陜西省石頭河水庫引水系統(tǒng)保護管理辦法 陜西省人民政府令 第137號 　　《陜西省石頭河水庫引水系統(tǒng)保護管理辦法》已經(jīng)省政府2008年第30次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。 　　 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省長：袁純清 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年十二月十二日 陜西省石頭河水庫引水系統(tǒng)保護管理辦法 目　　錄 第一章　總則 第二章　引水工程保護 第三章　水源保護 第四章　監(jiān)督管理 第五章　法律責任 第六章　附則 　　 第一章　總則 　　第一條　為了加強對石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理，保障用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》以及其他相關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱石頭河水庫引水系統(tǒng)是指石頭河水庫引水工程和石頭河水庫水源。 　　第三條　本辦法適用于石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理。 　　第四條　石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、專門機構管理和所在地人民政府管理相結合的原則。 　　第五條　石頭河水庫引水系統(tǒng)所在地的市、縣、區(qū)人民政府，應當將石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，做好本行政區(qū)域內石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護工作。 　　第六條　省人民政府水行政主管部門負責石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理；省石頭河水庫灌溉管理局（以下稱專門機構）具體承擔石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護和管理工作。 　　環(huán)境保護、建設、公安、交通、國土資源、農業(yè)、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生等有關行政主管部門，應當按照各自職責，做好石頭河水庫引水系統(tǒng)的保護工作。 　　第七條　任何單位和個人有權對破壞引水工程、污染水源的行為向有關部門舉報。 第二章 引水工程保護 　　第八條 石頭河水庫引水工程包括石頭河水庫調水、蓄水、供水工程及其附屬設施。 　　第九條　石頭河水庫引水工程保護區(qū)為： 　?。ㄒ唬┧畮齑髩蝺啥思捌渑涮椎妮斔?、泄洪洞、溢洪道等設施兩側外延100米以及水庫大壩下游1500米的區(qū)域； 　?。ǘ┮t濟石調水樞紐工程（溢流壩、進水閘、沖沙閘）和引水隧洞進出口兩側外延100米、上下游各1000米的區(qū)域； 　?。ㄈ┹斔髑掏馄履_（挖方渠道開口線）兩側10米的區(qū)域； 　?。ㄋ模┹斔登ü埽┑母采w面及其兩側10米的區(qū)域； 　　（五）輸水渡槽、倒虹經(jīng)過河道的，河道上游1000米、下游1500米的區(qū)域； 　?。┧克|監(jiān)測、通信、供電以及其他附屬設施周邊10米的區(qū)域。 　　第十條　石頭河水庫引水工程保護區(qū)內禁止下列行為： 　　（一）爆破、打樁、鑿井、鉆探、采石、挖坑、取土、挖砂、修建墓地； 　?。ǘ┲苯踊蛘唛g接向輸水設施內排放污水、有害物質，傾倒垃圾； 　?。ㄈ┥米詮妮斔O施中截流取水； 　?。ㄋ模└采w、拆除、損壞有關標志、排氣孔； 　?。ㄎ澹┥米孕藿ńㄖ?、構筑物以及栽設電桿； 　?。﹣y伐林木、陡坡開墾等破壞植被的活動； 　?。ㄆ撸﹫?zhí)行緊急任務的防汛搶險、軍事、公安、救護車之外的機動車輛在水庫壩頂以及上壩道路上通行； 　　（八）在水庫壩體上堆放雜物、晾曬糧草； 　?。ň牛┪：σこ贪踩钠渌袨?。 　　第十一條　石頭河水庫引水工程保護區(qū)內不得筑路、敷設管線；確需筑路、敷設管線的，建設單位應當征求專門機構意見，按照引水工程安全要求組織施工，并接受專門機構的監(jiān)督檢查。 第三章　水源保護 　　第十二條　專門機構和石頭河水庫水源所在地的市、縣、區(qū)人民政府，應當加強水源保護，確保石頭河水庫水源保護區(qū)水質達到國家規(guī)定的飲用水地表水源保護區(qū)水質標準。 　　第十三條　石頭河水庫水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)和準保護區(qū)： 　?。ㄒ唬┮患壉Ｗo區(qū)：石頭河水庫正常水位線外延100米的陸域以及庫區(qū)全部水域； 　　（二）二級保護區(qū)：一級保護區(qū)上界以外向水坡區(qū)域或者上界外延300米的陸域，以及流入水庫的河流入口起至引紅濟石取水口并上溯2000米的水域及其兩側河岸外延200米的陸域； 　?。ㄈ时Ｗo區(qū)：二級保護區(qū)上界以外的石頭河水庫流域。 　　第十四條　石頭河水庫水源保護區(qū)內禁止下列行為： 　?。ㄒ唬┢茐乃春B(yǎng)林、護岸林以及與水源保護相關的植被； 　　（二）向水域傾倒工業(yè)廢渣、垃圾、糞便以及其他廢棄物； 　?。ㄈ┦褂脛《?、高殘留農藥； 　　（四）使用炸藥、毒藥捕殺魚類和其他生物； 　?。ㄎ澹┙ㄔO嚴重污染水環(huán)境以及無水污染防治措施的小型化學制紙漿、印染、制革、電鍍、煉油、農藥等項目。 　　第十五條　石頭河水庫水源一級保護區(qū)內，還禁止下列活動： 　　（一）建設與供水設施和保護水源無關的項目； 　?。ǘ┫蛩w排放污染物； 　?。ㄈ┛碧?、開采礦產(chǎn)資源； 　?。ㄋ模氖吗B(yǎng)殖業(yè)和種植農作物； 　　（五）旅游和旅游開發(fā)活動； 　　（六）堆放工業(yè)固體廢棄物、垃圾、糞便和其他有毒有害物品； 　?。ㄆ撸┬藿沟睾脱诼駝游锸w； 　　（八）其他污染水源的活動。 　　本辦法施行前水源一級保護區(qū)內已有的排污口應當限期拆除；已有的旅游設施、采礦設施等污染源應當予以取締；有害物質應當清除。 　　第十六條　石頭河水庫水源二級保護區(qū)內，應當遵守下列規(guī)定： 　?。ㄒ唬┎坏眯陆?、擴建向水域排放污染物的建設項目； 　　（二）所有單位排放的污水必須達到規(guī)定標準，固體廢棄物必須及時運出保護區(qū)處理；改建和技術改造項目，必須削減污染物排放總量，實行污染物排放總量控制； 　?。ㄈ└鶕?jù)水質水量，控制養(yǎng)殖規(guī)模。 　　第十七條　在石頭河水庫水源準保護區(qū)內，向水域排放污染物的，實行污染物排放濃度和總量控制。 　　第十八條　在石頭河水庫水源一級保護區(qū)內采伐護堤護岸林木的，應當征求專門機構意見，依法辦理采伐許可手續(xù)，并按規(guī)定完成更新補種任務。 　　第十九條　在石頭河水庫水源保護區(qū)內新建、改建、擴建建設項目的，應當征求專門機構意見，依法進行環(huán)境影響評價；施工應當按照水源安全要求進行，并接受專門機構的監(jiān)督檢查。 　　建設項目中水污染防治設施，應當與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。水污染防治設施應當經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門檢驗，達不到規(guī)定要求的，該建設項目不準投入生產(chǎn)或者使用。 　　第二十條　石頭河水庫水源保護區(qū)內的單位應當依法進行污染防治，對造成嚴重水污染的，應當責令限期治理；治理不達標的，應當依法責令轉產(chǎn)或者關閉。 　　第二十一條　石頭河水庫水源保護區(qū)內，禁止運載有毒有害危險化學物品的車輛通行；確需通行的，應當依照國務院《危險化學品安全管理條例》有關規(guī)定執(zhí)行。 第四章　監(jiān)督管理 　　第二十二條　專門機構和石頭河水庫引水系統(tǒng)所在地縣（市、區(qū)）人民政府，應當按照本辦法第九條和第十三條的規(guī)定，劃定石頭河水庫引水工程和水源保護區(qū)，設立標志，明確界限。 　　第二十三條　專門機構在石頭河水庫引水系統(tǒng)保護中履行以下職責： 　　（一）擬訂石頭河水庫引水系統(tǒng)保護規(guī)劃，報省水行政主管部門批準后實施； 　?。ǘσこ踢M行定期檢查和日常巡查，發(fā)現(xiàn)故障及時搶修，確保引水工程安全； 　　（三）依法查處破壞引水工程、污染水源的違法行為。 　　第二十四條　環(huán)境保護行政主管部門應當加強對石頭河水庫水源保護區(qū)水污染的防治與監(jiān)督檢查，確保水源水質安全。 　　第二十五條　公安機關交通管理部門應當做好進入石頭河水庫水源保護區(qū)的車輛安全檢查工作。 　　駐石頭河水庫公安機構應當做好石頭河水庫的安全保衛(wèi)工作，維護石頭河水庫范圍內的治安秩序。 　　第二十六條　國土資源、農業(yè)、林業(yè)、旅游、衛(wèi)生、建設等有關行政主管部門，應當按照各自職責，加強石頭河水庫水源保護區(qū)內土地、礦產(chǎn)資源、種植養(yǎng)殖、森林、旅游、衛(wèi)生防疫、建設等事項的管理和監(jiān)督檢查，防止水源保護區(qū)植被的破壞和水質的污染。 　　第二十七條　石頭河水庫引水系統(tǒng)出現(xiàn)險情時，專門機構應當立即報告上級水行政主管部門和當?shù)厝嗣裾⒉扇贝胧? 第五章　法律責任 　　第二十八條　違反本辦法第十條第（七）項、第（八）項規(guī)定的，由專門機構責令停止違法行為，可以處200元以下罰款。 　　第二十九條　違反本辦法第十一條規(guī)定的，由專門機構責令停止違法行為，處1000元以下罰款；造成損失的，依法予以賠償。 　　第三十條　違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關依照治安管理有關規(guī)定進行處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。 　　第三十二條　在石頭河水庫引水系統(tǒng)保護和管理中，相關單位工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。 第六章　附 則 　　第三十三條　本辦法自2009年2月1日起施行。1997年3月19日省人民政府發(fā)布的《陜西省石頭河水庫西安供水工程管理辦法》同時廢止。