鶴政〔2008〕33號 各縣、區人民政府，市人民政府各部門： 《鶴壁市廉租住房保障辦法》已經市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。 二 ○○ 八年七月三十一日 鶴壁市廉租住房保障辦法 第一章 總 則 第一條 為建立和完善廉租住房制度，解決城市低收入家庭的住房困難問題，根據國務院《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔 2007 〕 24 號）和建設部等九部委《廉租住房保障辦法》（建設部第 162 號令）等有關規定，結合我市實際 , 制定本辦法。 第二條 本辦法適用于市區范圍內廉租住房保障及其監督管理。 第三條 符合本辦法規定的城市低收入住房困難家庭，可以申請城市廉租住房保障。 本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指市區范圍內，家庭收入、住房狀況等均符合廉租住房保障規定條件的家庭（具體條件由市政府另行規定）。 第四條 我市廉租住房保障水平以保障城市低收入家庭基本住房需求為原則，根據全市經濟發展狀況、財政承受能力和居民住房狀況合理確定。 第五條 市廉租住房管理辦公室設在市房產管理局，負責日常工作。 市發展改革（物價）、民政、財政、建設、規劃、勞動和社會保障、國土資源、統計、稅務、住房公積金管理等部門按照各自職責，協同做好城市廉租住房保障工作。 各區人民政府也要成立廉租住房管理機構，負責轄區內低收入家庭享受廉租住房保障的申請受理、審核、公示、登記、發放、管理等工作。 第二章 保障方式及資金和房屋來源 第六條 城市低收入家庭廉租住房保障方式實行發放貨幣補貼和實物配租相結合。 貨幣補貼是指廉租住房管理機構按照規定的標準向符合條件的申請家庭，發放租賃住房補貼，由其自行租賃住房。 實物配租是指廉租住房管理機構向符合條件的申請家庭提供住房，并按照規定標準收取租金。 第七條 廉租住房保障資金采取多種渠道籌措。 廉租住房保障資金來源包括： （一）市、區兩級財政預算安排的資金； （二）提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額； （三）市、區土地出讓凈收益用于廉租住房保障的資金，其比例不得低于 10% ； （四）政府的廉租住房租金收入； （五）社會捐贈及其他方式籌集的資金； 第八條 實物配租的廉租住房來源包括： （一）政府新建、收購的住房； （二）騰退的公有住房； （三）社會捐贈的住房； （四） 其他渠道籌集的住房。 第九條 廉租住房建設用地，應當在土地供應計劃中優先安排，并在申報年度用地指標時單獨列出，采取劃撥方式保證供應。 廉租住房建設用地的規劃布局，應當考慮城市低收入住房困難家庭居住和就業的便利。 廉租住房建設應當堅持經濟、適用原則，提高規劃設計水平，符合國家質量安全標準，滿足基本使用功能，并按照發展節能省地環保型住宅的要求，推廣新材料、新技術、新工藝。 第十條 新建廉租住房應當采取配套建設與相對集中建設相結合的方式，主要在經濟適用住房、普通商品住房項目中配套建設。單套建筑面積控制在 50 平方米 以內，并根據城市低收入住房困難家庭的居住需要，合理確定套型結構。 配套建設廉租住房的經濟適用住房或者普通商品住房項目，應當在用地規劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權出讓合同中，明確配套建設的廉租住房總建筑面積、套數、布局、套型以及建成后的移交或回購等事項。 第十一條 廉租住房建設免征行政事業性收費和政府性基金。 鼓勵社會捐贈住房作為廉租住房房源或捐贈用于廉租住房的資金。 經政府認定的單位新建、購買、改建住房作為廉租住房，社會捐贈廉租住房房源、資金，按照國家規定的有關稅收政策執行 。 第十二條 廉租住房租金收入實行收支兩條線。廉租住房維護和管理所需經費由廉租住房管理機構編制預算，報同級財政部門審核后納入財政預算。 第三章 申請與核準 第十三條 申請廉租住房保障以家庭為單位，并同時符合下列條件： （一） 申請家庭成員中至少有 1 人取得市區內非農業常住戶口超過 5 年； （二）申請家庭年收入、人均住房面積符合廉租住房保障規定標準； （三）申請家庭成員之間具有法定的贍養、扶養或者撫養關系。 第十四條 申請廉租住房保障，應提供下列材料： （一）申請家庭收入情況的證明材料； （二）申請家庭住房狀況的證明材料； （三）申請家庭成員身份證、戶口簿及婚姻狀況證明材料； （四）其他證明材料。 第十五條 申請廉租住房保障，按照申請、受理、審核、公示、登記等程序辦理： （一）申請家庭應當推舉一名家庭成員作為申請人，到戶口所在地街道辦事處或者鎮人民政府領取《鶴壁市市區廉租住房保障申請核準表》。 街道辦事處或者鎮人民政府 自受理申請之日起 30 日內，就申請人的家庭收入、人口、住房狀況是否符合規定條件進行核實，提出初審意見， 將符合條件的申請家庭材料上報區廉租住房管理部門。 （二）區廉租住房管理部門自收到申請材料之日起 15 日內，通過審核材料、入戶調查、鄰里訪問等方式，對申請家庭的住房情況進行審核， 就申請家庭的住房狀況是否符合規定條件提出審核意見，并將符合條件的申請家庭材料轉同級民政部門。 （三） 民政部門自收到申請材料之日起 15 日內，就申請人的家庭收入是否符合規定條件提出審核意見，并反饋 區廉租住房管理部門。 經審核，家庭收入、住房狀況符合規定條件的，由區廉租住房管理機構 在各街道辦事處或者鎮人民政府 予以公示， 公示期限為 15 日。 公示無異議或異議不成立 的，申請材料報市廉租住房管理辦公室備案 。 經審核公示不符合規定條件的，區廉租住房管理部門應當書面通知申請人，說明理由。申請人對審核結果有異議的，由區廉租住房管理部門會同有關單位在 10 日內完成復查，并對不符合申請條件的家庭書面告知原因；經復查符合申請條件的，按前款規定辦理。 （四）市廉租住房管理辦公室自收到申請材料之日起 10 日內完成備案工作，并將其基本情況進行公告，公告期限為 15 日。 第十六條 符合條件的申請家庭只能選擇一種廉租住房保障方式。 實物配租優先配租給廉租住房保障對象中的孤、老、病、殘等特殊困難家庭，最低生活保障家庭及其他急需救助的家庭。申請實物配租的家庭較多時，按照公開搖號等方法確定配租家庭，并實行輪候制度。 第十七條 城市低收入住房困難家庭的收入標準、住房困難標準以及廉租住房保障面積標準、租金補貼標準由市廉租住房管理辦公室會同市民政、財政、統計等有關部門，根據全市居民平均住房狀況、財政承受能力、家庭人口結構等因素研究確定，報市政府批準后，每年向社會公布一次。 第十八條 租賃廉租住房的家庭須與廉租住房管理部門簽訂《鶴壁市城市廉租住房租賃合同》，按期繳納租金。租金標準由市廉租住房管理辦公室會同市物價部門研究確定，實行政府定價。 廉租住房租賃合同應當明確下列內容： 　　（一）房屋的位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況； 　　（二）租金及其支付方式； 　　（三）房屋用途和使用要求； 　　（四）租賃期限； 　（五）房屋維修責任； 　　（六）停止實物配租的 情形 ； 　　（七）違約責任及爭議解決辦法，包括退回廉租住房、調整租金、依照有關法律法規規定處理等； 　　（八）其他約定。 第四章 監督管理 第十九條 已領取租賃住房補貼或者配租廉租住房的城市低收入住房困難家庭，應當按年度向所在地街道辦事處或者鎮人民政府如實申報家庭人口、收入及住房等變動情況。街道辦事處或者鎮人民政府可以對申報情況進行核實、張榜公布，并將申報情況及核實結果報 區廉租住房管理部門 。 區廉租住房管理部門 應當根據城市低收入住房困難家庭人口、收入、住房等變化情況，調整租賃住房補貼額度或實物配租面積、租金等；對不再符合規定條件的，應當停止發放租賃住房補貼，或者由承租人按照合同約定退回廉租住房。 第二十條 城市低收入住房困難家庭不得將所承租的廉租住房轉借、轉租或者改變用途。 　　城市低收入住房困難家庭違反前款規定或者有下列行為之一的，應當按照合同約定退回廉租住房： 　　（一）無正當理由連續 6 個月以上未在所承租的廉租住房居住的； 　　（二）無正當理由累計 6 個月以上未交納廉租住房租金的。 第二十一條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料、騙取廉租住房保障的，由廉租住房管理機構責令其退還已領取的租金補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標準租金的差額，構成犯罪的依法追究刑事責任。 第二十二條 國家機關工作人員在廉租住房保障工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 第五章 附 則 第二十三條 各縣人民政府可參照本辦法制定符合本縣實際的廉租住房保障辦法。 第二十四條 本辦法由市廉租住房管理辦公室負責解釋。 第二十五條 本辦法自發布之日起施行。以前發布的有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。