廣東省人民政府 第　１３６　號 　　《廣東省丹霞山保護管理規(guī)定》已經(jīng)2009年4月14日廣東省人民政府第十一屆30次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年6月1日起施行。 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　　長　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月二十七日 廣東省丹霞山保護管理規(guī)定 第一章　總　則 　　第一條　為了保護丹霞山自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《自然保護區(qū)條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 　　第二條　本規(guī)定所稱的丹霞山是指經(jīng)國務(wù)院批準的丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、丹霞山自然保護區(qū)總體規(guī)劃和地質(zhì)遺跡保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定的區(qū)域。 　　第三條　在丹霞山范圍內(nèi)進行保護管理、開發(fā)利用、科學(xué)研究、生產(chǎn)生活、旅游和建設(shè)等活動，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。 　　第四條　丹霞山的保護，應(yīng)當(dāng)符合世界自然遺產(chǎn)地和世界地質(zhì)公園的要求，遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則。 　　第五條　本規(guī)定由韶關(guān)市人民政府組織實施。省人民政府有關(guān)部門依照各自職責(zé)，協(xié)同做好工作。 　　丹霞山管理機構(gòu)負責(zé)具體的保護、利用和統(tǒng)一管理工作。 　　第六條　廣東省人民政府和韶關(guān)市人民政府將丹霞山保護管理納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，保護管理經(jīng)費由廣東省人民政府和韶關(guān)市人民政府按照財政體制共同負擔(dān)。 　　鼓勵多渠道和采取多種形式籌集經(jīng)費，建立丹霞山保護專項資金。 　　第七條　任何單位和個人都有保護丹霞山的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞丹霞山自然資源、人文資源和生態(tài)環(huán)境的行為。 　　廣東省人民政府和韶關(guān)市人民政府對丹霞山保護管理工作作出突出貢獻者，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。 第二章　規(guī)劃與建設(shè) 　　第八條　丹霞山總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃由廣東省人民政府建設(shè)主管部門組織有關(guān)部門會同韶關(guān)市人民政府依照國家法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制，并按照規(guī)定程序上報審批。 　　第九條　經(jīng)批準的丹霞山規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)向社會公布；任何單位和個人不得違反或者擅自改變。確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理批準手續(xù)。 　　第十條　丹霞山（包括駐地農(nóng)村）新建、擴建、改建的項目，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃，并經(jīng)丹霞山管理機構(gòu)審核后，依法辦理審批手續(xù)，取得相應(yīng)許可證件，方可施工。 　　丹霞山內(nèi)宗教活動場所的規(guī)劃、建設(shè)、修繕應(yīng)當(dāng)符合丹霞山總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃。 　　韶關(guān)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制訂具體管理辦法，對丹霞山內(nèi)工程建設(shè)實施監(jiān)督檢查。 　　第十一條　丹霞山內(nèi)建設(shè)項目不得破壞周圍環(huán)境風(fēng)貌。建筑物、構(gòu)筑物的形式、布局、高度、體量、造型和色彩等，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。 　　第十二條　丹霞山內(nèi)建設(shè)單位、施工單位在施工前應(yīng)當(dāng)對施工場地周圍環(huán)境及林、竹木、植被、水體、巖石、濕地、文物、景觀農(nóng)田等資源制定保護方案。 　　施工過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止對地質(zhì)遺跡、生態(tài)環(huán)境和人文景觀造成污染、破壞。竣工后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)環(huán)境原貌。 　　第十三條　在丹霞山建設(shè)通信基站、發(fā)射塔、電網(wǎng)、水網(wǎng)必須符合規(guī)劃，并經(jīng)環(huán)境影響評價和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，經(jīng)丹霞山管理機構(gòu)審核后，依法辦理審批手續(xù)。 　　第十四條　韶關(guān)市人民政府對丹霞山內(nèi)不符合規(guī)劃的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)限期拆除或者搬遷。對于非法建設(shè)項目，不予補償。 第三章　保護與管理 　　第十五條　丹霞山保護范圍劃分為特級、一級、二級、三級保護區(qū)和景觀環(huán)境保護帶。 　　特級保護區(qū)是全面體現(xiàn)丹霞山地質(zhì)、地貌、遺跡和天然名勝的區(qū)域，包括金龜巖-金龍山、大石山和大湖坑區(qū)域。 　　一級保護區(qū)是特級保護區(qū)之外的典型丹霞地貌分布區(qū)，包括丹霞景區(qū)的大部、金龜巖、大石山特級保護區(qū)外圍、飛花水景區(qū)中部、仙人跡景區(qū)南部、五馬山小區(qū)等。 　　二級保護區(qū)是一級保護區(qū)的外圍，對一級保護區(qū)起保護和緩沖作用的區(qū)域。包括大部分河谷盆地和丘陵地區(qū)。 　　三級保護區(qū)是丹霞山內(nèi)，以上各級保護區(qū)之外的區(qū)域。 　　景觀環(huán)境保護帶是三級保護區(qū)以外與外圍公路之間的丘陵平原范圍。 　　第十六條　丹霞山管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照保護范圍設(shè)立永久性界樁或者其他邊界標志。任何單位和個人不得移動或者損壞。 　　第十七條　特級保護區(qū)內(nèi)禁止一切人工建設(shè)及其他影響景觀和生態(tài)環(huán)境的活動。 　　一級保護區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)度假村、賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等服務(wù)設(shè)施，除總體規(guī)劃確定的道路外，嚴禁修建公路。 　　二級保護區(qū)內(nèi)嚴格限制與風(fēng)景游賞無關(guān)的建設(shè)。 　　三級保護區(qū)內(nèi)可以建設(shè)必要的旅游服務(wù)點，但是限制建設(shè)度假村。 　　景觀環(huán)境保護帶內(nèi)禁止建設(shè)污染環(huán)境的項目和燒荒，禁止開辟用材林生產(chǎn)基地。 　　第十八條　丹霞山下列自然景觀和人文景觀應(yīng)當(dāng)予以嚴格保護： 　　（一）地形地貌、山體、地層、巖石、古生物化石等地質(zhì)遺跡； 　　（二）濕地、瀑布、河溪、景觀農(nóng)田、水體、林、竹木植被、野生動植物、特殊地質(zhì)環(huán)境等自然景觀； 　　（三）文物古跡、原有建筑、石雕石刻等人文景觀及其原生地； 　　（四）古建筑、古山寨、古墓葬、古遺址、碑碣、摩崖石刻等文物古跡。 　　第十九條　丹霞山內(nèi)的單位、個人和游覽者，應(yīng)當(dāng)愛護景物和自然環(huán)境，不得有下列行為： 　　（一）破壞景觀景物和景區(qū)設(shè)施； 　　（二）燒田坎、野炊、燃放煙花爆竹； 　　（三）在非指定地點吸煙、焚香、生火； 　　（四）炸魚、毒魚、電魚； 　　（五）放養(yǎng)牲畜、家禽； 　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。 　　第二十條　在丹霞山內(nèi)進行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)丹霞山管理機構(gòu)同意： 　　（一）進行科學(xué)考察； 　　（二）拍攝影視劇； 　　（三）移植樹木。 　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要辦理審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。 　　第二十一條　丹霞山內(nèi)不得從事經(jīng)營性的挖砂、取土活動。因維修基礎(chǔ)設(shè)施，確需挖砂、取土的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)丹霞山管理機構(gòu)審查同意，報有關(guān)部門批準后，在指定地點挖取，并按規(guī)定恢復(fù)植被。 　　第二十二條　任何單位和個人不得破壞丹霞山的物種與生態(tài)系統(tǒng)。嚴格限制引進外來物種。禁止運輸、攜帶帶病蟲害或者有污染的動植物及其包裝材料進入景區(qū)。 　　第二十三條　丹霞山所有山林列為省級生態(tài)公益林進行保護。嚴格控制采伐林木，確因更新和撫育等需要砍伐的，應(yīng)當(dāng)向丹霞山管理機構(gòu)提出申請，并載明需砍伐的樹種、數(shù)量、地點、理由和補種方案，報韶關(guān)市林業(yè)主管部門審批。 　　第二十四條　丹霞山管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對丹霞山的古樹名木進行調(diào)查、鑒定、登記造冊，建立檔案，設(shè)立保護標志，并落實保護措施。 　　第二十五條　教學(xué)和科研單位需要采集野生動植物標本的，應(yīng)當(dāng)向丹霞山管理機構(gòu)提出申請，并在指定的區(qū)域內(nèi)采集。 　　采集國家重點保護野生動植物的，必須依法辦理相關(guān)手續(xù)。 　　第二十六條　丹霞山內(nèi)的經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)在丹霞山管理機構(gòu)指定的地點進行，不得隨意擺賣、叫賣。 　　丹霞山管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)營活動的環(huán)境衛(wèi)生、飲食安全和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。 　　第二十七條　韶關(guān)市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全護林防火和植保制度，設(shè)置防火和植保設(shè)施及消防通道，做好封山育林、護林防火、防治有害生物工作。 　　第二十八條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對丹霞山的治安管理，確保景區(qū)內(nèi)人員人身安全和國家、集體及個人的財產(chǎn)安全。 　　第二十九條　丹霞山管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地確定游覽線路和各景區(qū)、景點的游客容量，制定疏導(dǎo)游客的具體方案，設(shè)置路標路牌、公共服務(wù)、地質(zhì)科普和安全警示等標識標志，定期檢查險要旅游路段，及時排除安全隱患。 　　第三十條　游覽者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定購買門票，遵守旅游秩序，服從丹霞山管理機構(gòu)管理。 　　凡利用丹霞山地質(zhì)遺跡和風(fēng)景資源進行經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納地質(zhì)遺跡使用費和風(fēng)景名勝資源有償使用費。 　　門票收入、地質(zhì)遺跡使用費和風(fēng)景名勝資源有償使用費由丹霞山管理機構(gòu)收取，實行收支兩條線管理，用于丹霞山的保護、管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　　第三十一條　丹霞山內(nèi)應(yīng)當(dāng)推廣使用環(huán)保型交通工具。 第四章　法律責(zé)任 　　第三十二條　有下列行為之一的，由丹霞山管理機構(gòu)責(zé)令改正，并對個人處50元以上100元以下罰款；對單位或其他組織處500元以上1000元以下罰款： 　　（一）違反規(guī)定燒田坎、野炊、燃放煙花爆竹的； 　　（二）炸魚、毒魚和電魚的； 　　（三）擅自攜帶外來物種，運輸、攜帶帶病蟲害或有污染的動植物及其包裝材料進入景區(qū)的； 　　（四）不按指定地點經(jīng)營，隨意擺賣、叫賣的； 　　（五）隨意放養(yǎng)牲畜家禽的。 　　第三十三條　不按規(guī)定購買門票或者不繳納地質(zhì)遺跡使用費和風(fēng)景名勝資源有償使用費的，由丹霞山管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處核定價格一倍以上兩倍以下的罰款。 　　第三十四條　違反本規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為，由丹霞山管理機構(gòu)或者有關(guān)行政主管部門，依照國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《自然保護區(qū)條例》和《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》或者其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。 　　第三十五條　丹霞山管理機構(gòu)和其他有關(guān)管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第五章　附　則 　　第三十六條　本規(guī)定所指丹霞山的四至點坐標為東經(jīng)113°36′25″至113°47′53″，北緯24°51′48″至25°04′12″之間。東北、東、東南以國道G106線和國道G323線為界，西、西北以省道S246線為界，南、西南以灣頭-鷓鴣石-大王沖-大井-河塘一線為界。 　　第三十七條　本規(guī)定自2009年6月1日起施行。