津政辦發(fā) 〔2008〕99 號 關(guān)于印發(fā)天津市耕地保護(hù)模范區(qū)縣管理辦法的通知 各區(qū)、縣人民政府，有關(guān)委、局： 　　經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《天津市耕地保護(hù)模范區(qū) 縣管理辦法》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月二十二日 　　　　　　天津市耕地保護(hù)模范區(qū)縣管理辦法 　　第一條　為進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理，強(qiáng)化基層土地執(zhí)法工作， 確保耕地保護(hù)基本國策的貫徹落實(shí)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展， 依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我 市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本市范圍內(nèi)耕地保護(hù)模范區(qū)縣管理工作，適用本辦 法。 　　第三條　本辦法所稱耕地保護(hù)模范區(qū)縣，是指我市區(qū)縣中模 范遵守和執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)，土地管理和耕地保護(hù)工作成 效顯著，并經(jīng)過一定程序評選出的具有示范作用的先進(jìn)典型。 　　第四條　市國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)全市耕地保護(hù)模范區(qū) 縣創(chuàng)建工作的開展、組織、檢查、考核和評選表彰工作。 　　區(qū)縣國土資源分局是區(qū)縣人民政府創(chuàng)建耕地保護(hù)模范區(qū)縣活 動的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)縣人民政府做好與創(chuàng)建活動有關(guān) 的各項(xiàng)具體工作。 　　第五條　耕地保護(hù)模范區(qū)縣實(shí)行動態(tài)管理，不搞終身制，禁 止形式主義和弄虛作假。 　　第六條　耕地保護(hù)模范區(qū)縣的標(biāo)準(zhǔn)是： 　　（一）區(qū)縣人民政府模范遵守和執(zhí)行國土資源法律、法規(guī)， 重視國土資源執(zhí)法和管理工作, 并將耕地管理和保護(hù)納入本地區(qū) 經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際安排專項(xiàng)資金用于耕地管理和普 查等工作，政府主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行耕地保護(hù)職責(zé)，落實(shí)耕地保 護(hù)目標(biāo)和任務(wù)； 　?。ǘ﹪?yán)格實(shí)行耕地特殊保護(hù)制度，區(qū)縣人民政府每年按鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、村、戶逐級簽訂《耕地保護(hù)責(zé)任書》，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制， 確保本地區(qū)年末耕地保有量與基本農(nóng)田面積不低于規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)； 　?。ㄈ﹪?yán)格實(shí)行土地用途管理制度，嚴(yán)格按照土地利用總體 規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃使用土地，年內(nèi)新增建設(shè)用地面積不超 過市人民政府下達(dá)的土地利用計(jì)劃指標(biāo)； 　　（四）嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度和土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理 制度，保持耕地動態(tài)平衡，保證新開墾的耕地與建設(shè)占用的耕地 數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)，年內(nèi)土地開發(fā)整理復(fù)墾新增耕地面積不少于市 人民政府下達(dá)的土地利用計(jì)劃指標(biāo)； 　?。ㄎ澹?shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，在本行政轄區(qū)范圍內(nèi)無 違法批地行為，無嚴(yán)重的違法用地案件，能夠按照市國土資源和 房屋管理局與區(qū)縣人民政府簽訂的《落實(shí)治理違法用地責(zé)任協(xié)議 書》要求，對違法用地及時予以制止； 　?。﹪临Y源執(zhí)法和管理工作基礎(chǔ)扎實(shí),做到耕地保護(hù)的圖 表、賬冊、檔案資料齊全，與實(shí)地相一致，各項(xiàng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)健 全、完善； 　?。ㄆ撸┙⒏乇Ｗo(hù)長效機(jī)制，發(fā)揮村級土地信息員作用， 形成區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，完善耕地保護(hù)和治理違法用 地預(yù)防、舉報(bào)、監(jiān)管、查處、獎懲等各項(xiàng)制度，把違法用地行為 遏制在萌芽狀態(tài)； 　　（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮土地、規(guī)劃、建設(shè)、法制、 公安、法院、監(jiān)察和綜合執(zhí)法隊(duì)伍及水、電、氣、熱等相關(guān)部門 治理違法用地聯(lián)動機(jī)制的作用，各盡其責(zé)，聯(lián)合作戰(zhàn)，做到早發(fā) 現(xiàn)、多角度、立體化地遏制違法用地行為； 　?。ň牛┘訌?qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)，把耕地 保護(hù)法律法規(guī)宣傳教育深入到每家每戶，讓群眾學(xué)法、懂法、守 法、用法，提高依法管地、依法用地意識，打牢落實(shí)耕地保護(hù)基 本國策的基礎(chǔ)； 　　（十）區(qū)縣定期召開專項(xiàng)會議，總結(jié)部署土地管理、耕地保 護(hù)工作，抓好正反兩方面典型，對保護(hù)耕地卓有成效的個人和單 位給予表彰和獎勵，對缺乏管理、屢發(fā)土地違法行為造成嚴(yán)重后 果的，按規(guī)定對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。 　　市國土資源和房屋管理局根據(jù)前款規(guī)定將內(nèi)容具體化，并制 定評分標(biāo)準(zhǔn)。 　　第七條　經(jīng)自查評分合格的區(qū)縣，應(yīng)于每年10月底前，由區(qū) 縣人民政府提出創(chuàng)建工作總結(jié)和書面申請報(bào)告，報(bào)送至市國土房 管局接受考評驗(yàn)收。確認(rèn)達(dá)到耕地保護(hù)模范區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)的，報(bào)請市 人民政府批準(zhǔn)后向全市公布，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。 　　第八條　取得耕地保護(hù)模范區(qū)縣稱號的區(qū)縣，每年年底要將 本區(qū)縣土地管理和耕地保護(hù)年度工作報(bào)告和下年度工作計(jì)劃報(bào)市 人民政府，并抄送市國土房管局。 　　市國土房管局每年對考評驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的耕地保護(hù)模范區(qū)縣進(jìn)行 復(fù)核。復(fù)核合格的，建議市人民政府保留其稱號；復(fù)核不合格的， 報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后取消其稱號。 　　第九條　發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)真實(shí)情況而取得耕地保護(hù) 模范區(qū)縣稱號的，除撤銷其稱號、收回獎勵的用地指標(biāo)外，追究 區(qū)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。 　　第十條　本辦法自2008年9月1日起施行，至2013年8月31日廢 止。