各區(qū)縣農(nóng)委、有關(guān)單位： 　　按照國(guó)務(wù)院的部署和衛(wèi)生部等九部門(mén)制訂的《全國(guó)打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治方案》、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的緊急通知》（農(nóng)質(zhì)發(fā)[2008]3號(hào)）文件精神以及上海市政府的總體安排，為嚴(yán)厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，保障人民群眾身體健康和生命安全，結(jié)合本市實(shí)際，開(kāi)展打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。現(xiàn)通知如下： 　　一、整治目標(biāo) 　　嚴(yán)厲打擊在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為，特別是依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)工作，嚴(yán)厲打擊在生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為，生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率達(dá)到100%，重大假劣農(nóng)資案件查處率100%，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 　　二、主要工作 　　本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時(shí)，著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。利用四個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段完成專項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)。 　　（一）繼續(xù)開(kāi)展生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng) 　　在前期原料奶質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和飼料整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開(kāi)展生鮮乳專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，切實(shí)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式，加強(qiáng)對(duì)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案的監(jiān)督檢查，規(guī)范投入品使用和登記管理，加強(qiáng)對(duì)奶畜養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督指導(dǎo)。二是將專項(xiàng)整治中的生鮮乳中三聚氰胺的應(yīng)急檢測(cè)制度做到常態(tài)化，做到定期檢測(cè)和飛行抽檢相結(jié)合，確保萬(wàn)無(wú)一失；三是監(jiān)督檢查做到常態(tài)化，對(duì)列入即將關(guān)閉調(diào)整的奶牛場(chǎng)、多主體的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；四是按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》的要求，做好生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)等政策和管理工作的銜接，建立生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)等環(huán)節(jié)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。 　　（二）開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng) 　　一是組織開(kāi)展春季農(nóng)資市場(chǎng)大檢查，對(duì)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，全面清理整頓無(wú)證無(wú)照和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不規(guī)范等不合格市場(chǎng)主體。二是強(qiáng)化大要案查處，嚴(yán)格按照“五不放過(guò)”原則，加大農(nóng)業(yè)投入品違法案件查處力度。三是廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)，采取多種形式，普及科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品知識(shí)，提高農(nóng)民規(guī)范化種養(yǎng)殖技術(shù)水平。四是大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。 　　（三）嚴(yán)厲打擊在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為 　　針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為開(kāi)展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一起，打擊一起。追溯非法食品添加物生產(chǎn)和銷售源頭，及時(shí)通報(bào)情況，依法進(jìn)行查處。建立健全對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。 　　三、工作安排 　　（一）自查自糾階段（即日起—2009年1月10日） 　　督促開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管自查自糾工作；調(diào)查掌握在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加非食用物質(zhì)的品種，并向市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋相關(guān)信息；檢查農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》落實(shí)情況；廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)違法犯罪行為，根據(jù)群眾舉報(bào)線索及時(shí)追蹤調(diào)查，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)者實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)措施。 　　（二）清理整頓階段（2009年1月11日—3月10日） 　　檢查《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法》執(zhí)行情況；開(kāi)展生鮮乳中三聚氰胺的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，依法查處在生鮮乳中違法添加三聚氰胺的違法行為；根據(jù)第一階段掌握的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開(kāi)展突擊檢查行動(dòng)，曝光一批在生鮮乳中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，查處一批違法犯罪單位和個(gè)人；開(kāi)展春季農(nóng)資市場(chǎng)大檢查，強(qiáng)化大要案查處；廣泛開(kāi)展識(shí)假辨假和科學(xué)使用農(nóng)資宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。 　　（三）規(guī)范鞏固階段（2009年3月11日－4月10日） 　　做好階段性生鮮乳整頓、飼料質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)資打假工作總結(jié)，提出下一步規(guī)范管理措施；完善工作措施，逐步建立健全生鮮乳質(zhì)量安全的監(jiān)管機(jī)制。 　　四、工作要求 　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 　　本市打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)由市農(nóng)委分管副主任負(fù)責(zé)。市農(nóng)委市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治的開(kāi)展，制訂整治方案，綜合上報(bào)情況信息等。市農(nóng)委畜牧辦負(fù)責(zé)生鮮乳專項(xiàng)整治及獸藥、飼料農(nóng)資打假工作。市農(nóng)委種植業(yè)辦公室、市農(nóng)技中心負(fù)責(zé)種植業(yè)方面農(nóng)資打假專項(xiàng)治理。上述各處（辦）和單位需落實(shí)具體工作人員負(fù)責(zé)信息上報(bào)和材料整理。各區(qū)縣農(nóng)委要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，明確專項(xiàng)整治目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，落實(shí)在本地區(qū)的具體整治任務(wù)，既要按照整治工作的整體部署開(kāi)展工作，又要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地域特點(diǎn)，采取具有針對(duì)性的措施，突出抓好重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。 　　（二）強(qiáng)化協(xié)作配合 　　各區(qū)縣農(nóng)委要加強(qiáng)與衛(wèi)生局、商委、經(jīng)信委、公安局、監(jiān)察委、工商局、質(zhì)量技監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)的溝通、配合，農(nóng)委內(nèi)部的相關(guān)部門(mén)和單位要在市農(nóng)委統(tǒng)一部署下，上下溝通、密切配合，定期交流整治情況，形成強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮多部門(mén)整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，形成合力，及時(shí)、果斷、有效地解決好出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保整治工作順利進(jìn)行。 　　（三）做好宣傳引導(dǎo) 　　要正面引導(dǎo)輿論，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的監(jiān)督作用，堅(jiān)決制止各種惡意炒作，及時(shí)、主動(dòng)、準(zhǔn)確發(fā)布相關(guān)信息，大力宣傳專項(xiàng)整治的成效。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治積累的經(jīng)驗(yàn)，使之制度化、規(guī)范化，為今后的工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 　　（四）開(kāi)展抽查和督查 　　要充分利用現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測(cè)體系，制定并組織實(shí)施監(jiān)督抽查計(jì)劃，對(duì)重要產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，加大監(jiān)測(cè)頻次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，限期整改，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。在專項(xiàng)整治過(guò)程中，市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)各部門(mén)、各區(qū)縣專項(xiàng)整治開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪，2009年4月上旬組織聯(lián)合考核組對(duì)各區(qū)縣專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面的考核評(píng)估。 　　（五）加強(qiáng)信息報(bào)送 　　根據(jù)衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部等九部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于報(bào)送全國(guó)打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作信息的緊急通知》和農(nóng)業(yè)部的通知要求，及時(shí)報(bào)送整治信息、監(jiān)督檢查和檢測(cè)情況信息，定期報(bào)送工作總結(jié)。市農(nóng)委畜牧辦、種植業(yè)辦公室、市農(nóng)技中心負(fù)責(zé)各自條線整治工作信息統(tǒng)計(jì)和總結(jié)，市農(nóng)委市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處負(fù)責(zé)信息綜合，經(jīng)市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、畜牧業(yè)司及市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位應(yīng)于每月8日、23日前報(bào)送半月信息，以及2009年1月12日前、3月12日和4月10日前分別將整治工作統(tǒng)計(jì)表和自查自糾、清理整頓階段性總結(jié)、專項(xiàng)整治全面總結(jié)報(bào)送市農(nóng)委市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處。 　　聯(lián)系人：錢(qián)瑋；聯(lián)系電話：23113014、23119629 　　e-mail： [email protected] 　　上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 　　2009年1月6日