容。 　　第七條 申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)： 　　（一）申請(qǐng)人的名稱（姓名）、地址； 　　（二）申請(qǐng)理由； 　　（三）取水的起始時(shí)間及期限； 　　（四）取水目的、取水量、年內(nèi)各月的用水量等； 　　（五）水源及取水地點(diǎn)； 　　（六）取水方式、計(jì)量方式和節(jié)水措施； 　　（七）退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物以及污水處理措施； 　　（八）規(guī)定的其他事項(xiàng)。 　　第八條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理： 　　（一）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，予以受理； 　　（二）提交的材料不完備或者申請(qǐng)書內(nèi)容填注不明的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)正； 　　（三）不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請(qǐng)人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。　　 　　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)簽發(fā)取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件。 　　第九條 鑿井取水，如涉及地質(zhì)礦產(chǎn)、公共用地、公共地下管網(wǎng)的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門的意見，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送水行政主管部門。 　　第十條 鑿井分層取水必須做好永久性的分層止水，防止串層污染。 　　第十一條 鑿井取水單位或個(gè)人在鑿井取水過程中，如發(fā)現(xiàn)坍塌、裂縫等異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止取水，采取相應(yīng)防護(hù)措施，并及時(shí)向地質(zhì)、水等行政主管部門報(bào)告。 　　第十二條 鑿井取水單位或個(gè)人需報(bào)廢取水井的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定封閉、回填。 　　第十三條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水政專職執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全水政巡查制度，對(duì)違法鑿井及其他違反水法律、法規(guī)、規(guī)章的行為加強(qiáng)監(jiān)督檢查。 　　水政監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法，在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。 　　第十四條 水行政主管部門及其水政監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施： 　　（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料； 　　（二）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人的生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行調(diào)查； 　　（三）責(zé)令被檢查單位或者個(gè)人停止違法行為，履行法定義務(wù)。 　　有關(guān)單位或者個(gè)人對(duì)監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。 　　第十五條 有下列行為之一的，按《中華人民共和國(guó)水法》第六十九條規(guī)定由水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證： 　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水的； 　　（二）未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的。 　　第十六條 違反本辦法第三條規(guī)定為未取得取水許可證的單位和個(gè)人開鑿取水井的，按《山東省實(shí)施辦法》第三十五條的規(guī)定由水行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。 　　第十七條 違反本辦法的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定處罰。 　　第十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第十九條 本辦法自2009年6月1日起施行。