（甬政發〔2007〕83號） 各縣（市）、區人民政府，市政府有關部門、有關單位： 　　現將市人民政府防汛防旱指揮部關于《寧波城市供水區抗旱水源調度預案》批轉給你們，請遵照執行。 　　 二○○七年九月二十日 　　 寧波城市供水區抗旱水源調度預案 市人民政府防汛防旱指揮部 （二○○七年八月） 　　 　　一、總則 　　1.1 編制目的 　　保障城市供水安全，科學合理調配水資源，最大限度地發揮各有關部門在抗旱工作中的職能，減少因干旱帶來的各項損失，維護社會穩定，促進經濟社會全面、協調、可持續發展。 　　1.2 編制依據 　　根據《中華人民共和國水法》、《國家防汛抗旱應急預案》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》、《浙江省水資源管理條例》、《寧波市水資源管理條例》等有關法律、法規和技術規范，結合本市實際，制定本預案。 　　1.3 預案適用范圍 　　本預案適用于本市城市供水區。 　　本預案所指水源包括白溪水庫、橫山水庫、亭下水庫、皎口水庫、周公宅水庫、橫溪水庫、東錢湖等（以下簡稱七座水庫）及姚江、鄞東南、鄞西、剡江蕭鎮活動堰、江北、鎮海、北侖等河網。 　　各縣（市）應結合當地實際制定相應的抗旱應急預案。 　　二、水源調度原則 　　以人為本，依法抗旱，以防為主，科學決策，全面落實科學發展觀。 　　抗旱工作實行各級政府行政首長負責制，統一指揮，分級負責，部門協作。 　　先生活后生產，先節水后調水；水庫水優先保證生活，其他用水盡量取用河網。 　　總量控制，合理調度，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。 　　三、水源調度方案 　　3.1大中型水庫調度 　　以七座水庫總蓄水量（興利庫容54500萬方）為基數。當七座水庫總蓄水量為50％（27200萬方）以上，其中：白溪水庫7200萬方以上，橫山水庫4800萬方以上，亭下水庫4900萬方以上，皎口和周公宅水庫8500萬方以上時為正常供水期，市原水集團和市自來水總公司按照供水計劃與用水需求正常運行。 　　以七座水庫實際蓄水總量為標志，且根據本市氣象部門長期預報（月氣候概況及趨勢預報），本市將遭遇持續高溫少雨天氣時，水源調度將視旱情輕重，分節制供水期、限制供水期和非常抗旱期三個階段。 　　第一階段：節制供水期。當七座水庫蓄水總量為40％--50％（21800--27200萬方），其中：白溪水庫5800--7200萬方，橫山水庫3500--4800萬方，亭下水庫4000--4900萬方，皎口水庫和周公宅水庫5100--8500萬方；且根據本市氣象部門中期預報（未來10天）無明顯降雨時，各水庫應根據市人民政府防汛防旱指揮部（以下簡稱市防指）的調度指令節制放水，市自來水總公司根據調度指令的調配方案調整相應取水量：白溪水庫42萬方/日；橫山水庫15萬方/日；蕭鎮取水口23萬方/日；北渡取水口25萬方/日；其它從河網取水。 　　第二階段：限制供水期。當七座水庫蓄水總量為30％--40％（16300--21800萬方），其中：白溪水庫4500--5800萬方，橫山水庫3000--3500萬方，亭下水庫3000--4000萬方，皎口水庫和周公宅水庫4000--5100萬方，且根據本市氣象部門中期預報無明顯降雨時，各水庫應根據市防指的調度指令供水，其它任何單位和個人不得要求水庫放水，并停止單純的發電用水。市自來水總公司各水廠的取水量應根據調度指令調整為：白溪水庫38萬方/日；橫山水庫12萬方/日；蕭鎮取水口20萬方/日；北渡取水口25萬方/日；東錢湖、橫溪水庫應根據調度指令向河網補水。 　　第三階段：非常抗旱期。當七座水庫蓄水總量為30％（16300萬方）以下，其中：白溪水庫4500萬方以下，橫山水庫3000萬方以下，亭下水庫3000萬方以下，皎口水庫和周公宅水庫4000萬方以下，且根據本市氣象部門中、長期預報無明顯降雨時，市防指建議市政府適時宣布該區域進入非常抗旱期，在該期間，各水廠的取水量調整為：白溪水庫28萬方/日；橫山水庫10萬方/日；蕭鎮取水口12萬方/日；北渡取水口23萬方/日。 　　當橫山水庫蓄水3000萬立方米時，市自來水總公司從橫山水庫取水總量限定為1000萬方，并每日取水限于10萬方以內。沒有市防指的調度指令，各水庫不得擅自向下游供水。奉化市人民政府防汛防旱指揮部應根據本預案的調度原則并結合本地實際情況，制訂相應的配套供水預案，確保奉化城區生活用水。 　　3.2河網水源調度 　　當姚江水位2.6米（吳淞高程，下同）以上時，為正常供水期，沿江各支流河網按照正常需水要求及河網控制水位，正常翻用姚江水。 　　當姚江水位下降至2.6米以下時，市防指根據市氣象部門的中期天氣預報，視情發出通知，開始節制供水，姚江翻水實行需水申報制。 　　沿江各單位申報的需水計劃，必須在市防指批準后方可實施翻水，同時，市防指將根據旱情發展趨勢，做好應急性外流域調水的有關準備工作。 　　抗旱期間，大工業用水水廠建成前，當姚江水位下降至1.8米以下時，除生活用水外，原則上未經市防指批準，沿江兩岸其他泵站不得擅自翻水。 　　為保障北渡泵站和鄞西片供水，在鄞西河網水位低于3米且皎口水庫無充足水量補充時，經批準鄞州區大西壩翻水站可以翻水補充，南郊水廠可由屠家堰泵站翻水補充。 　　其它地區的河網處于中低水位時，經市防指批準后，可以翻水補充。 　　四、保障措施 　　市防指對全市抗旱工作實行統一領導和指揮協調。宣布預案的啟動、進入非常抗旱期和旱情信息公布、指令的發布等有關工作；實行防旱抗旱會商制度，籌措境外引水，控制姚江水位及召集有關部門共商抗旱對策和措施等具體工作由市防指辦負責實施。 　　各縣（市）、區人民政府應加強對抗旱工作的領導，加大抗旱投入，有計劃地進行抗旱工程建設，優化配置水資源。同時，應當建立旱情預告制度，并負責發布旱情預告，其他任何單位和個人不得擅自發布。 　　水行政主管部門負責旱情趨勢分析、抗旱水源配置與管理工作。各水利工程管理單位要按照工程管理權限，做好蓄水、提水、引水、輸水工程的管理工作，有條件的碶閘要搶時間進行候潮納淡，增加可用水量。 　　市城管局和市經委應根據抗旱的不同階段，特別是非常抗旱時期，要制定具體限制配水方案，經市政府批準，以政府公告的形式向社會發布。市自來水總公司應每天向市防指報送各取水口的日取水量情況。對居民飲用水發生嚴重困難地區臨時實行人工送水。 　　各級環保部門要加強對水資源和水環境的保護，加大對污水排放的檢查、監督和管理力度。 　　各級衛生部門要負責對飲用水源水質的監測和衛生監督，負責災區疾病預防和醫療救護工作。 　　市人工影響天氣辦公室適時實施人工增雨。 　　各有關部門按照各自職責做好抗旱工作。 　　五、獎懲 　　對防旱抗旱救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，由市政府給予表彰獎勵；對在防旱抗旱救災工作中玩忽職守或違反抗旱調度紀律造成損失的部門或單位，將依據有關法律、法規追究當事人和領導責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。 　　為保證水利工程的正常運行和抗旱供水需要，對大中型水庫因限制發電或停止發電而遭受損失的；對用于補充供水水源，啟用翻水設施的，經市防指同意的，政府將視情給予補償。 　　六、解釋部門 　　本預案由市防指辦公室負責解釋。 　　七、實施時間 　　本預案自發布之日起實施。原《寧波城市供水區抗旱水源調度預案》（甬政發〔2004〕26號）停止執行。