阿壩藏族羌族自治州人民政府令 第27號 　　《阿壩藏族羌族自治州九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》已經(jīng)2008年8月10日十屆州人民政府第21次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。 代理州長　吳澤剛 二○○八年八月十一日 阿壩藏族羌族自治州九寨溝風(fēng)景名勝區(qū) 管理辦法 第一章 總 則 　　第一條　為加強(qiáng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理，有效保護(hù)和合理開發(fā)利用九寨溝風(fēng)景名勝資源，根據(jù)國務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、《四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例》、《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施〈四川省世界遺產(chǎn)保護(hù)條例〉的條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)范圍界定為：東至紅海、黑海以西接西白河及王朗自然保護(hù)區(qū)界；南至尕爾納峰，以九寨溝縣和松潘縣、平武縣縣界為限；西至扎瑪且莫普德峰南北兩側(cè)山脊線；北至塔藏永和塘到藏康永定關(guān)段北側(cè)分水嶺。 九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)劃分為特級、一級、二級、三級共四級保護(hù)區(qū)，另加外圍保護(hù)地帶。 　　（一）特級保護(hù)區(qū)：以自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)作為特級保護(hù)。即自然保護(hù)區(qū)范圍除去樹正溝、日則溝、則查洼溝、扎如溝兩岸寬約1公里范圍外的其余地帶，面積計(jì)：588平方公里。 　　（二）一級保護(hù)區(qū)：分布于上述四條溝兩岸寬約1公里范圍（即自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)）內(nèi)的景點(diǎn)及景點(diǎn)周圍相關(guān)環(huán)境空間作為一級保護(hù)區(qū)。面積計(jì)：12平方公里。 　　（三）二級保護(hù)區(qū)：上述四條溝兩岸寬約1公里范圍（即自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)）內(nèi)除去一級保護(hù)區(qū)外的地帶作為二級保護(hù)區(qū)。面積計(jì)：43平方公里。 　　（四）三級保護(hù)區(qū)：漳扎鎮(zhèn)作為風(fēng)景區(qū)旅游鎮(zhèn)及其相關(guān)環(huán)境作為三級保護(hù)區(qū)。面積計(jì)：77平方公里。 　　（五）外圍保護(hù)地帶：風(fēng)景區(qū)外圍相關(guān)環(huán)境地帶。東至風(fēng)景名勝區(qū)范圍西界，西至松南（松潘至九寨溝縣城）公路以西分水嶺，南至九寨溝縣與松潘縣縣界，北至拉來壩到唐鳥溝與許夏溝交匯處一線。面積：600平方公里。 　　第三條　凡在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居住及從事生產(chǎn)經(jīng)營、開發(fā)建設(shè)、旅游、宗教、文化等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。 　　第四條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和建設(shè)必須符合《九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，遵循“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用”的原則。 　　第五條　州、縣人民政府規(guī)劃建設(shè)行政主管部門主管九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)督管理工作；州、縣人民政府各有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依法履行各自的職責(zé)，做好風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。 　　第六條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局是由州人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，按照“州縣共管，以州為主”的管理體制，負(fù)責(zé)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和管理工作。 　　主要職責(zé)是： 　　（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家、省、州有關(guān)法律法規(guī)和本辦法； 　　（二）按照“規(guī)劃是前提、保護(hù)是核心、管理是關(guān)鍵”的要求，建立健全風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度，保護(hù)九寨溝風(fēng)景名勝資源、自然生態(tài)環(huán)境、民族文化和宗教文化資源，維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)自然景觀和人文景觀，合理開發(fā)、科學(xué)利用風(fēng)景名勝資源； 　　（三）協(xié)助編制總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃并組織實(shí)施，按照總體規(guī)劃配合相關(guān)主管部門對風(fēng)景名勝區(qū)的土地利用和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督； 　　（四）對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民生產(chǎn)、生活、經(jīng)營等活動(dòng)進(jìn)行管理； 　　（五）對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事旅游業(yè)的經(jīng)營單位和個(gè)人依法進(jìn)行管理監(jiān)督； 　　（六）建設(shè)、管理和保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及其他公共設(shè)施，改善游覽服務(wù)條件； 　　（七）州人民政府賦予的其他工作職責(zé)。 　　第七條　任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)風(fēng)景名勝資源、風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境及設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、檢舉違反本辦法的行為。 第二章 規(guī)劃建設(shè) 　　第八條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。 　　第九條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)步的要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。 　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　（一）風(fēng)景資源評價(jià)； 　　（二）生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開發(fā)利用強(qiáng)度； 　　（三）風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局； 　　（四）禁止開發(fā)和限制開發(fā)的范圍； 　　（五）風(fēng)景名勝區(qū)的游客容量； 　　（六）有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。 　　第十條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心風(fēng)景區(qū)和其他風(fēng)景區(qū)的不同要求編制，確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。 　　風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。 　　第十一條　編制九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。 　　第十二條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布，任何組織和個(gè)人有權(quán)查閱。 　　第十三條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃是景區(qū)保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)和管理等各項(xiàng)活動(dòng)的依據(jù)，風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。 　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動(dòng)。 　　經(jīng)批準(zhǔn)的九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對總體規(guī)劃中的九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、開發(fā)利用強(qiáng)度以及九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，按國家、四川省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改或者變更。 　　第十四條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的村寨建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。 　　第十五條　任何單位和個(gè)人在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)占用土地，建設(shè)房屋或其他工程等都必須經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局按規(guī)劃進(jìn)行審查同意后，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 　　第十六條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，其規(guī)劃選址、建設(shè)項(xiàng)目平面布置、格調(diào)、高度、體量等都應(yīng)當(dāng)符合九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃要求，與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)，并依法辦理審批手續(xù)。 　　建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 　　第十七條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局的統(tǒng)一要求，對施工現(xiàn)場進(jìn)行圍欄，對施工現(xiàn)場出入口的道路進(jìn)行硬質(zhì)覆蓋，并采取有效措施保護(hù)周圍環(huán)境，不得對環(huán)境造成污染和損壞。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理場地，按規(guī)定進(jìn)行綠化，保持環(huán)境整潔美觀。 　　第十八條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置施工工棚、季節(jié)性經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)簡易設(shè)施及其他臨時(shí)簡易設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求，不得對風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境和資源造成破壞，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審核后依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)。 第三章 保 護(hù) 　　第十九條　九寨溝風(fēng)景名勝資源屬國家所有，任何單位和個(gè)人不得出讓或者變相出讓。 　　第二十條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格保護(hù)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境，不得破壞或者隨意改變自然環(huán)境。 　　第二十一條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)按下列要求實(shí)行分級保護(hù)。 　　（一）特級保護(hù)區(qū)： 　　1.實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)，禁止除科學(xué)研究外的一切人為活動(dòng)； 　　2.特級和一級、二級保護(hù)區(qū)均禁止建設(shè)各類賓館、索道和大型人工設(shè)施； 　　（二）一級保護(hù)區(qū)： 　　1.嚴(yán)格保護(hù)并改善風(fēng)景景觀環(huán)境，使景點(diǎn)更富魅力； 　　2.可設(shè)置風(fēng)景游覽所必需的游覽步道、觀景臺等相關(guān)設(shè)施； 　　3.景點(diǎn)的修繕、游覽步道的設(shè)置、服務(wù)用品的配置均須規(guī)范設(shè)計(jì)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施； 　　4.對人文景點(diǎn)進(jìn)行整改，使其達(dá)到景觀要求； 　　5.禁止一切非風(fēng)景區(qū)保護(hù)與建設(shè)的設(shè)施進(jìn)入。 　　（三）二級保護(hù)區(qū)： 　　1.保持并改善風(fēng)景景觀環(huán)境； 　　2.禁止與風(fēng)景游覽無關(guān)的建設(shè)行為。 　　（四）三級保護(hù)區(qū)： 　　1.游覽設(shè)施設(shè)置及居民建設(shè)須經(jīng)詳細(xì)規(guī)劃后，按規(guī)劃嚴(yán)格實(shí)施； 　　2.詳細(xì)規(guī)劃必須符合總體規(guī)劃精神，建設(shè)風(fēng)貌必須與風(fēng)景環(huán)境相協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)工程設(shè)施必須符合規(guī)范及環(huán)保要求； 　　3.保持并改善生態(tài)環(huán)境。 　　（五）外圍保護(hù)地帶： 　　1.保持并改善自然生態(tài)環(huán)境，禁止一切破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目進(jìn)入； 　　2.除已作規(guī)劃的漳扎旅游鎮(zhèn)外，原則上不再設(shè)其它游覽設(shè)施。 　　第二十二條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)資源采取下列保護(hù)措施： 　　（一）對具有民族特色的建筑物、設(shè)施，建立檔案、劃定保護(hù)范圍、設(shè)立標(biāo)志，實(shí)行專人管理，并落實(shí)防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施； 　　（二）保護(hù)植被，加強(qiáng)綠化，維護(hù)生態(tài)平衡，落實(shí)環(huán)境保護(hù)、保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息生長環(huán)境、護(hù)林防火和有害生物監(jiān)測、防控措施。必要時(shí)，報(bào)州人民政府同意后，可以對部分景點(diǎn)實(shí)行定期封閉開放； 　　（三）在林業(yè)主管部門的管理和指導(dǎo)下，對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹名木登記造冊，落實(shí)保護(hù)復(fù)壯措施； 　　（四）加強(qiáng)對地表水和地下水的管理，防止水體污染； 　　（五）加強(qiáng)對地質(zhì)遺址和地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)。 　　第二十三條　需進(jìn)入特級保護(hù)區(qū)從事科研活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審查同意后，并由九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局派專人陪同方可進(jìn)入。 　　因教學(xué)、科研需要采集物種標(biāo)本的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局同意，并報(bào)經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定在指定地點(diǎn)限量采集。 　　第二十四條　因風(fēng)景名勝區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)或工程建設(shè)需要砍伐少量非珍貴竹木的、竹木需要間伐的，均應(yīng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審查，報(bào)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。 　　第二十五條　除本辦法第二十三條、二十四條規(guī)定的情形外，在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)： 　　（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑、砍伐、放牧、狩獵、捕魚、采藥、燒荒、挖沙、下灘踩水、在禁火區(qū)域內(nèi)吸煙、生火等破壞景觀、植被和地形地貌的活動(dòng)； 　　（二）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施； 　　（三）在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污； 　　（四）亂扔垃圾； 　　（五）其他破壞風(fēng)景名勝資源、有礙游覽、擾亂公共秩序的行為。 　　第二十六條　禁止違反九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，由九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步組織遷出。 　　第二十七條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事本辦法第二十五條、第二十六條禁止范圍以外的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。 　　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項(xiàng)目的選址方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院建設(shè)和林業(yè)主管部門核準(zhǔn)。 　　第二十八條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)： 　　（一）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告； 　　（二）舉辦大型游樂等活動(dòng)； 　　（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動(dòng)； 　　（四）設(shè)置農(nóng)貿(mào)市場、留宿游客、野營； 　　（五）攝制電影、電視、宣傳片等； 　　（六）其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。 　　第二十九條　未經(jīng)檢疫部門依法檢驗(yàn)和九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局同意的動(dòng)植物、木材及其木制品、種苗以及各種林木繁殖材料，不得進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)。 　　第三十條　凡進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的營運(yùn)車輛和非營運(yùn)車輛尾氣排放必須符合環(huán)保要求，達(dá)到環(huán)評排放標(biāo)準(zhǔn)。尾氣排放不達(dá)標(biāo)車輛禁止進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)。 第四章 管 理 　　第三十一條　凡進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)風(fēng)景名勝資源和各項(xiàng)公共設(shè)施，維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生和公共秩序，嚴(yán)禁破壞公共設(shè)施和游覽秩序的行為，服從九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局的管理。 　　第三十二條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)科學(xué)制定風(fēng)景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境容量和游覽路線，制定旅游旺季疏導(dǎo)游客的具體方案，堅(jiān)持實(shí)行限量旅游策略，有序開展旅游活動(dòng)。 　　第三十三條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，加強(qiáng)安全管理，保障游覽安全，并督促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)營的單位和個(gè)人接受有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行的監(jiān)督、檢查。 　　禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動(dòng)。 　　第三十四條　風(fēng)景名勝區(qū)的管理應(yīng)當(dāng)依據(jù)《九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行“溝內(nèi)游、溝外住”的規(guī)定。 　　第三十五條　進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)的門票，由九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局負(fù)責(zé)出售。門票價(jià)格依照有關(guān)價(jià)格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。　 　　第三十六條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局依照有關(guān)法律、法規(guī)、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃，采用招標(biāo)等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。 　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。 　　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，除依法納稅外還應(yīng)當(dāng)向九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。 　　第三十七條 經(jīng)批準(zhǔn)在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人不得有下列行為： 　　（一） 擅自改變經(jīng)營場所和擴(kuò)大營業(yè)面積，在非指定的經(jīng)營地點(diǎn)、區(qū)域攬客、出售商品或者提供服務(wù)； 　　（二） 在景物周圍圈占攝影位置； 　　（三） 糾纏消費(fèi)者或者強(qiáng)行向消費(fèi)者銷售商品、提供服務(wù)、亂收費(fèi)、出售假冒偽劣商品； 　　（四） 其他違法經(jīng)營行為。 　　未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事各類經(jīng)營、服務(wù)活動(dòng)。 　　第三十八條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的觀光公司營運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)控制在科學(xué)、合理的范圍之內(nèi)。營運(yùn)時(shí)間旺季為7：00至19：00；淡季為8：00至19：00，如有特殊情況，九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局可進(jìn)行調(diào)整。 　　第三十九條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位的指示標(biāo)牌，應(yīng)當(dāng)按九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局規(guī)定的式樣、規(guī)格制作，在指定地點(diǎn)安置。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營或在主要景點(diǎn)擺攤設(shè)點(diǎn)。 　　第四十條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置景區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌。定期對交通、游覽設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保游覽者安全。 　　第四十一條　利用九寨溝風(fēng)景名勝資源從事公益性活動(dòng)的，必須經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局審查批準(zhǔn)，并在指定的區(qū)域或者路線進(jìn)行。 　　第四十二條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全組織和制度，建設(shè)一流的消防搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，編制并組織實(shí)施景區(qū)消防規(guī)劃，完善消防設(shè)施、設(shè)備，加大消防安全監(jiān)管和宣傳力度。 　　第四十三條　除執(zhí)行緊急任務(wù)外，凡進(jìn)入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的車輛必須經(jīng)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局批準(zhǔn)并辦理景區(qū)通行證，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)出，按規(guī)定的線路限速行駛，在指定的地點(diǎn)停放，服從九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局的管理。 　　根據(jù)九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境承載量及環(huán)境保護(hù)管理需要，九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局可采取措施，對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)營運(yùn)車輛、居民私家車進(jìn)行適量控制。 　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)居民的車輛只限于家庭使用，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。 　　第四十四條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制常住人口和機(jī)構(gòu)設(shè)置的數(shù)量、規(guī)模。遷入九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的人員和機(jī)構(gòu)以及風(fēng)景名勝區(qū)居民福利、保障等的管理，由九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局會同州財(cái)政局、州規(guī)劃建設(shè)局、州旅游局、州勞動(dòng)和社會保障局等部門制定具體辦法。 　　第四十五條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場所的管理，依照國家有關(guān)宗教活動(dòng)場所管理的規(guī)定執(zhí)行。 　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護(hù)、利用、管理和物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)以及自然保護(hù)區(qū)管理的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。 　　第四十六條　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動(dòng)，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等管理職能委托給企業(yè)或者個(gè)人行使。 　　九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)管理局的工作人員，不得在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。 　　第四十七條　在九寨溝風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)、規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第五章 法律責(zé)任 　　第四十八條　違反本辦法規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。 第六章 附 則 　　第四十九條　本辦法由州規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。 　　第五十條　本辦法自公布之日起施行。