發(fā)文單位：山西省人民政府 文 號(hào)：山西省人民政府令第213號(hào) 發(fā)布日期：2007-11-6 執(zhí)行日期：2007-11-6 　　《山西省防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)2007年10月29日省人民政府第113次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自發(fā)布之日起施行。 　　代省長(zhǎng) 孟學(xué)農(nóng) 　　2007年11月6日 　　第一條 為了加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作，保護(hù)公民的人身、財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《山西省氣象條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)的組織和個(gè)人適用本辦法。 　　第三條 本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估等。 　　本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體的總稱。 　　第四條 防雷減災(zāi)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。 　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷減災(zāi)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實(shí)施防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。 　　第六條 省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)全省防雷減災(zāi)工作。 　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理和實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣（市、區(qū)）的防雷減災(zāi)管理工作，由上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 　　第七條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)（規(guī)劃）、公安消防等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)防雷減災(zāi)工作。 　　第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在防雷減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷減災(zāi)科普宣傳、教育和培訓(xùn)的組織管理工作。 　　機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、群眾性自治組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，做好本單位、本區(qū)域群眾性的防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳。 　　報(bào)紙、刊物、廣播、電視、電信等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展公益性防雷減災(zāi)知識(shí)宣傳，提高公民的防雷減災(zāi)意識(shí)。 　　鼓勵(lì)開(kāi)展防雷減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)和防雷新產(chǎn)品的研究、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，提高防雷技術(shù)水平。 　　第十條 省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，規(guī)劃全省雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，避免重復(fù)建設(shè)。 　　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)雷電防護(hù)基礎(chǔ)理論、防雷應(yīng)用技術(shù)和雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的研究和開(kāi)發(fā)，建立并完善雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)和工作規(guī)范，組織城鄉(xiāng)雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評(píng)估，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。 　　第十一條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)開(kāi)展雷電監(jiān)測(cè)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報(bào)。 　　其他組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報(bào)。 　　第十二條 從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工的單位，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)。禁止無(wú)資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍承接防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工。防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家防雷標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 　　從事防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工的人員應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書(shū)。 　　第十三條 下列建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝符合技術(shù)規(guī)范要求的防雷裝置： 　　（一）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類(lèi)防雷建（構(gòu)）筑物； 　　（二）電力、通信、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，重要的導(dǎo)航場(chǎng)所和設(shè)施； 　　（三）重要的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、程控系統(tǒng)、衛(wèi)星接收系統(tǒng)； 　　（四）學(xué)校、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、賓館、證券市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、影劇院等人員密集場(chǎng)所和露天大型娛樂(lè)設(shè)施； 　　（五）石油、化工、易燃易爆物品的生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)和儲(chǔ)存場(chǎng)所； 　　（六）重要儲(chǔ)備物資的儲(chǔ)備場(chǎng)所； 　　（七）高層建筑以及其他易遭雷擊的建筑物和設(shè)施，不可再生的文物建筑； 　　（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。 　　前款規(guī)定范圍以外的場(chǎng)所和設(shè)施，根據(jù)防雷安全的需要，可以安裝防雷裝置。 　　第十四條 建設(shè)單位安裝防雷裝置應(yīng)當(dāng)將防雷裝置的建設(shè)與主體工程或者整體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 　　第十五條 依法應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，將防雷設(shè)計(jì)文件和相關(guān)材料一并報(bào)送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核。在施工中需要變更和修改設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)按照原程序重新報(bào)審。 　　第十六條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。審核合格的設(shè)計(jì)方案，由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)出具核準(zhǔn)證明；不合格的由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)作出不予核準(zhǔn)的決定，并書(shū)面告知理由。 　　未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計(jì)方案不得交付施工。 　　第十七條 防雷工程的施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核合格的設(shè)計(jì)圖紙方案進(jìn)行施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測(cè)單位進(jìn)行跟蹤檢測(cè)。 　　防雷檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行逐項(xiàng)檢測(cè)，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。 　　第十八條 依法應(yīng)當(dāng)安裝的防雷裝置竣工后，施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，施工單位或者個(gè)人不得交付使用。 　　氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收工作，作出竣工驗(yàn)收決定，并建立驗(yàn)收檔案。 　　第十九條 投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期檢測(cè)制度。防雷裝置檢測(cè)應(yīng)當(dāng)每年一次，對(duì)易燃、易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。 　　行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十條 從事防雷檢測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事防雷裝置檢測(cè)活動(dòng)。對(duì)防雷裝置檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告。不合格的，提出整改意見(jiàn)并向氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。 　　防雷檢測(cè)單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。并對(duì)出具的防雷裝置檢測(cè)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。 　　各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)從事防雷檢測(cè)的單位進(jìn)行監(jiān)督管理。 　　第二十一條 防雷裝置使用單位、產(chǎn)權(quán)單位以及物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期委托防雷檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)，做好防雷裝置的日常維護(hù)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施修復(fù)或者更換。 　　任何單位和個(gè)人不得損毀或者隨意變動(dòng)防雷裝置。 　　第二十二條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并具有產(chǎn)品合格證書(shū)和使用說(shuō)明書(shū)。 　　在本省銷(xiāo)售的防雷產(chǎn)品，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案，并接受省氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 　　禁止使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。 　　第二十三條 遭受雷電災(zāi)害損失的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并協(xié)助當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害情況調(diào)查和鑒定。 　　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾皶r(shí)報(bào)告雷電災(zāi)情。 　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，可處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： 　　（一）依法應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而未安裝的； 　　（二）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的； 　　（三）防雷裝置竣工后未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的； 　　（四）拒絕接受法定防雷檢測(cè)單位對(duì)防雷裝置依法實(shí)施檢測(cè)的； 　　（五）擅自變動(dòng)、損毀防雷裝置的； 　　（六）擅自向社會(huì)發(fā)布雷電預(yù)警預(yù)報(bào)信息的； 　　（七）隱瞞不報(bào)或者不配合調(diào)查和鑒定雷電災(zāi)害的； 　　（八）使用不符合要求的防雷裝置或者產(chǎn)品的； 　　（九）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。 　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，未取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)或者防雷工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位資質(zhì)以及超出資質(zhì)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并可處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第二十六條 從事防雷裝置檢測(cè)的單位，出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原認(rèn)定資質(zhì)的氣象主管機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)其防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)。 　　第二十七條 防雷工作人員有下列行為之一的，由主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者直接責(zé)任人員給予行政處分；觸犯法律的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任： 　　（一）違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對(duì)防雷裝置設(shè)計(jì)進(jìn)行審核的； 　　（二）違反法定程序和技術(shù)規(guī)范對(duì)防雷裝置進(jìn)行竣工驗(yàn)收的； 　　（三）違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)重大損失的； 　　（四）有其他徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)行為的。 　　第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。