津政辦發 〔2008〕99 號 關于印發天津市耕地保護模范區縣管理辦法的通知 各區、縣人民政府，有關委、局： 　　經市人民政府領導同志同意，現將《天津市耕地保護模范區 縣管理辦法》印發給你們，請照此執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年八月二十二日 　　　　　　天津市耕地保護模范區縣管理辦法 　　第一條　為進一步加強土地管理，強化基層土地執法工作， 確保耕地保護基本國策的貫徹落實，促進我市經濟的可持續發展， 依據《中華人民共和國土地管理法》和有關法律、法規，結合我 市實際，制定本辦法。 　　第二條　本市范圍內耕地保護模范區縣管理工作，適用本辦 法。 　　第三條　本辦法所稱耕地保護模范區縣，是指我市區縣中模 范遵守和執行土地管理法律、法規，土地管理和耕地保護工作成 效顯著，并經過一定程序評選出的具有示范作用的先進典型。 　　第四條　市國土資源和房屋管理局負責全市耕地保護模范區 縣創建工作的開展、組織、檢查、考核和評選表彰工作。 　　區縣國土資源分局是區縣人民政府創建耕地保護模范區縣活 動的具體辦事機構，負責協助區縣人民政府做好與創建活動有關 的各項具體工作。 　　第五條　耕地保護模范區縣實行動態管理，不搞終身制，禁 止形式主義和弄虛作假。 　　第六條　耕地保護模范區縣的標準是： 　　（一）區縣人民政府模范遵守和執行國土資源法律、法規， 重視國土資源執法和管理工作, 并將耕地管理和保護納入本地區 經濟和社會發展計劃，根據實際安排專項資金用于耕地管理和普 查等工作，政府主要負責人切實履行耕地保護職責，落實耕地保 護目標和任務； 　　（二）嚴格實行耕地特殊保護制度，區縣人民政府每年按鄉 鎮、村、戶逐級簽訂《耕地保護責任書》，落實耕地保護責任制， 確保本地區年末耕地保有量與基本農田面積不低于規定的標準； 　　（三）嚴格實行土地用途管理制度，嚴格按照土地利用總體 規劃和土地利用年度計劃使用土地，年內新增建設用地面積不超 過市人民政府下達的土地利用計劃指標； 　　（四）嚴格執行占用耕地補償制度和土地開發整理項目管理 制度，保持耕地動態平衡，保證新開墾的耕地與建設占用的耕地 數量、質量相當，年內土地開發整理復墾新增耕地面積不少于市 人民政府下達的土地利用計劃指標； 　　（五）實行最嚴格的土地管理制度，在本行政轄區范圍內無 違法批地行為，無嚴重的違法用地案件，能夠按照市國土資源和 房屋管理局與區縣人民政府簽訂的《落實治理違法用地責任協議 書》要求，對違法用地及時予以制止； 　　（六）國土資源執法和管理工作基礎扎實,做到耕地保護的圖 表、賬冊、檔案資料齊全，與實地相一致，各項業務基礎建設健 全、完善； 　　（七）建立耕地保護長效機制，發揮村級土地信息員作用， 形成區縣、鄉鎮、村土地監管網絡，完善耕地保護和治理違法用 地預防、舉報、監管、查處、獎懲等各項制度，把違法用地行為 遏制在萌芽狀態； 　　（八）加強隊伍建設，充分發揮土地、規劃、建設、法制、 公安、法院、監察和綜合執法隊伍及水、電、氣、熱等相關部門 治理違法用地聯動機制的作用，各盡其責，聯合作戰，做到早發 現、多角度、立體化地遏制違法用地行為； 　　（九）加強對各級領導和執法人員的法制教育培訓，把耕地 保護法律法規宣傳教育深入到每家每戶，讓群眾學法、懂法、守 法、用法，提高依法管地、依法用地意識，打牢落實耕地保護基 本國策的基礎； 　　（十）區縣定期召開專項會議，總結部署土地管理、耕地保 護工作，抓好正反兩方面典型，對保護耕地卓有成效的個人和單 位給予表彰和獎勵，對缺乏管理、屢發土地違法行為造成嚴重后 果的，按規定對有關領導和責任人員進行問責。 　　市國土資源和房屋管理局根據前款規定將內容具體化，并制 定評分標準。 　　第七條　經自查評分合格的區縣，應于每年10月底前，由區 縣人民政府提出創建工作總結和書面申請報告，報送至市國土房 管局接受考評驗收。確認達到耕地保護模范區縣標準的，報請市 人民政府批準后向全市公布，并依據有關規定給予獎勵。 　　第八條　取得耕地保護模范區縣稱號的區縣，每年年底要將 本區縣土地管理和耕地保護年度工作報告和下年度工作計劃報市 人民政府，并抄送市國土房管局。 　　市國土房管局每年對考評驗收達標的耕地保護模范區縣進行 復核。復核合格的，建議市人民政府保留其稱號；復核不合格的， 報請市人民政府批準后取消其稱號。 　　第九條　發現有虛報、謊報、瞞報真實情況而取得耕地保護 模范區縣稱號的，除撤銷其稱號、收回獎勵的用地指標外，追究 區縣人民政府主要負責人及其他相關責任人的行政責任。 　　第十條　本辦法自2008年9月1日起施行，至2013年8月31日廢 止。