鹽政發(fā)〔2007〕238號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位： 現(xiàn)將《鹽城市愛國(guó)衛(wèi)生管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 鹽城市人民政府 二OO七年十二月十八日 鹽城市愛國(guó)衛(wèi)生管理暫行辦法 第一章總則 第一條為了加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作，提高社會(huì)衛(wèi)生管理水平，保護(hù)人民健康，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條愛國(guó)衛(wèi)生工作是指動(dòng)員全民參加，增強(qiáng)社會(huì)衛(wèi)生意識(shí)，消除危害健康因素，改善城鄉(xiāng)面貌，提高環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和保障人民健康的社會(huì)衛(wèi)生活動(dòng)。 第三條本市轄區(qū)內(nèi)的一切單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。參加愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)是每個(gè)單位、每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。 第四條各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹“政府組織，地方負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)，群眾參與，科學(xué)管理，社會(huì)監(jiān)督，分類指導(dǎo)”的愛國(guó)衛(wèi)生工作方針。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)愛國(guó)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)，把愛國(guó)衛(wèi)生工作納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，使社會(huì)衛(wèi)生狀況的改善與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。 第二章機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第五條市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)會(huì)），在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)部署和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作。 各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱愛衛(wèi)辦）是同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門，承擔(dān)愛國(guó)衛(wèi)生日常工作。要做到人員、編制和經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。 各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、駐地部隊(duì)均應(yīng)設(shè)立愛國(guó)衛(wèi)生組織，配備專職或兼職工作人員。并在所在地愛衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展本系統(tǒng)、本單位的愛國(guó)衛(wèi)生工作。 愛衛(wèi)會(huì)成員部門由同級(jí)人民政府根據(jù)愛國(guó)衛(wèi)生工作需要確定。各成員部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),完成所承擔(dān)的愛國(guó)衛(wèi)生工作任務(wù)，并定期向同級(jí)愛衛(wèi)會(huì)報(bào)告履行委員部門職責(zé)的情況。 第六條各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的主要職責(zé) （一）組織貫徹實(shí)施愛國(guó)衛(wèi)生工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策； （二）統(tǒng)一規(guī)劃、部署和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的愛國(guó)衛(wèi)生工作； （三）指導(dǎo)、檢查和督促轄區(qū)內(nèi)各單位履行其承擔(dān)的愛國(guó)衛(wèi)生職責(zé)；對(duì)公共衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)； （四）組織動(dòng)員社會(huì)全體成員參加愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)； （五）表彰獎(jiǎng)勵(lì)愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位和個(gè)人。 第七條各級(jí)愛衛(wèi)辦的主要職責(zé) （一）根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，制定愛國(guó)衛(wèi)生工作中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段性計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)各成員部門工作職責(zé)的落實(shí)； （二）組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和農(nóng)村改廁工作； （三）負(fù)責(zé)開展城市社會(huì)性公共衛(wèi)生管理和經(jīng)常性檢查工作，組織群眾性的社會(huì)衛(wèi)生監(jiān)督活動(dòng)； （四）擬訂全市健康教育規(guī)劃，負(fù)責(zé)健康教育管理工作； （五）組織開展除害防病工作。 第三章管理 第八條愛國(guó)衛(wèi)生工作按照“條塊結(jié)合，以塊為主，塊塊管理，條條保證”的原則，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和愛衛(wèi)會(huì)成員單位分工責(zé)任制。 第九條愛國(guó)衛(wèi)生工作制度 （一）每年4月“愛國(guó)衛(wèi)生月”制度。愛國(guó)衛(wèi)生月的重點(diǎn)是解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)衛(wèi)生存在的突出問題，并研究部署全年的愛國(guó)衛(wèi)生工作； （二）提倡和推行建立“周末衛(wèi)生勞動(dòng)日”制度； （三）門前衛(wèi)生和衛(wèi)生包干責(zé)任制度； （四）全民愛國(guó)衛(wèi)生義務(wù)勞動(dòng)制度。 第十條城區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家衛(wèi)生城市的標(biāo)準(zhǔn)，制訂建設(shè)規(guī)劃，設(shè)置和完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，積極開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市活動(dòng)，按期達(dá)到各項(xiàng)目標(biāo)和指標(biāo)，并不斷鞏固和提高。 第十一條農(nóng)村愛國(guó)衛(wèi)生 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃、文明鎮(zhèn)（村）建設(shè)，把改善農(nóng)村飲用水衛(wèi)生條件、修建無害化衛(wèi)生廁所和搞好環(huán)境衛(wèi)生工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)管理，開展創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村活動(dòng)。 第十二條單位愛國(guó)衛(wèi)生 各單位應(yīng)當(dāng)將愛國(guó)衛(wèi)生工作納入日常工作計(jì)劃，建全、落實(shí)衛(wèi)生制度，達(dá)到國(guó)家、省、本地區(qū)規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)文明單位。 第十三條健康教育工作 （一）各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，配備一定的人力、物力，有組織、有計(jì)劃地開展健康教育工作；深入推進(jìn)“億萬人民健康促進(jìn)活動(dòng)”，宣傳教育廣大人民群眾遵守社會(huì)衛(wèi)生規(guī)定，養(yǎng)成良好的社會(huì)公共道德和衛(wèi)生行為，提高全民社會(huì)衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，有針對(duì)性的開展健康教育工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃開設(shè)健康教育課，幼兒園應(yīng)當(dāng)對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生保健常識(shí)教育。 （二）加強(qiáng)吸煙危害健康的宣傳教育，在規(guī)定的公共場(chǎng)所內(nèi)禁止吸煙。禁止吸煙的公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有禁煙標(biāo)志，城市建成區(qū)無煙草廣告。在公共場(chǎng)所內(nèi)禁止吸煙的管理規(guī)定另行制定。 第十四條個(gè)人社會(huì)衛(wèi)生規(guī)范 （一）不隨地吐痰、便溺； （二）不亂扔果皮紙屑和其他廢棄物，不亂倒垃圾污物； （三）不在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙； （四）不損壞公共設(shè)施； （五）不從事其他有礙社會(huì)衛(wèi)生的行為。 第十五條除“四害”工作 （一）各級(jí)人民政府、街道辦事處、居（村）民委員會(huì)應(yīng)定期組織轄區(qū)內(nèi)的單位、居民進(jìn)行殺滅老鼠、蟑螂、蚊子、蒼蠅等病媒生物的活動(dòng)，消除病媒生物孳生場(chǎng)所。 （二）單位、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和居民應(yīng)當(dāng)參加殺滅病媒生物和消除病媒生物孳生場(chǎng)所的活動(dòng)，按要求采取綜合預(yù)防措施，使病媒生物的密度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。 （三）市、縣（區(qū)）和城鎮(zhèn)要建立專業(yè)消殺機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)隊(duì)伍，對(duì)公共場(chǎng)所四害孳生地進(jìn)行常年消毒，同時(shí)面向社會(huì)，對(duì)各機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的消殺消毒工作和自行落實(shí)病媒生物控制預(yù)防措施有困難的單位開展有償服務(wù)，必須保證除害殺滅效果。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人不得從事營(yíng)業(yè)性除害活動(dòng)。 （四）凡在本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生殺蟲器械，必須取得省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須按規(guī)定取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。 （五）禁止銷售、使用不符合產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)定明令禁止的消殺藥物。 （六）建立建全四害孳生場(chǎng)所一本帳和四害密度調(diào)查與消、殺、滅效果考核一本帳，實(shí)行科學(xué)除害和科學(xué)管理。 第四章監(jiān)督 第十六條愛國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行專業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督制度。 市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)辦通過組織監(jiān)督檢查和競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)，督促各部門、各單位開展愛國(guó)衛(wèi)生工作。 愛衛(wèi)會(huì)各成員部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門、本系統(tǒng)和本行業(yè)單位所承擔(dān)的愛國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督檢查。 第十七條市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)聘任愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等工作。 愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員由各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)頒發(fā)統(tǒng)一的監(jiān)督檢查證件。 第十八條愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示監(jiān)督檢查證件。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供資料，接受檢查，對(duì)不履行應(yīng)承擔(dān)的愛國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)的部門和單位，提出處理建議，并及時(shí)反饋處理意見。 第五章獎(jiǎng)懲 第十九條對(duì)在開展愛國(guó)衛(wèi)生工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 獲得愛國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人，衛(wèi)生質(zhì)量明顯下降，已不符合愛國(guó)衛(wèi)生榮譽(yù)稱號(hào)的，由授予榮譽(yù)稱號(hào)的機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào)。 第二十條愛國(guó)衛(wèi)生未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位不得評(píng)為文明單位。 第二十一條對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由有關(guān)部門依法處理。 第二十二條對(duì)違反本辦法的單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)給予必要的處理。 第二十三條拒絕、阻礙愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的，使用暴力、威脅方法的，公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十四條愛國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員濫用職權(quán)、循私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第六章附則 第二十五條本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。