津政辦發(fā) 〔2009〕11 號 轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局?jǐn)M定的天津市土地整理儲備計劃管理辦法的通知 各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　市國土房管局?jǐn)M定的《天津市土地整理儲備計劃管理辦法》 已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。 　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年二月四日 　　　　　　天津市土地整理儲備計劃管理辦法 　　第一條　為規(guī)范本市土地整理儲備計劃管理工作，根據(jù)《天 津市土地管理?xiàng)l例》、《天津市土地整理儲備管理辦法》(2008 年市人民政府令第8號)、《天津市國有土地有償使用辦法》（津 政發(fā)〔2003〕51號）和國土資源部、財政部、中國人民銀行聯(lián)合 發(fā)布的《土地儲備管理辦法》（國土資發(fā)〔2007〕277號）等有 關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　 本市行政區(qū)域內(nèi)土地整理儲備計劃和土地整理儲 備項(xiàng)目實(shí)施計劃的編制、報批、實(shí)施和監(jiān)督，適用本辦法。 　　第三條　 本市實(shí)行土地整理儲備計劃管理制度。本辦法所稱 土地整理儲備計劃，是指市人民政府對年度土地整理儲備規(guī)模和 年度儲備土地供應(yīng)規(guī)模的具體安排。 　　本辦法所稱土地整理儲備項(xiàng)目實(shí)施計劃，是指市國土資源和 房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）和區(qū)、縣人民政府根據(jù)土 地整理儲備計劃，對年度內(nèi)擬實(shí)施的土地整理儲備項(xiàng)目作出的具 體安排。 　　第四條　 市國土房管局負(fù)責(zé)全市土地整理儲備計劃的管理 工作。 　　土地整理儲備計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)的需要，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展計劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用 年度計劃及土地市場的供求狀況編制，應(yīng)當(dāng)遵循控制增量土地， 盤活存量土地，合理、節(jié)約、集約利用土地的原則。 　　第五條　 本市土地整理儲備計劃由城市發(fā)展控制區(qū)以內(nèi)土 地整理儲備計劃和城市發(fā)展控制區(qū)以外土地整理儲備計劃兩部分 組成，按照年度編制。 　　城市發(fā)展控制區(qū)以內(nèi)的土地整理儲備計劃草案，由市土地整 理中心組織相關(guān)整理單位擬制。 　　城市發(fā)展控制區(qū)以外的土地整理儲備計劃草案，由區(qū)、縣國 土資源分局組織區(qū)、縣土地整理單位擬制，報區(qū)、縣人民政府審 批。 　　上述土地整理儲備計劃草案形成后，統(tǒng)一報市國土房管局匯 總。 　　第六條　 市國土房管局在匯總本辦法第五條規(guī)定的土地整 理儲備計劃草案的基礎(chǔ)上，編制全市土地整理儲備計劃草案，經(jīng) 市土地資產(chǎn)管理委員會審議通過后，報市人民政府批準(zhǔn)。 　　第七條　土地整理儲備計劃草案包括以下內(nèi)容： 　　（一）年度整理儲備土地規(guī)模； 　　（二）年度整理儲備土地供應(yīng)規(guī)模； 　　（三）年度末儲備土地的存量規(guī)模； 　　（四）按照國家規(guī)定和市人民政府要求需要納入的其他內(nèi)容。 　　第八條　 市土地整理中心及各區(qū)、縣國土資源分局應(yīng)當(dāng)在每 年11月中旬，將本區(qū)、縣下年度土地整理儲備計劃草案報送市國 土房管局。 　　市國土房管局應(yīng)當(dāng)在每年12月底前完成下年度土地整理儲備 計劃草案的匯總和編制工作。 　　第九條　 年度土地整理儲備計劃按照項(xiàng)目實(shí)施管理，具體的 項(xiàng)目實(shí)施計劃按照下列程序擬定和報批： 　　（一）城市發(fā)展控制區(qū)以內(nèi)的土地整理儲備項(xiàng)目實(shí)施計劃， 由市土地整理中心組織擬定，按批次報市國土房管局審批和下達(dá)。 　　（二）城市發(fā)展控制區(qū)以外的土地整理儲備項(xiàng)目實(shí)施計劃， 由區(qū)、縣國土資源分局組織區(qū)、縣土地整理單位擬定，按批次報 區(qū)、縣人民政府審批和下達(dá)，并將有關(guān)情況報送市國土房管局。 　　（三）土地整理儲備項(xiàng)目實(shí)施計劃的報批文件包括：申請報 告、申請項(xiàng)目明細(xì)表、申請項(xiàng)目宗地范圍示意圖等。 　　第十條　經(jīng)批準(zhǔn)的土地整理儲備項(xiàng)目實(shí)施計劃，作為土地整 理儲備項(xiàng)目辦理房屋拆遷、土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等各項(xiàng)審批手 續(xù)的依據(jù)。 　　第十一條　土地整理儲備項(xiàng)目實(shí)施計劃需要調(diào)整的，由原申 請單位向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請；審核同意的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)另行 下達(dá)計劃。 　　年度內(nèi)未實(shí)施的土地整理儲備項(xiàng)目，下一年度擬重新實(shí)施的， 原申請單位應(yīng)當(dāng)在下一年度向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新提出申請。 　　第十二條　 城市發(fā)展控制區(qū)以內(nèi)的土地整理儲備項(xiàng)目實(shí)施 計劃，由市土地整理中心及其委托的土地整理單位實(shí)施。委托整 理的，經(jīng)被委托單位申請，市土地整理中心按照項(xiàng)目委托方式向 被委托單位下達(dá)土地整理委托書。 　　城市發(fā)展控制區(qū)以外的土地整理儲備項(xiàng)目實(shí)施計劃，由區(qū)、 縣人民政府組織實(shí)施。市土地整理中心以轄區(qū)為單位，按照年度 土地整理儲備計劃確定的規(guī)模，對隸屬區(qū)、縣國土資源分局的土 地整理單位下達(dá)土地整理委托書。 　　經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，市土地整理中心也可以委托其他單位對 特定的區(qū)域、特定的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施土地整理。 　　第十三條　 委托實(shí)施的土地整理儲備項(xiàng)目，均以被委托單位 為主體辦理相關(guān)手續(xù)，實(shí)施過程中產(chǎn)生的糾紛，由被委托單位依 照法律規(guī)定和土地整理委托書的約定處理。 　　第十四條　 土地整理儲備項(xiàng)目實(shí)施過程中辦理土地使用權(quán) 變更登記的，土地使用權(quán)人暫登記為市土地整理中心或其委托的 土地整理單位。 　　第十五條　 完成整理的土地納入政府土地儲備庫統(tǒng)一管理， 按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開出讓的，依據(jù)本市土地供應(yīng)計劃公開出讓。 　　第十六條　　城市發(fā)展控制區(qū)以內(nèi)的儲備土地，由土地整理 單位核算成本，經(jīng)市土地整理中心以審計方式核定后，統(tǒng)一委托 天津土地交易中心公開出讓。 　　城市發(fā)展控制區(qū)以外的儲備土地，由區(qū)、縣人民政府按照有 關(guān)規(guī)定自行組織成本核定和委托出讓工作。 　　儲備土地出讓前，市國土房管局及區(qū)、縣國土資源分局應(yīng)當(dāng) 在審核土地出讓方案時，一并對土地出讓成本進(jìn)行審核。 　　第十七條　 實(shí)行土地整理儲備項(xiàng)目實(shí)施計劃執(zhí)行情況統(tǒng)計 報告制度。市土地整理中心負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的土地整理儲備數(shù) 據(jù)庫，各土地整理單位應(yīng)當(dāng)按照要求，定期將相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送 市土地整理中心。 　　第十八條　 根據(jù)土地整理儲備工作的需要，市土地整理中心 可以按照市人民政府或者市國土房管局的授權(quán)，委托有關(guān)單位實(shí) 施土地整理工作。 　　第十九條　 本辦法自2009年3月1日起施行，至2014年2月28 日廢止。 　　　　　　　　　　　　　天津市國土資源和房屋管理局 　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十二月十七日