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寧波
國務院辦公廳轉發司法部、公安部關于嚴禁沖擊監獄和勞改、勞教場所意見的通知
來源:
律霸小編整理
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2020-11-23
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（1990年12月6日 國辦發[1990]69號）
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
司法部、公安部《關于嚴禁沖擊監獄和勞改、勞教場所的意見》已經國務院同意，現轉給你們，請認真貫徹執行。
司法部、公安部關于嚴禁沖擊監獄和勞改、勞教場所的意見
國務院：
近幾年來，不少地方多次發生沖擊監獄和勞改、勞教場所的事件。少數不法分子煽動村民破壞監管設施，圍攻、毆打司法干警和犯人、勞教人員，強占、哄搶監管單位使用的土地、礦山等資源和財產，擾亂了監管改造工作秩序，導致監管對象乘機逃脫、鬧事，后果十分嚴重。這類事件逐步呈現出范圍大、人數多、時間長、有組織等特點，在十幾個省、自治區都有發生，尤以湖北、云南、浙江、湖南等省更為嚴重(略)。一些不服改造的犯人也趁機鬧事，造成獄內秩序混亂，有的犯人企圖乘亂逃跑。
發生此類事件的主要原因：一是有些地區基層政權組織工作薄弱，長期以來忽視對村民的思想政治教育和法制宣傳教育，對這類事放任不管。有的地方干部甚至縱容這種違法行為。二是歷史上遺留的問題沒有得到妥善解決，如有些土地過去對使用權存在爭議或征用手續不完備，引發糾紛。三是極少數不法分子煽動群眾挑起事端，妄圖破壞社會安定。四是對事件處理不及時，對一些不法分子打擊不力。
監獄和勞改、勞教單位屬于國家專政機關。沖擊監管場所，擾亂監管改造工作秩序，是觸犯刑律的行為。各級人民政府和有關部門，應采取堅決有效的措施，嚴防這類事件的發生，一旦發生要迅速果斷處置，以保障監獄和勞改、勞教場所的安全。為此，提出如下意見：
一、任何組織和個人不得以任何理由沖擊監獄和勞改、勞教場所。犯人、勞教人員的生產、生活區和劃定的警戒區，未經許可，任何人不得進入。對沖擊或強行進入者，司法干警和武警有權按規定采取必要的措施，及時予以處置，對情節嚴重構成犯罪的，要依法追究其刑事責任。
二、監獄和勞改、勞教單位使用的土地、礦山等資源，監管設施和設備、產品等，都是國家財產，任何組織和個人不得侵占，已經侵占的必須限期退回。地方人民政府和公安、司法機關對侵占上述國家財產的行為，要盡快查清事實，依照法律、法規和國家有關規定嚴肅處理。
三、對歷史遺留的土地、礦山等使用權的爭議問題，應在當地人民政府統一領導下，通過協商加以解決；如一時難以達成一致意見，應維持現狀，避免矛盾激化；通過反復協商仍不能取得一致意見的，由當地人民政府裁定。監獄和勞改、勞教單位使用的土地、礦山等資源，應按照國家規定辦理有關手續，當地人民政府應予以支持。
四、地方人民政府，特別是基層政權組織，應加強對廣大村民的思想政治教育和法制宣傳教育，加強社會治安管理，發現鬧事苗頭要及時做好工作，予以制止；發生了沖擊監管單位的事件，要立即處理，避免事態擴大，并做好善后工作；對煽動鬧事的極少數不法分子和帶頭鬧事的人，構成犯罪的，要依法給予嚴厲打擊。對部分偏遠的容易發生沖擊事件的勞改、勞教場所，公安機關可以酌情在其所在地設立派駐機構。
五、監獄和勞改、勞教單位要尊重當地人民政府的領導，依靠政府解決所發生的問題；要主動搞好與附近鄉村和廣大群眾的團結互助，有條件的單位應幫助附近鄉村發展經濟，共同搞好法制宣傳教育和精神文明建設，開展警民共建活動。
以上如無不妥，請轉發各地區、各部門執行。
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