滬城管執(zhí)〔2007〕21號 各區(qū)縣城管執(zhí)法局（大隊）、市城管總隊、水管處： 　　為進一步規(guī)范城管執(zhí)法程序，完善暫扣物品的管理工作，現(xiàn)將《上海市城管執(zhí)法暫扣物品管理規(guī)定（暫行）》印發(fā)給你們，望各單位遵照執(zhí)行。 　　附件：上海市城管執(zhí)法暫扣物品管理規(guī)定（暫行） 　　 　　上海市城市管理行政執(zhí)法局 　　二○○七年十月十日 　　 附件： 上海市城管執(zhí)法暫扣物品管理規(guī)定（暫行） 　　 　　第一條為規(guī)范城管執(zhí)法部門暫扣物品行為，加強對暫扣物品的管理，根據(jù)《上海市城市管理相對集中行政處罰權暫行辦法》以及有關規(guī)定，制定本規(guī)定。 　　第二條城管執(zhí)法部門實施暫扣物品時，執(zhí)法人員不得少于兩人。 　　對暫扣物品應當進行現(xiàn)場清點，制作《暫扣物品告知書》，由當事人和執(zhí)法人員簽名，并將其中一聯(lián)交當事人。 　　在整治集聚性亂設攤行為、聯(lián)合執(zhí)法等行動中確實難以現(xiàn)場清點的，執(zhí)法人員應當將暫扣物品依據(jù)不同的當事人分別裝袋封口，在封條上寫明暫扣地點、時間，由當事人在封條上簽名確認。同時告知當事人到指定地點清點，制作《暫扣物品告知書》 　　當事人拒絕簽名的，可由旁人見證簽名或攝像取證。 　　當事人脫離現(xiàn)場的，執(zhí)法人員應當將其遺留物品裝袋封口，在封條上寫明暫扣地點、時間，并由執(zhí)法人員簽名。 　　第三條城管執(zhí)法部門暫扣的物品，應是與違法行為直接相關的工具、設備、原材料、產(chǎn)品（商品）等。 　　第四條城管執(zhí)法部門在暫扣物品中發(fā)現(xiàn)屬于違禁及非法物品的，移送有關執(zhí)法部門另行處理。 　　第五條城管執(zhí)法部門應當設立暫扣物品專用倉庫，有專人管理，并建立入、出庫登記制度。 　　暫扣物品應當及時入庫。暫扣物品入庫時，專管人員應當對照《暫扣物品告知書》，一一核對暫扣物品，并由執(zhí)法人員和專管人員簽字，辦理入庫手續(xù)。 　　物品出庫應當經(jīng)同級城管執(zhí)法部門領導的書面批準。由專管人員和執(zhí)法人員核對物品后辦理出庫手續(xù)，并寫明出庫時間、物品的去向等。 　　第六條執(zhí)法人員在開具《暫扣物品告知書》的同時，應當告知當事人易爛、易腐的鮮活物品自收到《暫扣物品告知書》之日起一日內(nèi)，其他物品十五日內(nèi)到指定地點接受處理。 　　第七條城管執(zhí)法部門應當在暫扣物品后十五日內(nèi)作出處理決定。案件情況復雜的，經(jīng)區(qū)縣城管執(zhí)法部門負責人批準，可以延長十五日。 　　對被暫扣的物品，城管執(zhí)法部門應當妥善保管，不得使用或者損毀。 　　對于經(jīng)調(diào)查核實沒有違法行為或者不再需要暫扣的，城管執(zhí)法部門在作出處理決定后應當立即解除暫扣。 　　第八條當事人逾期未到指定地點接受處理，城管執(zhí)法部門應當在本部門的公示欄中對該暫扣物品清單予以公示，易爛、易腐的鮮活物品公示期為一日，其他物品公示期為三十日。公示期滿，當事人仍不接受處理的，經(jīng)區(qū)縣城管執(zhí)法部門負責人審核后，該暫扣物品可按第九條規(guī)定的方式處理。 　　第九條城管執(zhí)法部門對逾期不接受處理的暫扣物品按以下原則處理： 　　（一）有拍賣價值且可以拍賣的物品，交拍賣行拍賣。 　　（二）蔬果等鮮活物品視情捐助公益事業(yè)單位或交由市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務單位銷毀。 　　（三）屬國家保護的文物交由文物管理部門處理。 　　（四）金、銀（不含金、銀飾品）交由黃金管理部門收購。 　　（五）雜貨類物品有回收利用價值的交由廢品收購部門收購，其他作廢棄物處理。 　　（六）書、畫及雜志等刊物交由區(qū)、街道（鎮(zhèn)）閱覽室或者少年宮、圖書館處理。 　　（七）其他物品按國家有關規(guī)定處理。 　　拍賣等處理所得價款全部按規(guī)定上繳國庫。 　　第十條暫扣物品和無主物品處理后，城管執(zhí)法部門應按月公示暫扣物品、無主物品的處理情況。同時填寫《暫扣物品處理單》，與入庫、出庫登記一同歸檔，做到帳物相符、帳帳相符。 　　第十一條各區(qū)縣城管執(zhí)法部門應當將當月的暫扣物品統(tǒng)計報表在次月十日前填入上海市城管執(zhí)法信息系統(tǒng)。 　　第十二條本辦法由市城管執(zhí)法局負責解釋。 　　第十三條本辦法自2007年11月12日起施行。