發(fā)文單位：天津市安全生產(chǎn)委員會(huì) 文 號(hào)：津安生字（2007）10號(hào) 發(fā)布日期：2007-11-19 執(zhí)行日期：2007-11-19 各區(qū)縣政府、各委局、集團(tuán)公司及有關(guān)單位： 　　黨的十七大和市第九次黨代會(huì)勝利召開后，天津進(jìn)入一個(gè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的新時(shí)期，新時(shí)期對(duì)安全生產(chǎn)工作提出新的更高的要求。冬季是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵時(shí)期，也是各類安全事故的高發(fā)期。對(duì)此，市委、市政府高度重視，要求全市各區(qū)縣、各部門、各單位立即行動(dòng)，舉一反三、警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸，牢牢把握冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化冬季安全生產(chǎn)和冬防保溫工作，嚴(yán)防火災(zāi)、凍傷、一氧化碳中毒、高空墜落等事故發(fā)生，為全市又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下： 　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)縣、各部門、各集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)上手，親自布置，把抓好冬季安全生產(chǎn)作為貫徹落實(shí)黨的十七大和市委九屆二次全會(huì)精神的重要舉措，深入分析本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)和冬季安全工作特點(diǎn)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的方案和措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)抓好冬季安全生產(chǎn)工作。 　　（二）強(qiáng)化自查，整改隱患。從現(xiàn)在起，在全市范圍內(nèi)開展冬季安全生產(chǎn)自查自改專項(xiàng)行動(dòng)。各部門、各單位要集中力量對(duì)本部門、本單位重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)場(chǎng)所，認(rèn)真進(jìn)行安全檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行全面梳理，分級(jí)管理。能夠整改的，要事不過夜，立即整改。一時(shí)不能整改的，要做出預(yù)案，排出計(jì)劃，確保資金、進(jìn)度和責(zé)任三落實(shí)，有措施、有步驟地治理和整改一批隱患。 　　各區(qū)縣、各部門、各集團(tuán)公司要抓好重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的自查排查，按照分級(jí)屬地管理原則，制定具體監(jiān)控方案和監(jiān)控措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，建立嚴(yán)格的執(zhí)法巡查制度和領(lǐng)導(dǎo)巡視制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)排查出的隱患，進(jìn)行建檔登記，逐一落實(shí)監(jiān)管部門和監(jiān)管人員，明確和落實(shí)隱患整改責(zé)任部門和責(zé)任人員，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，隨時(shí)掌握整改情況。對(duì)隱患嚴(yán)重、不能保證冬季生產(chǎn)安全的企業(yè)，要采取斷然措施，堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整頓，確保萬無一失。 　　（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。 　　一要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山的安全檢查和監(jiān)管。要結(jié)合危化品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“回頭看”工作，督促企業(yè)自覺落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理和安全保障措施。重點(diǎn)抓好劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)施、輸送管道的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。各類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位，要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各項(xiàng)管理制度，確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)不發(fā)生重大問題。有關(guān)區(qū)縣要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。 　　二要抓好煙花爆竹的安全檢查和監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）和國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》精神，切實(shí)抓好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)旺季的安全工作。安全監(jiān)管、公安、供銷、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要通力合作，進(jìn)一步加大對(duì)煙花爆竹銷售和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的整治力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為，確保不出問題。各級(jí)監(jiān)管部門要堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)防、嚴(yán)治的原則，在這次大檢查中，組織足夠力量，對(duì)所有煙花爆竹銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等單位開展全面的安全檢查，深挖非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決取締、銷毀成品、半成品和設(shè)備，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。 　　三要加強(qiáng)道路交通安全的檢查和監(jiān)管。各級(jí)公安交通管理部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》的規(guī)定，針對(duì)冬季氣候特點(diǎn)和交通事故規(guī)律，認(rèn)真制定、落實(shí)好惡劣天氣下各項(xiàng)交通疏導(dǎo)和事故預(yù)防預(yù)案，科學(xué)安排勤務(wù)，強(qiáng)化路面秩序管理，認(rèn)真開展交通安全大檢查活動(dòng)，認(rèn)真做好道路交通事故多發(fā)路段治理工作，嚴(yán)防死守，確保冬季不發(fā)生重大交通事故。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的管理，杜絕危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛翻車事故的發(fā)生。對(duì)不符合規(guī)定要求的車輛和設(shè)備一律封存。 　　四要認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查和整治工作。進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，督促社會(huì)單位增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體的意識(shí)，規(guī)范和加強(qiáng)消防安全管理，提高自防自救能力。要認(rèn)真開展普查整治，摸清火災(zāi)隱患存量底數(shù)，制定相應(yīng)整治對(duì)策，大力推進(jìn)火災(zāi)隱患整改工作，有效地預(yù)防火災(zāi)事故，減輕火災(zāi)危害，保障公共安全。 　　五要強(qiáng)化施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和監(jiān)管。建設(shè)主管部門要認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型，按照建設(shè)部、國(guó)家安全監(jiān)管總局的有關(guān)文件要求，立即對(duì)施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目起重機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行和管理情況進(jìn)行一次全面檢查，切實(shí)消除起重機(jī)械設(shè)備的安全隱患。要指導(dǎo)和督促施工單位制定有針對(duì)性的冬季施工方案，督促各方責(zé)任主體認(rèn)真履行施工程序，嚴(yán)厲查處因盲目趕搶工期而發(fā)生事故的建設(shè)單位和施工單位。各施工企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》規(guī)定的安全責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件。要認(rèn)真制定冬季施工安全措施，采取有效的保暖、防凍、防滑措施，合理安排工期，遇有惡劣天氣，立即停止室外作業(yè)。加強(qiáng)對(duì)電氣焊接等動(dòng)火作業(yè)管理，嚴(yán)禁工程冬季保溫使用明火。嚴(yán)格管理各類易燃、易爆物品，合理有效配置消防器材，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。加大對(duì)施工人員尤其是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化對(duì)從事起重機(jī)械設(shè)備操作和其他危險(xiǎn)性作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高安全意識(shí)及個(gè)人防護(hù)、救護(hù)的基本知識(shí)和技能。 　　六要抓好冬防保溫和防止一氧化碳中毒工作。采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)冬防保溫工作，確保不凍傷一個(gè)人，不凍壞一臺(tái)設(shè)備、一條管線、一個(gè)閥門。加強(qiáng)非公有制小企業(yè)和無主管部門企業(yè)的安全監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)職工生活區(qū)的保溫和安全管理，嚴(yán)禁在非阻燃材料彩板房居住，嚴(yán)禁宿舍內(nèi)明火取暖和亂拉、亂接電器，確保不發(fā)生一氧化碳中毒、火災(zāi)和觸電事故。 　　二〇〇七年十一月十九日