吳政發〔2008〕73號 各縣(市、區)人民政府(管委會)，市政府各部門、直屬機構： 《吳忠市車輛稅收一體化管理辦法》已經吳忠市人民政府第八次常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。 二ＯＯ八年八月二十六日　　　　 吳忠市車輛稅收一體化管理辦法 第一章 總　則 第一條 為了進一步強化車輛稅收源泉管理，促進車輛稅收征收管理科學化、精細化，確保應收盡收，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國車船稅暫行條例》及《寧夏回族自治區人民政府車船稅實施辦法》等法律、法規、規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。 第二條 本市行政區域內所有擁有和管理車輛的單位和個人繳納車輛稅收，適用本辦法。 第三條 本辦法所稱“車輛”，是指依法應當在車輛管理部門登記注冊的車輛。 第四條 本辦法所稱“車輛管理人”，是指對車輛具有管理使用權，不具有所有權的單位或者自然人。 第五條 本辦法所稱“車輛所有人”，是指在我國境內擁有車輛的單位和個人。車輛稅收包括車船稅、營業稅、城市維護建設稅、教育附加費、地方教育費、水利基金及所得稅。 第六條 稅務主管部門負責車輛稅收征管工作，財政、公安、交通、運管等行政主管部門，按照各自職責配合做好車輛稅收的征收管理工作。 第二章 稅收登記 第七條 車輛所有人、車輛管理人在辦理車輛登記入戶、審驗、過戶及報廢等手續時，應先行辦理稅務登記、稅收完稅手續，并同時向稅務主管部門報送下列資料： (1)機動車所有人及管理人身份證明(包括：組織機構代碼證、營業執照副本、稅務登記證副本、身份證原件及復印件) (2)機動車登記證書或機動車行駛證復印件 (3)車輛營運證書復印件 第八條 車輛稅收納稅義務登記時間，為車輛管理部門核發車輛登記證、行駛證，營運車輛為營運管理部門核發營運許可證的當月。 納稅人未按規定到車輛、營運管理部門辦理登記、營運手續的，以車船購置發票所載開具時間的當月，作為車輛稅收納稅義務登記時間。 對未按規定辦理登記、營運手續的，且無法提供車船購置發票的，由主管稅務機關確定稅收納稅義務登記時間。 第九條 車輛稅收管理實行信息共享制度。車輛、營運管理部門應當于每個季度第一周內向稅務主管部門提供上一季度相關信息： (一)車輛登記入戶、審驗、過戶及報廢等車輛增減戶籍信息。 (二)車輛營運證及營運線路的登記發證、驗證及報廢等車輛增減信息，以及車輛營運線路里程、票價、班次、月經營收入等經營指標信息。 第十條 稅務主管部門應當建立車輛信息稅收管理數據庫，實行一車一檔，動態監控。 第十一條 應稅車輛發生產權所有人或管理人變更、車輛丟失和報廢的，應當自變更、丟失和報廢之日起30日內，持相關證明材料到稅務主管部門申請辦理稅務登記變更、注銷手續。 第三章　稅控管理 第十二條 車輛稅收實行分類管理，分為自用車輛稅收和經營性車輛稅收兩類；其中經營性車輛分為貨運車輛、客運車輛、專用車輛等三種類型。 第十三條 車船稅由稅務主管部門委托公安部門代征、按年一次性簡易申報征收方式；對經營性車輛稅收管理，實行車輛管理人按期統一申報納稅。 第十四條 經營性車輛營運稅收實行查帳征收或定額核定征收。定額核定實行“年初核定、稽核調整”，稅務主管部門年初核定納稅人每月稅收定額，年度期間按照納稅人申請或稅務機關調查稽核、評估分析后調整其定額。 (一)對于客運車輛，實行定額含發票稅控管理。對長短途客運車輛、出租車輛、城市公交車輛，按照車輛經營特點，經營線路、核定價格、核定載客人數、成本費用項目等指標，確定客運車輛的月份營業定額，作為計征營運稅金的計稅依據。 (二)對于貨運車輛和專用車輛，實行定額加發票稅控管理。按照其經營成本費用項目指標和運行公里路程指數分析，確定貨運車輛和專用車輛的月份最低營業定額，作為月份計征營運稅金的計稅依據；同時，對其代開的發票實行即時全額征收。 (三)對于單位納稅人從事客運或貨運業務的的車輛，實行查賬征收，根據其賬面核算經營成果，作為月份申報征收營運稅金的計稅依據。 第十五條 車輛管理部門在辦理車輛登記、入戶、上牌、發照、驗證、過戶、報廢和保險等相關權屬證照手續時，協助稅務主管部門查驗車輛稅收完稅憑證或稅務機關開具的完稅證明、減免稅證明，實行稅檢同步。 第四章 稅收申報 第十六條 車輛納稅人必須按照法定期限，向主管稅務機關申報繳納車輛稅收。 (一)征管方式為定期定額的，車輛納稅人在每個季度初10日內申報繳納稅款上季度稅款。 (二)征收方式為查賬征收的，車輛納稅人在每月前10日內申報繳納稅款上月稅款。 第十七條 車船稅簡易申報征收方式的，在車輛證照審驗的當月，申報繳納車船稅。 第十八條 納稅人因發生車輛交通事故、合同糾紛、證照停用等因素，致使車輛停止經營的，可在車輛停運之日起30日內，由車輛管理人持相關證明文件，到稅務主管部門申請辦理報停手續，經主管稅務機關審核批準后，根據停運時間、定額標準，核減當期核定定額。重大事故可在自事故發生之日起90日內申請辦理報停手續。 第十九條 納稅人享受政策性稅收優惠的，由車輛管理人向稅務主管部門提出書面申請及相關資料，報經審核批準后，辦理減免稅、退稅或抵扣后續稅務管理事宜，并按期辦理減免稅申報。 第五章 發票管理 第二十條 車輛稅收發票管理，包括客運車輛出租業務發票管理和貨運車輛發票管理。 (一)客運車輛從事出租業務，申請開具服務業發票時，稅務機關按照月核定營業額開具發票，對超過部分按照有關規定計征營運稅金。 (二)貨運及專用車輛從事運輸業務的，按照貨物運輸業自開票納稅人資格認定標準認定為自開票納稅人的，由稅務主管部門按照規定售供貨運發票由其自行填開；未認定為自開票納稅人的，到稅務主管部門申請代開發票。 (三)單位納稅人自有車輛從事貨運和其他工程作業的，到稅務主管部門申請代開發票。 第二十一條 對已具有自開票納稅人資格的貨物運輸單位，經稅務主管部門檢查或日常稅收征管稽核，發現有下列行為之一的，取消其自開票納稅人資格： (一)沒有按地方稅務局的要求正確核算貨物運輸和非貨物運輸的營業收入、營業成本、稅金、營業利潤的； (二)不能按規定向稅務機關進行正常納稅申報和繳納各項稅款的； (三)有偷稅、抗稅行為的； (四)不能妥善保管、使用貨物運輸業發票造成嚴重后果的； (五)違反規定，對貨物運輸和非貨物運輸業務都開具貨物運輸業發票的； (六)違反規定，為其他納稅人開具貨物運輸業發票的。 第六章　罰　則 第二十二條 車輛管理人有下列行為之一的，由稅務主管部門依據有關規定加收稅款滯納金，并予以處罰，情節嚴重，涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅的，移交公安機關處理。 (一)未按規定辦理車輛登記管理的； (二)未按規定設置、保管帳薄、記帳憑證和有關資料的； (三)未按規定期限辦理納稅申報、繳納稅款的； (四)其他違法行為。 第二十三條 納稅人違反發票管理規定，依據《中華人民共和國發票管理辦法》等相關法律、法規和規章規定予以處罰。 第二十四條 地方稅務機關工作人員在車輛稅收工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權，導致稅款流失或給納稅人造成損失的，由本機關或上級機關依據有規定嚴肅處理，情節嚴重構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任；因違法執法給納稅人造成損失的，依法予以賠償。 第二十五條 相關行政機關及其所屬管理單位未按照規定提供信息、或未經查驗完稅證明或免稅證明，進行權屬登記或者審批辦理相關證照導致稅款流失的，應當協助稅務機關追繳稅款。無法追回的流失稅款連同滯納金、罰款由財政部門從其行政經費中扣抵。情節嚴重的，依法追究相關責任人員的行政責任。 第七章 附 則 第二十六條　本辦法自頒布之日起施行。