東莞市人民政府令第95號(hào) 《東莞市獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)違法排放工業(yè)廢水行為暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布。 市 長(zhǎng)　李毓全　　 二○○七年八月十三日 東莞市獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)違法排放工業(yè)廢水行為暫行辦法 第一章 總 則 第一條　為鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 舉報(bào)人向市環(huán)保部門(mén)舉報(bào)本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)違法排放工業(yè)廢水行為的，適用本辦法。 第三條　市環(huán)保部門(mén)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)中心，開(kāi)設(shè)12369專線統(tǒng)一受理舉報(bào)。經(jīng)核實(shí)為有效舉報(bào)的，由環(huán)保部門(mén)依法查處。 第二章 舉報(bào)及受理 第四條 鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的下列環(huán)境違法行為： （一）不經(jīng)過(guò)污染防治設(shè)施處理超標(biāo)排放廢水； （二）擅自拆除、閑置廢水污染防治設(shè)施，造成廢水超標(biāo)排放； （三）未經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意擅自增加電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花六大重污染工序或車(chē)間并正式投入生產(chǎn)； （四）將廢水從處理設(shè)施的中間工序引出直接超標(biāo)排放。 針對(duì)多家企業(yè)共同使用一套環(huán)保設(shè)施的舉報(bào)，視為對(duì)同一個(gè)違法行為的舉報(bào)。 第五條 舉報(bào)人可以通過(guò)撥打12369專線進(jìn)行舉報(bào)，也可通過(guò)掛號(hào)信或親自到市環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)中心進(jìn)行舉報(bào)。 第六條 舉報(bào)人應(yīng)如實(shí)提供本人的真實(shí)姓名、身份證件號(hào)碼、通訊地址、手機(jī)號(hào)碼和被舉報(bào)企業(yè)的準(zhǔn)確名稱、詳細(xì)地址及排污情形。 第七條 受理人員接到舉報(bào)后，填寫(xiě)《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)受理記錄表》，并轉(zhuǎn)交查處人員；查處人員收到《舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)受理記錄表》后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)查處；因客觀原因不能及時(shí)查處的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延遲，但市環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)中心應(yīng)向舉報(bào)人說(shuō)明。 舉報(bào)人提供的資料不詳，致使受理人員無(wú)法與舉報(bào)人取得聯(lián)系，或舉報(bào)人不協(xié)助、不配合，導(dǎo)致查處工作不能正常開(kāi)展的，視為無(wú)效舉報(bào)。 第八條 舉報(bào)人對(duì)環(huán)保部門(mén)的舉報(bào)受理、案件查處等工作有不同意見(jiàn)的，環(huán)保部門(mén)應(yīng)向其做好解釋工作，經(jīng)解釋仍不服的，告知舉報(bào)人可向監(jiān)察部門(mén)投訴。 第三章 獎(jiǎng)勵(lì) 第九條 對(duì)符合本辦法第四條規(guī)定的舉報(bào)，經(jīng)環(huán)保部門(mén)查實(shí)并處以罰款的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)： （一）舉報(bào)人準(zhǔn)確指出企業(yè)超標(biāo)排放工業(yè)廢水所埋設(shè)暗管的具體位置或其他隱蔽排放方式的，按罰款額的80%給予獎(jiǎng)勵(lì)； （二）舉報(bào)人舉報(bào)企業(yè)擅自拆除、閑置廢水處理設(shè)施，超標(biāo)排放工業(yè)廢水的，按罰款額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)； （三）舉報(bào)人舉報(bào)企業(yè)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)同意，擅自增加電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花六大重污染工序或車(chē)間并正式投入生產(chǎn)的，按罰款額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)； （四）舉報(bào)人舉報(bào)企業(yè)廢水未經(jīng)污染防治設(shè)施處理，或從處理設(shè)施的中間工序引出并超標(biāo)排放的，按罰款額的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。 第十條 以下情況不屬于獎(jiǎng)勵(lì)范圍： （一）舉報(bào)人未明確指出企業(yè)的具體違法行為，僅反映污水外排現(xiàn)象的； （二）因自然災(zāi)害、緊急停電等不可抗力的事由造成污染防治設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成廢水超標(biāo)排放，但企業(yè)已按要求采取補(bǔ)救措施； （三）舉報(bào)前違法行為已被環(huán)保部門(mén)立案的； （四）本市環(huán)保部門(mén)工作人員及其近親屬舉報(bào)的； （五）舉報(bào)無(wú)牌無(wú)證企業(yè)環(huán)境違法行為的。 第十一條　同一違法行為有多人舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。 舉報(bào)案件被查處后，該違法企業(yè)再次出現(xiàn)本辦法第四條所列違法行為的，可繼續(xù)舉報(bào)并獲取獎(jiǎng)勵(lì)。 被舉報(bào)企業(yè)有多項(xiàng)違法行為的，對(duì)舉報(bào)人不累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，以其中最高的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)。 第十二條 對(duì)于符合本辦法獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)，經(jīng)查證屬實(shí)，并依法給予處罰的，市環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)自處罰決定書(shū)送達(dá)被舉報(bào)企業(yè)之日起15日內(nèi)公示處罰結(jié)果，同時(shí)以保密的方式通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi)，攜帶有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金，無(wú)正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取的，視為自動(dòng)放棄。 第十三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排，由市環(huán)保局向市財(cái)政局提出申請(qǐng)，據(jù)實(shí)結(jié)算。 市環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理，做到專款專用，并將獎(jiǎng)金的發(fā)放情況報(bào)市財(cái)政局備案。市財(cái)政局應(yīng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第四章 保密管理 第十四條 環(huán)保部門(mén)及其工作人員對(duì)舉報(bào)人負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向外界泄漏舉報(bào)人個(gè)人信息。具體規(guī)定如下： （一）在舉報(bào)受理、查處、獎(jiǎng)金發(fā)放、資料存檔等過(guò)程中，工作人員均不得泄漏舉報(bào)人的有關(guān)信息，不得在公共場(chǎng)合議論有關(guān)事宜； （二）舉報(bào)受理材料必須按要求妥善存放，無(wú)關(guān)人員不得翻閱；工作人員必須在確保材料不外泄的情況下，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱和借閱。 第五章 責(zé)任追究 第十五條 環(huán)保部門(mén)工作人員故意透露線索給他人舉報(bào)以獲取獎(jiǎng)勵(lì)，或者在舉報(bào)受理、查處過(guò)程中推諉拖延、通風(fēng)報(bào)信、玩忽職守、徇私舞弊或者泄漏舉報(bào)人個(gè)人信息的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 第十六條 舉報(bào)人故意虛假舉報(bào)，嚴(yán)重?cái)_亂舉報(bào)工作秩序的，由環(huán)保部門(mén)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。 第六章 附則 第十七條 鼓勵(lì)公眾積極舉報(bào)本辦法規(guī)定以外的其他環(huán)境違法行為。對(duì)其他舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市環(huán)保局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。 第十八條 本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。 第十九條 本辦法自2007年10月1日起施行，有效期至2010年9月30日。