第一條　為進一步推進依法行政，把政府機關(guān)工作置于群眾監(jiān)督之下，保證各級行政機關(guān)履行政府信息公開職責，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，特制定本制度。 　　第二條　社會評議工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ)，以提高政府信息公開質(zhì)量為核心，以促進政府機關(guān)依法行政為目的，以人民群眾滿意為標準，為建設(shè)“和諧黃山”服務(wù)。 　　第三條　社會評議對象包括市政府及其部門和公共服務(wù)行業(yè)，重點是具有行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理或公共服務(wù)職能，與人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門和行業(yè)。 　　第四條　社會評議的內(nèi)容主要是政府信息公開的內(nèi)容是否查實、準確，時間是否及時，程序是否符合規(guī)定，制度落實是否到位等。 　　第五條　社會評議實行統(tǒng)一組織、分級負責，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動，分類評議、綜合評定，定性評議、定量評議等多種評議方法。 　　第六條　社會評議工作原則一年一次，社會評議的基本程序包括： 　　1．建立工作機構(gòu)，制定實施方案，確定評議對象、內(nèi)容和程序，選聘評議代表，培訓評議人員，宣傳發(fā)動群眾，被評部門和行業(yè)向社會公開服務(wù)承諾目標、開展自查自糾等； 　　2．評議代表采取走訪、座談等形式，收集群眾的意見和建議，調(diào)查被評部門和行業(yè)在政府信息公開工作方面存在的問題和不足； 　　3．召開評議大會，評議代表與被評部門和行業(yè)負責人、政府領(lǐng)導(dǎo)進行“面對面”或“背靠背”的評議，全面客觀地評議被評部門和行業(yè)的政府信息公開情況，重點評議存在的問題； 　　4．被評議的政府、部門和行業(yè)要針對評議中提出的問題，制定整改措施，向政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報整改結(jié)果； 　　5．廣泛開展民主測評。研究制定科學的評價體系，通過區(qū)分不同類別評議對象，綜合問卷測評和代表評議等多種考核指標，得出最終的評價結(jié)果。 　　第七條　社會評議工作堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府總體部署，人大、政協(xié)監(jiān)督，政府信息公開工作小組辦公室組織協(xié)調(diào)，人民群眾廣泛參與，新聞媒體積極配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。 　　第八條　評議結(jié)果要向市委和市政府,市人大常委會，市政府信息公開工作小組辦公室，以及被評議部門和行業(yè)的上級主管部門報告或通報，并通過一定形式向社會公開。 　　將評議結(jié)果作為考核被評部門和行業(yè)落實黨風廉政建設(shè)責任制，評選政府信息公開工作先進單位，政府年度目標管理考核等的一項重要指標和條件。對于群眾滿意度較低、排名靠后的單位，對其主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，取消當年評優(yōu)資格。對于連續(xù)兩年群眾滿意率低、排名靠后，或社會反映強烈、政府信息公開工作做得不好的單位，要按照黨風廉政建設(shè)責任制等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。 　　第九條　社會評議代表從人大代表、政協(xié)委員，黨政機關(guān)、民主黨派、人民團體、新聞單位、行業(yè)組織的工作人員，以及被評部門和行業(yè)的監(jiān)管或服務(wù)對象中產(chǎn)生，由公開辦選聘和培訓。社會評議代表一般實行一年一聘，根據(jù)需要可以連任。評議代表在聘任期內(nèi)不得兼任被評部門和行業(yè)自聘的評議代表或政風行風監(jiān)督員。評議代表所在單位應(yīng)對評議代表的工作給予支持。 　　第十條　社會評議代表須具備以下條件：熱心政府信息公開工作；具有一定的政策水平和工作經(jīng)驗；實事求是，聯(lián)系群眾；遵紀守法，公道正派；身體健康，能夠保證一定的時間參加社會評議活動。 第十一條　社會評議代表的主要職責：了解被評對象的政府信息公開情況；參加評議大會，發(fā)表評議意見；參加政府信息公開工作問卷測評；配合政府信息公開工作小組辦公室督促被評部門和行業(yè)落實整改等。 　　第十二條　社會評議應(yīng)遵守以下工作紀律： 　　1．嚴禁編造、隱匿或違規(guī)銷毀評議資料； 　　2．嚴禁篡改統(tǒng)計數(shù)據(jù)或評議名次； 　　3．嚴禁利用不正當手段拉票買票； 　　4．嚴禁接受被評者安排的請客送禮、娛樂活動和旅游考察等； 　　5．嚴禁利用評議之便向被評者謀取不正當利益； 　　6．嚴禁向被評者提供投訴舉報問題的單位或人員情況； 　　7．嚴禁刁難或報復(fù)投訴舉報單位或人員； 　　8．嚴禁其他故意損害評議工作的行為。 　　第十三條　參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反上述規(guī)定的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任；被評單位違反規(guī)定的，直接列為年度評議不合格單位，同時依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任；社會評議代表違反規(guī)定的，取消評議代表資格，情節(jié)嚴重的，建議其所在單位給予相應(yīng)的紀律處分。 　　第十四條　本制度由市政府信息公開工作小組辦公室負責解釋。 　　第十五條　本制度自發(fā)布之日起開始施行。