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市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局《南通市市級(jí)大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-21 · 5588人看過
通政辦發(fā)〔2007〕145號(hào) 市各有關(guān)部門和單位:   市財(cái)政局?jǐn)M訂的《南通市市級(jí)大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○七年十月十七日 南通市市級(jí)大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行) (市財(cái)政局 二○○七年十月)   第一章 總 則   第一條 為規(guī)范南通市市級(jí)大型活動(dòng)財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,提高資金使用效益,確保各項(xiàng)大型活動(dòng)的順利進(jìn)行,根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。   第二條 本辦法適用于南通市委、市政府舉(承)辦的各類大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的管理。   第三條 大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:   (一)收支統(tǒng)管,專戶核算。凡以大型活動(dòng)名義取得的各項(xiàng)收入和發(fā)生的各項(xiàng)支出均納入大型活動(dòng)專設(shè)的財(cái)務(wù)專用賬戶,實(shí)行統(tǒng)一扎口、收支兩條線管理。   (二)嚴(yán)格預(yù)算,規(guī)范管理。參與大型活動(dòng)的各職能部門必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,經(jīng)市政府或臨時(shí)組建的大型活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu))批準(zhǔn)的大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,原則上不得超支。   (三)量力而行,勤儉節(jié)約。參與大型活動(dòng)的各職能部門要充分利用和挖掘自身資源,從嚴(yán)、從緊編制支出預(yù)算,不得虛報(bào);各項(xiàng)開支必須符合有關(guān)規(guī)定,貫徹“確保重點(diǎn),勤儉節(jié)約”的原則,提高資金使用效益。   第二章 財(cái)務(wù)管理   第四條 各類大型活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人員以市財(cái)政局為主并抽調(diào)與大型活動(dòng)相關(guān)的職能部門工作人員組成。   第五條 大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)為:   (一)負(fù)責(zé)編制大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總收支預(yù)算和財(cái)務(wù)總決算;   (二)建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,提高資金使用效益;   (三)負(fù)責(zé)大型活動(dòng)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的審核、撥付及結(jié)算工作;   (四)配合有關(guān)部門做好大型活動(dòng)必需的設(shè)備和器材的政府采購工作。   第六條 參與大型活動(dòng)各職能部門的財(cái)務(wù)管理職責(zé)為:   (一)職能部門主要負(fù)責(zé)人是本部門財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)本部門財(cái)務(wù)管理,其經(jīng)費(fèi)實(shí)行一支筆審批。   (二)負(fù)責(zé)編制本部門承擔(dān)的各類大型活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財(cái)務(wù)決算,并按照市財(cái)政局或大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)組織本部門預(yù)算的執(zhí)行。   (三)明確專人負(fù)責(zé)審核經(jīng)費(fèi)開支和做好本部門資產(chǎn)管理及政府采購手續(xù)的辦理工作。   (四)負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行單獨(dú)核算、專戶管理。   (五)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督。   第三章 預(yù)算管理   第七條 各類大型活動(dòng)的收支實(shí)行預(yù)算管理,預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。   (一)收入預(yù)算由大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或職能部門根據(jù)上級(jí)補(bǔ)助數(shù)、財(cái)政安排數(shù)、捐贈(zèng)和贊助及其它收入數(shù)統(tǒng)一編制;   (二)支出預(yù)算由承擔(dān)大型活動(dòng)的相關(guān)職能部門根據(jù)市委、市政府和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確定的工作職責(zé)和要求,按照“從緊、必需”的原則編制,在大型活動(dòng)舉(承)辦前兩個(gè)月報(bào)送市財(cái)政局或大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu);   (三)市財(cái)政局或大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)力可能和實(shí)際需要,對(duì)承擔(dān)大型活動(dòng)的相關(guān)職能部門編制的收支預(yù)算進(jìn)行審核綜合平衡,匯總編制大型活動(dòng)總收支預(yù)算,在大型活動(dòng)舉(承)辦前一個(gè)月報(bào)市政府或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定。市財(cái)政局或大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)市政府或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的預(yù)算方案,下達(dá)相關(guān)職能部門收支預(yù)算控制數(shù)。   第八條 大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)市政府或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,一般不予變更。各職能部門在預(yù)算執(zhí)行中,必須以預(yù)算指標(biāo)為依據(jù),不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模。如有特殊原因需調(diào)整的,須提出調(diào)整報(bào)告,經(jīng)市財(cái)政局或大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)審核并報(bào)市政府或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,方可調(diào)整。   第四章 收支管理   第九條 大型活動(dòng)收入管理的要求為:   (一)大型活動(dòng)要在國(guó)家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),合法組織各項(xiàng)收入;   (二)各項(xiàng)收入應(yīng)當(dāng)全部納入收入預(yù)算,由大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或職能部門統(tǒng)一管理和使用,不得坐支、截留、挪用、隱匿賬外;   (三)各項(xiàng)收入的取得必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),并按照票據(jù)管理要求執(zhí)行;   (四)凡以大型活動(dòng)名義取得的捐贈(zèng)和贊助物資,要按照資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理。   第十條 大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出分為日常公用經(jīng)費(fèi)支出和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。   (一)日常公用經(jīng)費(fèi)支出是指為大型活動(dòng)舉辦而成立的保障機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性公共性支出。日常公用經(jīng)費(fèi)支出由經(jīng)辦人填寫報(bào)銷憑據(jù)經(jīng)職能部門負(fù)責(zé)人審批后報(bào)銷。   (二)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出是指相關(guān)職能部門為完成大型活動(dòng)專項(xiàng)任務(wù)安排的經(jīng)費(fèi)支出。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出由相關(guān)職能部門在市財(cái)政局或大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)下達(dá)的預(yù)算控制指標(biāo)內(nèi)按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定,辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)支手續(xù),報(bào)銷票據(jù)要符合國(guó)家財(cái)務(wù)管理要求。   第十一條 大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單設(shè)專戶,專項(xiàng)核算大型活動(dòng)經(jīng)費(fèi);相關(guān)職能部門承擔(dān)的大型活動(dòng)也要相應(yīng)開設(shè)專戶或單獨(dú)核算。   第十二條 大型活動(dòng)的器材設(shè)備等物資購置,依據(jù)《政府采購法》等有關(guān)規(guī)定辦理。購置屬于政府采購目錄范圍內(nèi)的項(xiàng)目,由各職能部門提出采購申請(qǐng),填寫《政府采購申請(qǐng)表》并經(jīng)各職能部門領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)市財(cái)政局或大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)審核資金來源,辦理政府集中采購手續(xù);購置集中采購目錄以外的項(xiàng)目,由購置部門和大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)共同組織采購,需招標(biāo)采購的按招標(biāo)采購的規(guī)定辦理。   第五章 審計(jì)監(jiān)督   第十三條 大型活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和使用大型活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的職能部門編制財(cái)務(wù)決算,經(jīng)市審計(jì)局審計(jì)后上報(bào)市政府或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。   第十四條 參與大型活動(dòng)的各職能部門要建立健全內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制,并接受大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。   第十五條 大型活動(dòng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)物資按規(guī)定接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。   第十六條 參與大型活動(dòng)的職能部門工作人員如有違反財(cái)務(wù)管理等方面規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評(píng)教育、組織處理或紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重違法犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。   第六章 財(cái)產(chǎn)、會(huì)計(jì)資料和檔案管理   第十七條 大型活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),對(duì)使用大型活動(dòng)日常公用經(jīng)費(fèi)購置的資產(chǎn),由各職能部門負(fù)責(zé)清理、登記,并填列《資產(chǎn)移交表》,移交大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu);對(duì)使用大型活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置的專項(xiàng)資產(chǎn),由各相關(guān)職能部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)管理,如屬固定資產(chǎn)的,要辦理固定資產(chǎn)登記入賬手續(xù)。   第十八條 大型活動(dòng)結(jié)束后兩個(gè)月內(nèi),各職能部門將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算及相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料移交大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),大型活動(dòng)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)將各職能部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算和大型活動(dòng)財(cái)務(wù)總決算等相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料移交市檔案局。   第七章 附 則   第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。   第二十條 本辦法由南通市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

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