發(fā)文單位：新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳 文 號：新政辦發(fā)（2008）29號 發(fā)布日期：2008-3-5 執(zhí)行日期：2008-3-5 伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府、各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)： 　　為進一步加強管理，提高中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)質(zhì)量，自治區(qū)教育廳制定了《關(guān)于加強自治區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)教學(xué)實習(xí)工作的意見》（以下簡稱《意見》）。現(xiàn)將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)你們，請認真貫徹落實。開展中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”參訓(xùn)教師教學(xué)實習(xí)工作是提高“雙語”教師培訓(xùn)質(zhì)量的有效途徑。各地、各部門要高度重視，按照逐步建立起“政府牽頭、教育部門組織、各方面配合、學(xué)校落實”的工作格局，盡快成立由主管教育工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的“雙語”教師教學(xué)實習(xí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取實習(xí)工作進展情況的匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題；自治區(qū)教育廳要履行好“雙語”教師教學(xué)實習(xí)的組織管理責(zé)任，及時制定、調(diào)整教學(xué)實習(xí)整體方案，督促檢查教學(xué)實習(xí)工作的落實；自治區(qū)各相關(guān)部門要積極支持和密切配合教育廳做好“雙語”教師教學(xué)實習(xí)工作；各新聞單位要加大宣傳力度，營造良好的“雙語”教師教學(xué)實習(xí)工作環(huán)境。 　　二○○八年三月五日 關(guān)于加強自治區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)教學(xué)實習(xí)工作的意見 　　為全面貫徹落實自治區(qū)中小學(xué)“雙語”教學(xué)工作會議精神，進一步加強對自治區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)工作的組織和管理，解決參訓(xùn)“雙語”教師教學(xué)實習(xí)難問題，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量，特制定以下意見： 　　一、進一步明確自治區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)工作背景和目標(biāo)任務(wù)，高度重視參訓(xùn)“雙語”教師教學(xué)實習(xí)工作 　　（一）啟動“兩年制”雙語教師培訓(xùn)工作背景。近年來，自治區(qū)黨委、人民政府高度重視“雙語”教學(xué)工作，在總結(jié)二十年“雙語”教學(xué)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于大力推進“雙語”教學(xué)工作的決定》、《關(guān)于進一步加強少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育的意見》，明確了“雙語”教學(xué)“從小抓起、從教師抓起”的指導(dǎo)思想。從2003年9月開始，自治區(qū)相繼啟動實施了《國家支援新疆漢語教師工作方案》、《新疆中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)工程》，有組織、有計劃地組織實施在職中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)。自治區(qū)原定2004—2011年8年間完成全區(qū)40歲以下4.5萬名“雙語”教師“一年制”的培訓(xùn)任務(wù)。2005年秋季第一期“雙語”教師培訓(xùn)結(jié)束之后，針對工作中存在的培訓(xùn)時間短、培訓(xùn)效果不盡理想、教學(xué)實習(xí)亟待加強等突出問題，自治區(qū)“雙語”教學(xué)工作會議作出了對新疆中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)工程進行調(diào)整的決定，即“縮小規(guī)模，放慢速度，延長時間，調(diào)整重心”，決定在2006至2011年6年期間，自治區(qū)完成全區(qū)35歲以下13500名“雙語”骨干教師“兩年制”的培訓(xùn)任務(wù)。在自治區(qū)相關(guān)政策銜接到位之后，2007年春季，“兩年制”“雙語”教師培訓(xùn)工作正式啟動。 　　（二）搞好“雙語”教師教學(xué)實習(xí)工作的重要性和緊迫性。教學(xué)實習(xí)是“雙語”教師培訓(xùn)工作的實踐環(huán)節(jié)，對于鞏固和提升培訓(xùn)效果、增強參訓(xùn)教師“雙語”教學(xué)適應(yīng)能力具有極其重要的作用。目前，我區(qū)參訓(xùn)“雙語”教師教學(xué)實習(xí)工作由于受“一年制”培訓(xùn)時間限制，加之缺乏必要的實習(xí)專項經(jīng)費，培訓(xùn)院校難以聯(lián)系合適的教學(xué)實習(xí)單位，致使一些培訓(xùn)院校削弱了教學(xué)實習(xí)，有的甚至把教學(xué)實習(xí)簡化為到實習(xí)學(xué)校跟班聽課，還有的培訓(xùn)院校對教學(xué)實習(xí)工作重視不夠，管理不到位，使參訓(xùn)“雙語”教師教學(xué)實習(xí)時間短、效果差、流于形式，嚴重影響了“雙語”教師培訓(xùn)質(zhì)量。 　　解決好參訓(xùn)“雙語”教師教學(xué)實習(xí)難問題，是自治區(qū)啟動“兩年制”“雙語”教師培訓(xùn)的初衷之一。通過組織近一個學(xué)期的教學(xué)實踐，一方面能夠檢驗培訓(xùn)院校的教學(xué)效果，幫助培訓(xùn)院校有針對性地調(diào)整教學(xué)計劃，增強培訓(xùn)實效；另一方面可以檢測參訓(xùn)“雙語”教師的教學(xué)實踐能力，鍛煉他們對“雙語”教學(xué)工作的適應(yīng)能力，為將來從事“雙語”教學(xué)工作奠定基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前和今后一個時期，進一步強化參訓(xùn)“雙語”教師的教學(xué)實習(xí)工作刻不容緩，各級教育行政部門、培訓(xùn)院校及實習(xí)學(xué)校都有責(zé)任、有義務(wù)共同促進此項工作，力爭使高質(zhì)量的教學(xué)實習(xí)工作成為提升“雙語”教師培訓(xùn)質(zhì)量的重要措施。 　　（三）自治區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù)。今后一個時期，自治區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)工作進一步強化質(zhì)量意識，本著“培訓(xùn)一個、管用一個”的原則，以構(gòu)建“政治合格、素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足”的“雙語”教師隊伍為總體目標(biāo)，堅持“以提高漢語水平為基礎(chǔ)、以強化專業(yè)知識為關(guān)鍵、以培養(yǎng)漢語授課能力為目標(biāo)”的培訓(xùn)宗旨，力爭使參訓(xùn)教師全面提升“雙語”教學(xué)能力及綜合素質(zhì)，回到當(dāng)?shù)睾笤凇半p語”教學(xué)崗位上發(fā)揮骨干示范作用。 　　二、堅持“培訓(xùn)要集中，實習(xí)要統(tǒng)籌”的原則，妥善安排好“雙語”教師教學(xué)實習(xí)工作 　　（一）參訓(xùn)“雙語”教師教學(xué)實習(xí)基地的確定與組織管理。參加自治區(qū)“兩年制”雙語教師培訓(xùn)的學(xué)員，必須在第四學(xué)期參加教學(xué)實習(xí)，教學(xué)實習(xí)時間3個月（實習(xí)完畢后返回培訓(xùn)院校參加各項結(jié)業(yè)考核）。教學(xué)實習(xí)基地確定為烏魯木齊市、石河子市、巴州庫爾勒市、伊犁州奎屯市、塔城地區(qū)沙灣縣和烏蘇市、昌吉州昌吉市、瑪納斯縣、奇臺縣、阜康市共6個地（州、市）10個縣（市），以及新疆大學(xué)附屬中學(xué)、新疆師范大學(xué)附屬中學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)附屬中學(xué)和八一中學(xué)4所教育廳直屬學(xué)校。教學(xué)實習(xí)學(xué)校由實習(xí)基地人民政府督促所在地教育行政部門負責(zé)落實。參訓(xùn)“雙語”教師教學(xué)實習(xí)基地原則上安排到自治區(qū)漢語言環(huán)境較好的大中城市進行，教學(xué)實習(xí)學(xué)校以漢語言中小學(xué)校為主，少量可安排在民、漢合設(shè)中小學(xué)校，但不得安排在少數(shù)民族母語言中小學(xué)校。教學(xué)實習(xí)工作的組織管理由承擔(dān)任務(wù)的自治區(qū)培訓(xùn)院校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T以及實習(xí)學(xué)校共同負責(zé)，以實習(xí)學(xué)校的管理為主。為了便于管理，實習(xí)基地一經(jīng)確定，必須全額接納培訓(xùn)院校按規(guī)定派出的實習(xí)學(xué)員（按計劃，自2008年9月開始每個學(xué)期均有相同數(shù)量即1125名“雙語”教師教學(xué)實習(xí)），不得以任何理由和原因影響教學(xué)實習(xí)安排（自治區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)教學(xué)實習(xí)基地名單及計劃分配表見附件）。 　　（二）參訓(xùn)“雙語”教師培訓(xùn)期間教學(xué)實習(xí)的經(jīng)費安排。參訓(xùn)“雙語”教師培訓(xùn)期間教學(xué)實習(xí)經(jīng)費由培訓(xùn)院校從自治區(qū)財政劃撥的培訓(xùn)專項經(jīng)費中支付，支付標(biāo)準(zhǔn)：異地實習(xí)人員每人實習(xí)費用1300元（其中含實習(xí)費、住宿費、資料費）、同地實習(xí)人員每人實習(xí)費用1000元（不解決住宿），此費用直接撥付當(dāng)?shù)亟逃块T，確保專款專用，足額用于實習(xí)學(xué)校安排“雙語”教師實習(xí)；另外培訓(xùn)院校需給每位實習(xí)教師發(fā)放伙食補助費300元、交通補助費100元，實習(xí)教師實習(xí)期間的伙食費、交通費不足部分由個人承擔(dān)。各培訓(xùn)院校要按照標(biāo)準(zhǔn)撥付實習(xí)經(jīng)費，實習(xí)基地教育部門和實習(xí)學(xué)校要精打細算，厲行節(jié)約，管好、用好專項經(jīng)費，保證實習(xí)工作正常進行。 　　（三）參訓(xùn)“雙語”教師培訓(xùn)期間教學(xué)實習(xí)的基本要求。各培訓(xùn)院校要指定專門的實習(xí)帶隊教師，從嚴實習(xí)紀(jì)律，有計劃地組織學(xué)員在實習(xí)學(xué)校跟班聽課，并將“聽課、評課、說課、講課”引進教學(xué)實踐活動之中，切實提高參訓(xùn)“雙語”教師的漢語水平和專業(yè)水平，從而達到強化漢語授課能力的目標(biāo)。各實習(xí)學(xué)校要積極加強對“雙語”教師教學(xué)實習(xí)工作的管理，要指定一名校領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員具體負責(zé)相關(guān)實習(xí)工作，并充分調(diào)動所在學(xué)校教學(xué)資源優(yōu)勢，動員全校師生員工為“雙語”教師教學(xué)實習(xí)創(chuàng)造條件。實習(xí)教師實際上課時間不少于20課時。 　　（四）參訓(xùn)“雙語”教師完成培訓(xùn)任務(wù)后教學(xué)實習(xí)工作的組織管理。參加自治區(qū)級、國家級“雙語”教師培訓(xùn)返回原籍的教師，是推進“雙語”教學(xué)的寶貴人力資源和中堅力量，各級教育行政部門要按照教育廳《關(guān)于做好少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)后教學(xué)安置工作的通知》要求，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)籌安排，將受訓(xùn)后的“雙語”教師妥善安置到“雙語”教學(xué)崗位或漢語言學(xué)校實習(xí)，使區(qū)域內(nèi)“雙語”教師資源得到合理配置。要建立有效的“雙語”教師培訓(xùn)監(jiān)督機制和信息反饋渠道，及時掌握“雙語”教師的培訓(xùn)和使用情況，切實做到把受訓(xùn)“雙語”教師的安置情況納入各地教育部門政績考核之中。 　　三、切實加強管理，確保兩年制“雙語”教師培訓(xùn)教學(xué)實習(xí)工作取得實效 　　（一）層層建立自治區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)教學(xué)實習(xí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。“雙語”教師教學(xué)實習(xí)工作牽涉面廣，因此各地教育行政部門都要建立健全相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、統(tǒng)籌落實培訓(xùn)實習(xí)任務(wù)，并定期召開工作會議，聽取有關(guān)培訓(xùn)實習(xí)工作進展情況的匯報，及時協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題，認真檢查督促實習(xí)基地、實習(xí)學(xué)校、培訓(xùn)院校落實任務(wù)，確保培訓(xùn)實習(xí)工作順利開展。培訓(xùn)院校、實習(xí)學(xué)校都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的“雙語”教師實習(xí)管理機構(gòu)，并抽調(diào)思想素質(zhì)好、經(jīng)驗豐富、教學(xué)和管理業(yè)務(wù)水平高的實習(xí)管理人員和指導(dǎo)教師，具體管理和指導(dǎo)參訓(xùn)“雙語”教師的教學(xué)實習(xí)，為“雙語”教師取得優(yōu)良的教學(xué)實踐成績奠定基礎(chǔ)。 　　（二）全面落實自治區(qū)參訓(xùn)“雙語”教師教學(xué)實習(xí)工作的管理責(zé)任。承擔(dān)任務(wù)的自治區(qū)培訓(xùn)院校、各地教育行政部門要切實加強對參訓(xùn)“雙語”教師教學(xué)實習(xí)工作的管理，建立健全有關(guān)管理制度和辦法，并根據(jù)“雙語”教師的特點和不同專業(yè)學(xué)科的要求，有針對性地制定教學(xué)實習(xí)方案，還要建立完善的實習(xí)信息反饋、實習(xí)檢查、實習(xí)考核和檔案管理制度，切實加強對實習(xí)全過程、各環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，努力提高管理水平，確保培訓(xùn)實習(xí)質(zhì)量。要進一步明確和落實實習(xí)基地、培訓(xùn)院校、實習(xí)學(xué)校的管理責(zé)任，明確管理人員和指導(dǎo)教師的責(zé)任，逐步建立起對自治區(qū)“雙語”教師教學(xué)實習(xí)工作的檢查評估制度和責(zé)任追究制度，使教學(xué)實習(xí)工作步入制度化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道。 　　（三）建立完善對參訓(xùn)“雙語”教師、實習(xí)管理人員和指導(dǎo)教師的評價考核機制。自治區(qū)教育廳制定統(tǒng)一的參訓(xùn)“雙語”教師教學(xué)實習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)，各培訓(xùn)院校和實習(xí)學(xué)校要共同搞好對參加教學(xué)實習(xí)的“雙語”教師的評價考核工作，共同研究制定具體的考核辦法，全面真實地反映參訓(xùn)“雙語”教師的教學(xué)實習(xí)效果，并將實習(xí)考核成績作為參訓(xùn)“雙語”教師培訓(xùn)結(jié)業(yè)的必備條件之一，納入自治區(qū)“雙語”教師培訓(xùn)的綜合評價指標(biāo)體系。教學(xué)實習(xí)考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三級，教學(xué)實習(xí)考核具體工作由實習(xí)學(xué)校組織實施，并確定考核結(jié)果。培訓(xùn)院校和實習(xí)學(xué)校要把實習(xí)管理工作的情況作為學(xué)校工作的重要方面進行部署，要認真組織對實習(xí)管理人員和指導(dǎo)教師履行職責(zé)情況的綜合考核，要將教學(xué)實習(xí)工作管理情況作為學(xué)校和個人評優(yōu)選先的必備條件，以評促建，推動教學(xué)實習(xí)深入開展。 　　附件：自治區(qū)中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)教學(xué)實習(xí)基地名單及計劃分配表 No　 培訓(xùn)院校　 培訓(xùn)計劃（春季）　 合計　 實習(xí)基地　 理 科　 文 科　 學(xué) 段 及 專 業(yè)　 培訓(xùn) 人數(shù)　 小計　 學(xué) 段 及 專 業(yè)　 培訓(xùn) 人數(shù)　 小計　 1　 新疆師范大學(xué)　 小學(xué)數(shù)學(xué)　 56　 126　 小學(xué)音美　 50　 125　 251　 烏魯木齊 （415人，其中將財大學(xué)員安排在新市區(qū)）　 小學(xué)漢語　 35　 初中政治　 25　 小學(xué)信息　 35　 初中歷史　 25　 初中音美　 25　 烏魯木齊成人教育學(xué)院　 小學(xué)數(shù)學(xué)　 30　 55　 小學(xué)思品　 25　 50　 105　 幼兒教育　 25　 小學(xué)音美　 25　 新疆財經(jīng)大學(xué)　 小學(xué)數(shù)學(xué)　 34　 小學(xué)思品　 25　 59　 2　 新疆教育學(xué)院　 初中數(shù)學(xué)　 16　 25　 　　 　　 25　 自治區(qū)直屬學(xué)校　 小學(xué)漢語　 9　 小學(xué)漢語　 26　 70　 小學(xué)思品　 25　 75　 145　 昌吉（米泉、瑪納斯、奇臺縣）　 初中數(shù)學(xué)　 14　 初中物理　 30　 小學(xué)科學(xué)　 50　 初中化學(xué)　 30　 90　 初中地理　 25　 50　 140　 石河子　 初中生物　 30　 初中信息　 30　 職高漢語　 25　 3　 新疆大學(xué)　 小學(xué)數(shù)學(xué)　 30　 60　 小學(xué)科學(xué)　 25　 85　 巴州（135）　 小學(xué)漢語　 30　 巴州師范學(xué)校　 幼兒幼教　 25　 小學(xué)思品　 25　 50　 4　 昌吉學(xué)院　 幼兒教育　 25　 小學(xué)思品　 25　 50　 昌吉州直、市直學(xué)校　 5　 新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)　 小學(xué)數(shù)學(xué)　 30　 小學(xué)科學(xué)　 25　 55　 塔城地區(qū)烏蘇縣　 6　 伊犁師院奎屯校區(qū)　 小學(xué)數(shù)學(xué)　 25　 小學(xué)科學(xué)　 25　 50　 伊犁州奎屯市　 7　 新疆職業(yè)大學(xué)　 小學(xué)數(shù)學(xué)　 35　 小學(xué)思品　 25　 60　 克拉瑪依　 8　 新疆幼兒師范學(xué)校　 幼兒幼教　 25　 小學(xué)音美　 25　 50　 塔城地區(qū)沙灣縣　 合計　 　625　 500　 1125