各區縣農委、有關單位： 　　按照國務院的部署和衛生部等九部門制訂的《全國打擊食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案》、《農業部關于開展打擊食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治的緊急通知》（農質發[2008]3號）文件精神以及上海市政府的總體安排，為嚴厲打擊在食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，保障人民群眾身體健康和生命安全，結合本市實際，開展打擊食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治。現通知如下： 　　一、整治目標 　　嚴厲打擊在農產品生產中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為，特別是依法規范生鮮乳生產、收購工作，嚴厲打擊在生鮮乳生產、收購、運輸環節中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質的行為，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率達到100%，重大假劣農資案件查處率100%，農資市場秩序進一步好轉。 　　二、主要工作 　　本著標本兼治、著力治本的原則，嚴厲打擊在食用農產品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時，著力建立長效監管機制，把整治與規范、監管與自律的各項措施有效結合并抓好落實。利用四個月的時間，分三個階段完成專項整治的任務和目標。 　　（一）繼續開展生鮮乳專項整治行動 　　在前期原料奶質量安全專項整治和飼料整治的基礎上，繼續深入開展生鮮乳專項整治行動。一是加快推進標準化規模養殖，切實轉變養殖方式，加強對奶牛養殖場養殖檔案的監督檢查，規范投入品使用和登記管理，加強對奶畜養殖環節的監督指導。二是將專項整治中的生鮮乳中三聚氰胺的應急檢測制度做到常態化，做到定期檢測和飛行抽檢相結合，確保萬無一失；三是監督檢查做到常態化，對列入即將關閉調整的奶牛場、多主體的養殖場進行重點監管；四是按照《乳品質量安全監督管理條例》的要求，做好生鮮乳生產、收購等政策和管理工作的銜接，建立生鮮乳生產、收購等環節的長效監管機制。 　　（二）開展農資打假專項治理行動 　　一是組織開展春季農資市場大檢查，對所有農資生產經營主體開展拉網式排查，全面清理整頓無證無照和標簽標識不規范等不合格市場主體。二是強化大要案查處，嚴格按照“五不放過”原則，加大農業投入品違法案件查處力度。三是廣泛開展宣傳培訓，采取多種形式，普及科學、合理使用農業投入品知識，提高農民規范化種養殖技術水平。四是大力推進放心農資下鄉進村。 　　（三）嚴厲打擊在食用農產品生產中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為 　　針對農產品生產過程中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為開展調查，發現一起，打擊一起。追溯非法食品添加物生產和銷售源頭，及時通報情況，依法進行查處。建立健全對農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑監管的長效機制。 　　三、工作安排 　　（一）自查自糾階段（即日起—2009年1月10日） 　　督促開展食用農產品質量安全監管自查自糾工作；調查掌握在食用農產品中添加非食用物質的品種，并向市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組辦公室反饋相關信息；檢查農業部《農業生產資料監督管理工作暫行規定》落實情況；廣泛宣傳，發動群眾舉報違法犯罪行為，根據群眾舉報線索及時追蹤調查，對舉報屬實者實施獎勵措施。 　　（二）清理整頓階段（2009年1月11日—3月10日） 　　檢查《乳品質量安全監督管理條例》和《生鮮乳生產收購管理辦法》執行情況；開展生鮮乳中三聚氰胺的監督監測，依法查處在生鮮乳中違法添加三聚氰胺的違法行為；根據第一階段掌握的情況，對發現的重點產品、重點區域和重點單位開展突擊檢查行動，曝光一批在生鮮乳中違法添加三聚氰胺等有毒有害物質的生產經營單位，查處一批違法犯罪單位和個人；開展春季農資市場大檢查，強化大要案查處；廣泛開展識假辨假和科學使用農資宣傳培訓活動。 　　（三）規范鞏固階段（2009年3月11日－4月10日） 　　做好階段性生鮮乳整頓、飼料質量安全監管和農資打假工作總結，提出下一步規范管理措施；完善工作措施，逐步建立健全生鮮乳質量安全的監管機制。 　　四、工作要求 　　（一）加強組織領導 　　本市打擊食用農產品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動由市農委分管副主任負責。市農委市場與經濟信息處負責綜合、協調專項整治的開展，制訂整治方案，綜合上報情況信息等。市農委畜牧辦負責生鮮乳專項整治及獸藥、飼料農資打假工作。市農委種植業辦公室、市農技中心負責種植業方面農資打假專項治理。上述各處（辦）和單位需落實具體工作人員負責信息上報和材料整理。各區縣農委要在當地政府領導下，明確專項整治目標、任務和工作重點，落實在本地區的具體整治任務，既要按照整治工作的整體部署開展工作，又要根據農業生產的季節特點、產業特點、地域特點，采取具有針對性的措施，突出抓好重點時節、重點環節的監管工作。 　　（二）強化協作配合 　　各區縣農委要加強與衛生局、商委、經信委、公安局、監察委、工商局、質量技監局、食品藥品監管局等相關部門的溝通、配合，農委內部的相關部門和單位要在市農委統一部署下，上下溝通、密切配合，定期交流整治情況，形成強有力的協調機制。充分發揮多部門整體聯動的優勢，形成合力，及時、果斷、有效地解決好出現的各種問題，確保整治工作順利進行。 　　（三）做好宣傳引導 　　要正面引導輿論，充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體的監督作用，堅決制止各種惡意炒作，及時、主動、準確發布相關信息，大力宣傳專項整治的成效。同時認真總結專項整治積累的經驗，使之制度化、規范化，為今后的工作打好堅實的基礎。 　　（四）開展抽查和督查 　　要充分利用現有的檢驗檢測體系，制定并組織實施監督抽查計劃，對重要產品、重點單位和重點區域，加大監測頻次，發現問題，限期整改，農業技術服務部門要加強技術指導。在專項整治過程中，市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組將組織有關部門和專家對各部門、各區縣專項整治開展情況進行明查暗訪，2009年4月上旬組織聯合考核組對各區縣專項整治工作進行全面的考核評估。 　　（五）加強信息報送 　　根據衛生部、農業部等九部門聯合下發的《關于報送全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作信息的緊急通知》和農業部的通知要求，及時報送整治信息、監督檢查和檢測情況信息，定期報送工作總結。市農委畜牧辦、種植業辦公室、市農技中心負責各自條線整治工作信息統計和總結，市農委市場與經濟信息處負責信息綜合，經市農委領導審定后報農業部農產品質量安全監管局、畜牧業司及市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治領導小組。各單位應于每月8日、23日前報送半月信息，以及2009年1月12日前、3月12日和4月10日前分別將整治工作統計表和自查自糾、清理整頓階段性總結、專項整治全面總結報送市農委市場與經濟信息處。 　　聯系人：錢瑋；聯系電話：23113014、23119629 　　e-mail： qianweizb@yahoo.com.cn 　　上海市農業委員會 　　2009年1月6日