各省轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局，有關(guān)縣（市）勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局： 　　現(xiàn)將人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于做好2008年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》（人社部發(fā)（2008）39號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。 　　一、加快試點(diǎn)工作的步伐。今年擴(kuò)大試點(diǎn)城市要在7月底前全部啟動(dòng)實(shí)施，所屬縣（市、區(qū)）要統(tǒng)一部署，同步推進(jìn)，確保城鎮(zhèn)居民能夠盡快參保繳費(fèi)和及時(shí)享受待遇。到今年底，擴(kuò)大試點(diǎn)城市的居民參保率達(dá)到50%以上；2007年開展試點(diǎn)的城市，居民參保率達(dá)到60%以上。 　　二、提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2008年政府對參保城鎮(zhèn)居民的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于人均80元，其中中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助40元，省級財(cái)政每人每年補(bǔ)助20元，市、縣（市、區(qū)）級財(cái)政每人每年補(bǔ)助不低于20元。在此基礎(chǔ)上，對屬于低保對象的或重度殘疾的學(xué)生和兒童，以及其他低保對象、喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人、低收入家庭60周歲以上老年人等困難居民補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)和辦法不變。各地財(cái)政要將補(bǔ)助資金列入預(yù)算，確保補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位。 　　三、進(jìn)一步完善政策。要積極探索市級統(tǒng)籌問題，研究建立基金風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑機(jī)制，平衡和分散基金風(fēng)險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的統(tǒng)一政策、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一管理服務(wù)體系。有條件的地區(qū)，可在重點(diǎn)保障住院和門診大病醫(yī)療費(fèi)用的基礎(chǔ)上，探索普通門診費(fèi)用統(tǒng)籌辦法，充分發(fā)揮制度的效應(yīng)。要研究城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和其他醫(yī)療保障制度之間的銜接，使政策能夠銜接，待遇比較均衡，各項(xiàng)制度更加協(xié)調(diào)，增強(qiáng)制度的吸引力。 　　四、切實(shí)加強(qiáng)管理。要加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)站（所）建設(shè)，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍，發(fā)揮社區(qū)在居民登記參保、變更信息、政策咨詢、就醫(yī)管理等方面的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，探索建立與服務(wù)人群和服務(wù)量掛鉤的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，通過購買服務(wù)的方式解決經(jīng)辦人員不足問題。信息系統(tǒng)建設(shè)要按照金保工程的統(tǒng)一規(guī)劃，在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級改造，增設(shè)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理功能，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理。要嚴(yán)格按照規(guī)定將醫(yī)療保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理，建立健全基金風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和內(nèi)部控制制度，完善醫(yī)療保險(xiǎn)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)保障信息披露制度建設(shè)，確保基金安全。 　　二○○八年七月七日