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國務院辦公廳轉發司法部、公安部關于嚴禁沖擊監獄和勞改、勞教場所意見的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-23 · 61人看過
(1990年12月6日 國辦發[1990]69號) 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:   司法部、公安部《關于嚴禁沖擊監獄和勞改、勞教場所的意見》已經國務院同意,現轉給你們,請認真貫徹執行。 司法部、公安部關于嚴禁沖擊監獄和勞改、勞教場所的意見 國務院:   近幾年來,不少地方多次發生沖擊監獄和勞改、勞教場所的事件。少數不法分子煽動村民破壞監管設施,圍攻、毆打司法干警和犯人、勞教人員,強占、哄搶監管單位使用的土地、礦山等資源和財產,擾亂了監管改造工作秩序,導致監管對象乘機逃脫、鬧事,后果十分嚴重。這類事件逐步呈現出范圍大、人數多、時間長、有組織等特點,在十幾個省、自治區都有發生,尤以湖北云南浙江湖南等省更為嚴重(略)。一些不服改造的犯人也趁機鬧事,造成獄內秩序混亂,有的犯人企圖乘亂逃跑。   發生此類事件的主要原因:一是有些地區基層政權組織工作薄弱,長期以來忽視對村民的思想政治教育和法制宣傳教育,對這類事放任不管。有的地方干部甚至縱容這種違法行為。二是歷史上遺留的問題沒有得到妥善解決,如有些土地過去對使用權存在爭議或征用手續不完備,引發糾紛。三是極少數不法分子煽動群眾挑起事端,妄圖破壞社會安定。四是對事件處理不及時,對一些不法分子打擊不力。   監獄和勞改、勞教單位屬于國家專政機關。沖擊監管場所,擾亂監管改造工作秩序,是觸犯刑律的行為。各級人民政府和有關部門,應采取堅決有效的措施,嚴防這類事件的發生,一旦發生要迅速果斷處置,以保障監獄和勞改、勞教場所的安全。為此,提出如下意見:   一、任何組織和個人不得以任何理由沖擊監獄和勞改、勞教場所。犯人、勞教人員的生產、生活區和劃定的警戒區,未經許可,任何人不得進入。對沖擊或強行進入者,司法干警和武警有權按規定采取必要的措施,及時予以處置,對情節嚴重構成犯罪的,要依法追究其刑事責任。   二、監獄和勞改、勞教單位使用的土地、礦山等資源,監管設施和設備、產品等,都是國家財產,任何組織和個人不得侵占,已經侵占的必須限期退回。地方人民政府和公安、司法機關對侵占上述國家財產的行為,要盡快查清事實,依照法律、法規和國家有關規定嚴肅處理。   三、對歷史遺留的土地、礦山等使用權的爭議問題,應在當地人民政府統一領導下,通過協商加以解決;如一時難以達成一致意見,應維持現狀,避免矛盾激化;通過反復協商仍不能取得一致意見的,由當地人民政府裁定。監獄和勞改、勞教單位使用的土地、礦山等資源,應按照國家規定辦理有關手續,當地人民政府應予以支持。   四、地方人民政府,特別是基層政權組織,應加強對廣大村民的思想政治教育和法制宣傳教育,加強社會治安管理,發現鬧事苗頭要及時做好工作,予以制止;發生了沖擊監管單位的事件,要立即處理,避免事態擴大,并做好善后工作;對煽動鬧事的極少數不法分子和帶頭鬧事的人,構成犯罪的,要依法給予嚴厲打擊。對部分偏遠的容易發生沖擊事件的勞改、勞教場所,公安機關可以酌情在其所在地設立派駐機構。   五、監獄和勞改、勞教單位要尊重當地人民政府的領導,依靠政府解決所發生的問題;要主動搞好與附近鄉村和廣大群眾的團結互助,有條件的單位應幫助附近鄉村發展經濟,共同搞好法制宣傳教育和精神文明建設,開展警民共建活動。   以上如無不妥,請轉發各地區、各部門執行。

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