鶴政發〔2010〕38號 　　各縣、區人民政府，市政府各直屬單位，駐鶴各單位： 　　經市政府十四屆四十七次常務會議討論通過，現將《鶴崗市城區冰雪清理管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。 　　二○一○年十二月二日 　　鶴崗市城區冰雪清理管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強城區冰雪清理管理工作，提高城區冰雪清理的質量和效率，確保城區道路暢通、交通安全和環境整潔，根據《黑龍江省城市市容和環境衛生管理條例》等相關規定，結合我市實際，制定《鶴崗市城區冰雪清理管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。 　　第二條 各級城市管理部門負責本行政轄區內的清理冰雪管理、檢查和協調工作。?有關單位和部門應當在各自職責范圍內，配合做好冰雪清理的相關工作。 　　第三條 各級政府和新聞媒體應當加強對冰雪清理工作的宣傳教育，提高公民義務冰雪清理的意識。 　　第四條 各級政府應當支持冰雪清理科學研究和技術開發推廣工作，應用先進的科學技術裝備及手段改善冰雪清理作業條件。 　　第五條 任何單位和個人對違反《辦法》的行為有權制止和舉報。?城市管理行政主管部門應當設立公開舉報電話，及時調查、處理違反《辦法》的行為。 　　第六條 各級財政部門應當根據冰雪清理工作實際情況，以及冰雪清理、運輸、處理成本，將冰雪清理所需經費列入同級財政預算。購置冰雪清理設備和清除災害性暴雪的經費按實際情況及時撥付，并給予保障。 　　第二章 責任分工 　　第七條 冰雪清理工作責任劃分： 　　(一)工農、向陽兩區主、次干道機動車道、橋梁等城市公共區域及無責任單位或無責任人的區域，由市環境衛生管理處組織專業單位負責;街巷、居民住宅區由工農、向陽兩區人民政府負責組織轄區單位進行清理。居民住宅區實行物業管理的，由物業服務單位負責。 　　(二)東山、興山、南山和興安區由各區人民政府負責本轄區主、次干道、街巷、居民住宅區冰雪清理工作。居民住宅區實行物業管理的，由物業服務單位負責。 　　(三)部隊、機關、團體、企事業單位自用自管的房屋、場地由本單位負責。 　　(四)車站、停車場、公交車始末站點、步行街、休閑廣場、集貿市場、文化、體育、娛樂、游覽等公眾聚集場所由管理單位負責。 　　(五)獨立的科技園區、工業園區、風景名勝區、公共綠地和城市廣場內的冰雪清理工作，由管理單位負責。 　　(六)穿過城區的鐵路、公路，由管理單位負責。 　　(七)建設工程現場，未開工的，由建設單位負責;已開工的，由施工單位負責;已竣工交付使用的，由管理單位負責。 　　(八)建筑物、構筑物及其他設施、場所，由其所有權人、使用人或管理人負責。 　　(九)臨街單位、工商業戶負責門前責任區冰雪清理。門前責任區范圍：左右為建筑物、構筑物沿路總長或產權證照標明區域范圍墻基至機動車道路中心線為界。 　　責任區內的道路冰雪，由責任人按規定負責清除和堆放，并由各級環境衛生管理部門負責組織運輸和處理。 　　(十)市交巡警支隊負責維護冰雪清理道路交通秩序，重要路段機械冰雪清理作業時，要采取封閉或半封閉道路措施，道路兩側不準停車，做好交通疏導工作。 　　(十一)城市管理綜合執法支隊負責全市冰雪清理工作的監督檢查。 　　第八條 道路、建筑物、構筑物或其他設施、場所的所有權人、使用人、管理人之間約定有關責任的，按照約定內容確定責任人。 　　冰雪清理工作責任人不明確的，由城市管理行政主管部門確定并予以書面告知。?冰雪清理工作責任人可以將責任區內的冰雪清理工作委托有關專業單位或他人有償承擔。 　　第三章 標準及要求 　　第九條 冰雪清理時限及標準 　　(一)作業時限。小雪：主干道1日內清掃完，2日內清運完;次干道2日內清掃完，4日內清運完;街巷路3日內清掃完，根據雪量確定清運時間。中雪：主干道2日內清掃完，4日內清運完;次干道3日內清掃完，6日內清運完;街巷路5日內清掃完，根據雪量確定清運時間。大雪：主干道3日內清掃完，6日內清運完;次干道4日內清掃完，8日內清運完;街巷路5日內清掃完，根據雪量確定清運時間。?主次干道兩側臨街單位、工商業戶及住戶必須在48小時內將冰雪清掃到指定地點(路邊石以下)。 　　(二)作業標準。主次干道：車行道要達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶，路邊石凈、隔離帶凈;人行道要達到露道板、無雪帶、無存堆;公交站點要達到無拋灑或存放殘冰、污雪，在規定的時限內要清運干凈，無殘堆、無剩底;清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。街巷路：車行道、人行道要達到路面平整，無冰棱、雪包;人行道邊臨時堆放雪堆整齊、雪堆上無污水垃圾;單位、物業小區、廣場上的積雪不準堆放在道路上，要自行按時運走。 　　第十條 冰雪清理作業要求 　　(一)機動車道要采取雪中清和雪停清相結合的方式，由各級環境衛生管理部門組織專業隊伍機械化作業清除。主要街路、重點路段遇有薄雪、薄冰、粘雪及其他清雪機械設備不能作業或作業不徹底時，臨街單位、工商業戶有義務組織人力清除責任區范圍內的冰雪。 　　(二)臨街門前責任區清雪，應當采取雪中清和雪停清相結合的方式，及時清掃責任區內的積雪并歸集到路邊石下，由各級環境衛生管理部門組織安排拉運。 　　(三)降雪期內一切單位(包括機關、企事業單位、學校、臨街施工工地等)在休息日及法定假期要有冰雪清理值班人員負責冰雪清理工作。 　　第四章 災害性暴雪 　　第十一條 災害性暴雪冰雪清理時限及應急要求 　　(一)作業時限。1日內清出道路，保證人員、車輛出行;主干道3日內清掃完，6日內清運完;次干道和街巷路根據雪量確定清運時間。 　　(二)應急要求。遭遇災害性暴雪時，市政府啟動應急預案組織各部門、各單位積極開展冰雪清理工作。各部門、各單位服從緊急清運冰雪命令，快速反應，出動車輛、設備、人員迅速到位，共同應對災害性暴雪，在規定時限內按要求及時清運責任區內的積雪，確保人員、車輛出行安全。 　　第五章 規范管理 　　第十二條 城市管理行政主管部門對冰雪清理責任人進行業務指導和監督檢查。 　　第十三條 融雪劑的使用應當嚴格控制，科學使用。經城市管理行政主管部門批準的城市主干道、快速干道、大型交通路口、坡路、環島等容易積雪區段按照有關規范使用。 　　融雪劑由城市管理行政主管部門統一采購，統一分發，不得采購和使用不符合國家標準的融雪劑。 　　第十四條 實施清雪作業時，城市環境衛生行政主管部門可以根據需要，會同公安交通管理部門實行臨時交通限制，設置禁行、緩行、繞行交通標志。作業路面嚴禁停放機動車輛，違反規定停放的車輛，由交警部門依法將車輛拖離清雪作業區。過往車輛應當注意避讓清雪作業車輛及現場作業人員。夜間實施道路清雪作業時，按照公安交通管理部門的有關規定，配備必要的警示、反光標志。?第十五條 冰雪清理過程中禁止下列行為： 　　(一)在交叉路口處、汽車站點、交通設施、垃圾箱、公共廁所等公共場所、公共設施周圍及綠化帶、花池內堆放積雪。 　　(二)隨意向機動車道、人行道拋撒、傾倒積雪。 　　(三)隨意向冰雪路面拋撒殘土、灰渣或向雪堆上傾倒垃圾、污水、污物。 　　(四)隨意使用融雪劑或將使用融雪劑的融后殘雪堆放在樹木根部或綠地上。 　　第六章 罰則 　　第十六條 冰雪清理工作實行責任制，由城市管理行政主管部門負責組織實施。 　　第十七條 冰雪清理工作應納入市直機關工作責任制目標考評，作為對市直各部門、各單位目標考評內容之一。對未完成冰雪清理任務的，在目標考評中予以扣分。 　　第十八條 未按規定時限或標準清除道路冰雪的，由市、區城市管理行政主管部門和各區政府有關部門按照以下規定處理： 　　(一)責令限期清除。逾期仍未清除或未達到清除標準的，由城市管理行政主管部門組織專業單位進行清除，清除費用由責任單位或責任人承擔，并處以每平方米10元以下罰款。 　　(二)已晉升為文明單位的，按照文明單位命名權限撤銷或建議撤銷該單位現有最高文明單位稱號;不是文明單位的，當年不得參加文明單位評比。 　　(三)對未按規定時限或標準清除道路冰雪的政府機關或企業單位，在報紙、電視等新聞媒體上予以曝光。 　　第十九條 違反本辦法的，按照《黑龍江省城市市容和環境衛生管理條例》有關規定進行處罰。 　　第二十條 侮辱、毆打城市管理行政主管部門工作人員或阻撓其執行冰雪清理公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關法律規定處理。 　　第二十一條 本辦法適用于鶴崗市城區內的一切單位和個人。 　　第二十二條 本辦法由市城市管理行政執法局負責解釋。