銅陵市人民政府令第41號 《銅陵市經(jīng)濟適用住房管理辦法》已經(jīng)2008年5月30日市人民政府第9次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年7月1日起施行。2006年12月18日市政府印發(fā)的《銅陵市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》（銅政〔2006〕73號）同時廢止。 市 長 李 明 二○○八年六月十六日 銅陵市經(jīng)濟適用住房管理辦法 第一章 總 則 　　第一條 為解決城市中低收入家庭住房困難，規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理，根據(jù)建設部《經(jīng)濟適用住房管理辦法》等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　　本辦法所稱經(jīng)濟適用住房是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市中低收入住房困難家庭供應，具有保障性質(zhì)的政策性住房。 　　第三條　　本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房的建設、供應、使用及監(jiān)督管理適用本辦法。 　　第四條　　市政府根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和對象等，并組織實施。 　　第五條　　市房地產(chǎn)行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟適用住房監(jiān)督與管理工作。 　　市發(fā)展改革、物價、規(guī)劃、監(jiān)察、審計、財政、國土、稅務及金融管理等部門根據(jù)職責分工，做好經(jīng)濟適用住房相關工作。 　　第六條　　市房地產(chǎn)行政主管部門應當會同市發(fā)展改革、規(guī)劃、國土資源等部門編制本市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，建立經(jīng)濟適用住房項目儲備庫，制定年度供應計劃，及時向社會公布。 第二章 建設管理 　　第七條　　經(jīng)濟適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設，充分考慮本市城市中低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求進行建設。 經(jīng)濟適用住房采取在新出讓商品住房開發(fā)地塊中按比例配建的方式進行建設。 　　第八條 房地產(chǎn)行政主管部門會同國土資源行政主管部門根據(jù)年度經(jīng)濟適用住房供應計劃，合理確定各商品房開發(fā)地塊內(nèi)經(jīng)濟適用住房比例，并在該地塊拍賣公告中一并公布。 嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發(fā)。 第九條 配建經(jīng)濟適用住房應明確建設總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設標準、具體位置以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。 第十條 經(jīng)濟適用住房單套建筑面積：多層控制在65平方米以內(nèi)；高層控制在75平方米以內(nèi)。并根據(jù)需求情況，合理確定套型比例，嚴格管理。 第十一條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設計和建設必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關住房建設的強制性標準，采取競標方式優(yōu)選規(guī)劃設計方案，做到在較小的套型內(nèi)實現(xiàn)基本的使用功能。 第十二條 經(jīng)濟適用住房建設單位對其建設的經(jīng)濟適用住房工程質(zhì)量負最終責任，向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質(zhì)量和使用安全。有關住房質(zhì)量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。 第三章 價格管理 第十三條 經(jīng)濟適用住房的價格由市物價部門會同市房地產(chǎn)等行政主管部門，依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關規(guī)定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。 第十四條　經(jīng)濟適用住房銷售實行明碼標價，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。 第十五條 任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設單位收取費用。市物價部門應依法進行監(jiān)督管理。 市物價、審計部門要加強成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經(jīng)濟適用住房做到質(zhì)價相符。 第四章 申購條件與程序 第十六條 建立嚴格的經(jīng)濟適用住房準入和退出機制。經(jīng)濟適用住房由市房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。 第十七條 申請購買經(jīng)濟適用住房應同時符合下列條件： （一）具有本市城鎮(zhèn)戶口，且至少1名成員取得本市城鎮(zhèn)戶口3年以上的家庭； （二）低于上年度人均可支配收入80%的家庭； （三）無房或現(xiàn)住房面積低于上年度城市人均住房面積的60%的家庭。 前款規(guī)定的低收入家庭收入標準和住房困難標準，由市房地產(chǎn)行政主管部門會同市民政等部門，根據(jù)本市商品住房價格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結(jié)構等因素確定，報市政府批準后執(zhí)行，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。 第十八條 申請經(jīng)濟適用住房按下列程序進行： 申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭向所在的社區(qū)提出申請；社區(qū)經(jīng)初審公示后報所在的街道辦事處；街道辦事處進行復審并公示后報各區(qū)政府；各區(qū)政府進行審核并公示后報市房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)《經(jīng)濟適用住房準購證》。 第十九條 審核單位應當通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位或者個人應當予以配合，如實提供有關情況。 第二十條 符合條件的家庭，可以持準購證購買一套與核準面積相對應的經(jīng)濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積，超過核準面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。 第五章 產(chǎn)權管理 第二十一條 居民個人購買經(jīng)濟適用住房后，應當按照規(guī)定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地。 第二十二條 經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權。 購買經(jīng)濟適用住房不滿5年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。 購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的20%（含土地收益）向政府繳納相關價款，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標準交納相關價款后，取得完全產(chǎn)權。 上述規(guī)定應在經(jīng)濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關違約責任。 第二十三條 已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。政府回購的經(jīng)濟適用住房，仍應用于解決中低收入家庭的住房困難。 第二十四條 已參加福利分房的家庭在退回所分房房屋前不得購買經(jīng)濟適用住房，已購買經(jīng)濟適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟適用住房。 第二十五條 經(jīng)濟適用住房不得用于出租經(jīng)營。 第六章 監(jiān)督管理 第二十六條 各區(qū)政府和市政府各相關部門要切實履行職責，對已購經(jīng)濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時糾正。 第二十七條 市政府有關部門應當加強對經(jīng)濟適用住房建設、交易中違法行為的行政處罰： （一）擅自改變經(jīng)濟適用住房用地性質(zhì)和規(guī)劃指標的，由市國土資源、規(guī)劃部門按有關規(guī)定處罰； （二）擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格的，由市物價部門依法處罰； （三）未取得資格的家庭購買經(jīng)濟適用住房，其所購買的住房由市房地產(chǎn)行政主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素收購；不能收購的，由市房地產(chǎn)主管部門責成其補繳經(jīng)濟適用住房與同地段同類普通商品住房差價，并對相關責任單位和責任人依法予以處罰； （四）出租經(jīng)營經(jīng)濟適用住房的，由房地產(chǎn)行政主管部門收回經(jīng)濟適用住房。 第二十八條 弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙取經(jīng)濟適用住房的，由市房地產(chǎn)行政主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，對責任人移交有關部門依法追究責任。 第二十九條 國家機關工作人員在經(jīng)濟適用住房建設管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由行政監(jiān)察部門給予行政處分。 第七章 附 則 第三十條 本辦法自2008年7月1日至2013年6月30日止，市政府2006年12月18日印發(fā)的《銅陵市經(jīng)濟適用住房管理暫行辦法》（銅政〔2006〕73號）同時廢止。 銅陵縣可根據(jù)本《辦法》制定經(jīng)濟適用住房管理實施細則。