昆明市人民政府令 第86號 　　《昆明市牛羊屠宰管理辦法》已經2008年12月16日昆明市人民政府第110次常務會討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年7月1日起施行。 市長 張祖林 二○○九年一月五日 　　第一條 為加強牛羊屠宰管理，保證牛羊產品質量，保障居民身體健康，尊重少數(shù)民族風俗習慣，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、國務院《生豬屠宰管理條例》等法律、法規(guī)以及省政府授權，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市行政區(qū)域內從事牛羊屠宰、經營的單位和個人，應當遵守本辦法。 　　第三條 本市行政區(qū)域內實行牛羊定點屠宰、集中檢疫制度。但農村地區(qū)個人自宰自食的除外。 　　第四條 市商務行政主管部門負責本市行政區(qū)域內牛羊屠宰行業(yè)的規(guī)劃、指導、監(jiān)督、協(xié)調、服務等管理工作。 　　縣（市）區(qū)商務行政主管部門負責本行政區(qū)域內牛羊屠宰的監(jiān)督管理。 　　農業(yè)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、質監(jiān)、公安、民族事務等行政管理部門按照各自職責，做好牛羊屠宰及牛羊產品流通的監(jiān)督管理工作。 　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則落實相應的監(jiān)督管理責任。 　　有關社會團體應當配合政府及其有關部門做好牛羊屠宰的監(jiān)督管理工作。 　　第五條 任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行舉報。對舉報有功人員由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰獎勵。 　　第六條 牛羊定點屠宰廠（場）的設置布局規(guī)劃，由市商務行政主管部門會同規(guī)劃、國土、農業(yè)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、民族事務行政管理部門根據(jù)昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃組織編制，報市人民政府批準后實施。 　　第七條 設置在本市主城規(guī)劃區(qū)、呈貢新區(qū)、空港經濟區(qū)范圍內的牛羊定點屠宰廠（場），應當實行規(guī)模化、機械化屠宰，其他區(qū)域逐步實行。 　　第八條 牛羊定點屠宰廠（場）的設置應當具備下列條件： 　　（一）符合設置布局規(guī)劃； 　　（二）選址不得在生活飲用水地表水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)等保護范圍內并遠離有毒、有害場所，不得妨礙或者影響周邊居民生活和公共場所的活動； 　　（三）有符合國家規(guī)定并與屠宰規(guī)模相適應的檢驗室、待宰間、屠宰間、急宰間、隔離間、吊掛式屠宰設施設備以及運載工具； 　　（四）有必要的檢驗檢疫設備、消毒及防蠅、防鼠設施和無害化處理設施； 　　（五）有與屠宰規(guī)模相適應的給水和排水設施，生產用水應當符合國家規(guī)定標準； 　　（六）有符合環(huán)保要求的污染物處理設施； 　　（七）有依法取得健康證明的屠宰技術人員； 　　（八）符合法律、法規(guī)和國家強制性標準規(guī)定的其他條件。 　　第九條 設立牛羊定點屠宰廠（場），應當向所在地縣（市）區(qū)商務行政主管部門提出書面申請，縣（市）區(qū)商務行政主管部門接到申請之日起10日內，會同農業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保等有關部門，根據(jù)本辦法規(guī)定的條件進行初審，初審合格的，報市商務行政主管部門，由市商務行政主管部門會同相關部門在15日內進行審查，報經市人民政府批準后，方可開工建設。項目建成竣工后，市人民政府組織相關部門進行驗收，驗收合格的頒發(fā)牛羊定點屠宰證書和標志牌。申請人持定點屠宰證書向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。 　　未經定點，任何單位或者個人不得從事牛羊屠宰經營活動。 　　第十條 設置清真牛羊定點屠宰廠（場）時，應當遵守國家、省、市清真食品管理的有關規(guī)定，依法辦理清真食品經營許可手續(xù)。 　　清真牛羊定點屠宰廠（場）的屠宰活動應當按照信仰伊斯蘭教的少數(shù)民族風俗習慣操作。 　　第十一條 牛羊定點屠宰廠（場）應當遵守下列規(guī)定： 　　（一）屠宰的牛羊附有產地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的檢疫合格證明； 　　（二）檢疫合格的牛羊產品，經動物衛(wèi)生監(jiān)督機構加蓋驗訖印章，并具備檢疫合格證，檢疫不合格和未經檢疫的牛羊產品不得出廠（場）； 　　（三）病害肉類在動物衛(wèi)生檢疫員監(jiān)督下進行無害化處理； 　　（四）確保無害化、污染物、環(huán)保處理設施及設備的正常運轉。 　　第十二條 任何單位和個人不得對牛羊或者牛羊產品注水或者注入其他物質。 　　第十三條 牛羊定點屠宰廠（場）應當建立對牛羊及其產品的進出廠（場）檢疫檢驗結果和處理情況的登記制度，登記資料應當保存兩年以上。 　　第十四條 批發(fā)市場銷售的牛羊產品，應當同時具備動物衛(wèi)生監(jiān)督機構檢疫合格證明、肉品品質檢驗驗訖印章和牛羊定點屠宰憑證。 　　清真牛羊產品還應當具有清真食品許可證。 　　第十五條 集貿市場、超市、賓館、餐飲店、集體伙食單位等銷售和加工牛羊產品，應當購進定點屠宰廠（場）屠宰的合格牛羊產品。 　　銷售和加工清真牛羊產品，應當購進清真定點屠宰廠（場）的合格牛羊產品。 　　第十六條 外埠進入本市銷售的鮮牛羊產品，應當符合下列規(guī)定： 　　（一）來自產地設區(qū)（縣）的市（州）級以上人民政府批準的牛羊定點屠宰廠（場）屠宰的產品； 　　（二）經本市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構復檢合格； 　　（三）使用符合國家衛(wèi)生標準的專用運輸工具； 　　（四）每批產品隨車附表，標明定點屠宰廠（場）名稱、牛羊來源、檢疫檢驗證明、數(shù)量、車牌號等產品信息。 　　第十七條 從事牛羊產品批發(fā)業(yè)務的單位和個人，應當建立牛羊產品銷售臺帳，如實記錄批發(fā)的產品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內容。 　　銷售牛羊產品的單位和個人，應當建立并執(zhí)行進貨查驗制度，審驗供貨商的經營資格，驗明產品合格證明和產品標識，并建立進貨臺帳，如實記錄產品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內容。 　　第十八條 違反本辦法第九條第二款規(guī)定的，由綜合行政執(zhí)法部門予以取締，沒收其屠宰工具、屠宰的牛羊及其產品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下罰款，罰款最高額不得超過3萬元；貨值金額難以確定的，對單位并處1萬元以上3萬元以下罰款，對個人并處2000元以上6000元以下罰款。 　　未成立綜合行政執(zhí)法的縣（市）區(qū)，由商務行政主管部門予以取締并處罰款。 　　第十九條 違反本辦法第十一條第（一）、（三）、（四）項規(guī)定之一的，由商務行政主管部門責令限期改正，并處5000元以上1萬元以下罰款；逾期不改正的，責令停業(yè)整頓。 　　違反第十一條第（二）項規(guī)定的，由商務行政主管部門責令停業(yè)整頓，沒收牛羊產品和違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下罰款，罰款最高額不得超過3萬元，對其主要負責人處以1000元罰款；貨值金額難以確定的，并處3000元以上9000元以下罰款；造成嚴重后果的，取消其牛羊定點屠宰廠（場）資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由商務行政主管部門沒收注水或者注入其他物質的牛羊、牛羊產品、注水工具和設備以及違法所得，并處貨值金額1倍以上3倍以下罰款，罰款最高額不得超過3萬元，對牛羊定點屠宰廠（場）或者其他單位的主要負責人處以1000元罰款；貨值金額難以確定的，對牛羊定點屠宰廠（場）或者其他單位并處1萬以上3萬元以下罰款，對個人并處3000元以上9000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　牛羊定點屠宰廠（場）對牛羊、牛羊產品注水或者注入其他物質的，除依照前款的規(guī)定處罰外，還應當由商務行政主管部門責令停業(yè)整頓；造成嚴重后果，或者兩次以上對牛羊、牛羊產品注水或者注入其他物質的，取消其牛羊定點屠宰廠（場）資格。 　　第二十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由商務行政主管部門給予警告，并處1000元以上3000元以下罰款。 　　第二十二條 違反本辦法第十條、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的，由工商、農業(yè)、衛(wèi)生、民族事務等行政管理部門依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。 　　第二十三條 執(zhí)法監(jiān)督檢查人員進行執(zhí)法監(jiān)督檢查時，應當出示執(zhí)法證件。被檢查的單位和個人應當予以配合，不得阻礙、拒絕檢查。 　　第二十四條 商務行政主管部門和其他有關部門的工作人員在牛羊屠宰監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十五條 本辦法所稱牛羊產品，是指牛羊在屠宰后未經加工的肉、脂、內臟、骨、頭、蹄、皮、尾等。 　　第二十六條 本辦法自2009年7月1日起施行。