第一條　為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，把政府機(jī)關(guān)工作置于群眾監(jiān)督之下，保證各級(jí)行政機(jī)關(guān)履行政府信息公開(kāi)職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，特制定本制度。 　　第二條　社會(huì)評(píng)議工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以社會(huì)各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以提高政府信息公開(kāi)質(zhì)量為核心，以促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政為目的，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)“和諧黃山”服務(wù)。 　　第三條　社會(huì)評(píng)議對(duì)象包括市政府及其部門和公共服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)是具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理或公共服務(wù)職能，與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門和行業(yè)。 　　第四條　社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容主要是政府信息公開(kāi)的內(nèi)容是否查實(shí)、準(zhǔn)確，時(shí)間是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，制度落實(shí)是否到位等。 　　第五條　社會(huì)評(píng)議實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，分類評(píng)議、綜合評(píng)定，定性評(píng)議、定量評(píng)議等多種評(píng)議方法。 　　第六條　社會(huì)評(píng)議工作原則一年一次，社會(huì)評(píng)議的基本程序包括： 　　1．建立工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，確定評(píng)議對(duì)象、內(nèi)容和程序，選聘評(píng)議代表，培訓(xùn)評(píng)議人員，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，被評(píng)部門和行業(yè)向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾目標(biāo)、開(kāi)展自查自糾等； 　　2．評(píng)議代表采取走訪、座談等形式，收集群眾的意見(jiàn)和建議，調(diào)查被評(píng)部門和行業(yè)在政府信息公開(kāi)工作方面存在的問(wèn)題和不足； 　　3．召開(kāi)評(píng)議大會(huì)，評(píng)議代表與被評(píng)部門和行業(yè)負(fù)責(zé)人、政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“面對(duì)面”或“背靠背”的評(píng)議，全面客觀地評(píng)議被評(píng)部門和行業(yè)的政府信息公開(kāi)情況，重點(diǎn)評(píng)議存在的問(wèn)題； 　　4．被評(píng)議的政府、部門和行業(yè)要針對(duì)評(píng)議中提出的問(wèn)題，制定整改措施，向政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整改結(jié)果； 　　5．廣泛開(kāi)展民主測(cè)評(píng)。研究制定科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，通過(guò)區(qū)分不同類別評(píng)議對(duì)象，綜合問(wèn)卷測(cè)評(píng)和代表評(píng)議等多種考核指標(biāo)，得出最終的評(píng)價(jià)結(jié)果。 　　第七條　社會(huì)評(píng)議工作堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府總體部署，人大、政協(xié)監(jiān)督，政府信息公開(kāi)工作小組辦公室組織協(xié)調(diào)，人民群眾廣泛參與，新聞媒體積極配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。 　　第八條　評(píng)議結(jié)果要向市委和市政府,市人大常委會(huì)，市政府信息公開(kāi)工作小組辦公室，以及被評(píng)議部門和行業(yè)的上級(jí)主管部門報(bào)告或通報(bào)，并通過(guò)一定形式向社會(huì)公開(kāi)。 　　將評(píng)議結(jié)果作為考核被評(píng)部門和行業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，評(píng)選政府信息公開(kāi)工作先進(jìn)單位，政府年度目標(biāo)管理考核等的一項(xiàng)重要指標(biāo)和條件。對(duì)于群眾滿意度較低、排名靠后的單位，對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。對(duì)于連續(xù)兩年群眾滿意率低、排名靠后，或社會(huì)反映強(qiáng)烈、政府信息公開(kāi)工作做得不好的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 　　第九條　社會(huì)評(píng)議代表從人大代表、政協(xié)委員，黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、人民團(tuán)體、新聞單位、行業(yè)組織的工作人員，以及被評(píng)部門和行業(yè)的監(jiān)管或服務(wù)對(duì)象中產(chǎn)生，由公開(kāi)辦選聘和培訓(xùn)。社會(huì)評(píng)議代表一般實(shí)行一年一聘，根據(jù)需要可以連任。評(píng)議代表在聘任期內(nèi)不得兼任被評(píng)部門和行業(yè)自聘的評(píng)議代表或政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。評(píng)議代表所在單位應(yīng)對(duì)評(píng)議代表的工作給予支持。 　　第十條　社會(huì)評(píng)議代表須具備以下條件：熱心政府信息公開(kāi)工作；具有一定的政策水平和工作經(jīng)驗(yàn)；實(shí)事求是，聯(lián)系群眾；遵紀(jì)守法，公道正派；身體健康，能夠保證一定的時(shí)間參加社會(huì)評(píng)議活動(dòng)。 第十一條　社會(huì)評(píng)議代表的主要職責(zé)：了解被評(píng)對(duì)象的政府信息公開(kāi)情況；參加評(píng)議大會(huì)，發(fā)表評(píng)議意見(jiàn)；參加政府信息公開(kāi)工作問(wèn)卷測(cè)評(píng)；配合政府信息公開(kāi)工作小組辦公室督促被評(píng)部門和行業(yè)落實(shí)整改等。 　　第十二條　社會(huì)評(píng)議應(yīng)遵守以下工作紀(jì)律： 　　1．嚴(yán)禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評(píng)議資料； 　　2．嚴(yán)禁篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或評(píng)議名次； 　　3．嚴(yán)禁利用不正當(dāng)手段拉票買票； 　　4．嚴(yán)禁接受被評(píng)者安排的請(qǐng)客送禮、娛樂(lè)活動(dòng)和旅游考察等； 　　5．嚴(yán)禁利用評(píng)議之便向被評(píng)者謀取不正當(dāng)利益； 　　6．嚴(yán)禁向被評(píng)者提供投訴舉報(bào)問(wèn)題的單位或人員情況； 　　7．嚴(yán)禁刁難或報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)單位或人員； 　　8．嚴(yán)禁其他故意損害評(píng)議工作的行為。 　　第十三條　參與組織實(shí)施評(píng)議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；被評(píng)單位違反規(guī)定的，直接列為年度評(píng)議不合格單位，同時(shí)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；社會(huì)評(píng)議代表違反規(guī)定的，取消評(píng)議代表資格，情節(jié)嚴(yán)重的，建議其所在單位給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。 　　第十四條　本制度由市政府信息公開(kāi)工作小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第十五條　本制度自發(fā)布之日起開(kāi)始施行。