各縣、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)企事業(yè)單位： 　　《秦皇島市測(cè)繪管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二○○六年十月十六日 秦皇島市測(cè)繪管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《河北省實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法： 　　（一）大地測(cè)量、地形測(cè)量、工程測(cè)量、地籍與房產(chǎn)測(cè)繪、礦山測(cè)量、海域測(cè)量、界線測(cè)繪以及航空攝影與衛(wèi)星遙感測(cè)繪、數(shù)字化測(cè)繪等； 　　（二）建立與各種地圖相應(yīng)的地理信息系統(tǒng)； 　　（三）編制、印刷、出版地圖和制造相應(yīng)的地圖產(chǎn)品； 　　（四）使用和管理測(cè)繪成果； 　　（五）設(shè)置、使用和維護(hù)測(cè)量標(biāo)志； 　　（六）測(cè)繪行政管理及與測(cè)繪有關(guān)的其他活動(dòng)。 　　第三條 市國(guó)土資源局是我市測(cè)繪行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。 　　縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。 　　第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究，采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高測(cè)繪技術(shù)水平，對(duì)在測(cè)繪工作和測(cè)繪科學(xué)技術(shù)研究中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第五條 除涉及國(guó)家秘密的測(cè)繪項(xiàng)目外，測(cè)繪項(xiàng)目出資人對(duì)單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元以上以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目，依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，并接受縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督管理。 　　第二章 測(cè)繪基準(zhǔn) 　　第六條 實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。 　　在秦皇島市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行測(cè)繪，必須采用秦皇島市1985年建立的2003年用GPS技術(shù)更新的平面控制網(wǎng)成果（120度中央子午線、3度帶高斯投影），高程系統(tǒng)使用1985國(guó)家高程基準(zhǔn)或1956年黃海高程系，執(zhí)行秦皇島市大比例尺地形圖編號(hào)。城市和縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的平面控制網(wǎng)要建立1954年北京坐標(biāo)系和1980年西安坐標(biāo)系之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系，各種測(cè)繪成果逐步過(guò)渡到1980年西安坐標(biāo)系，在其它區(qū)域進(jìn)行測(cè)繪，也應(yīng)當(dāng)與國(guó)家控制點(diǎn)進(jìn)行聯(lián)測(cè)。 　　使用秦皇島港驗(yàn)潮站水準(zhǔn)點(diǎn)作為高程控制基準(zhǔn)的各類測(cè)繪成果，均應(yīng)注明“秦港高程”。 　　確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，測(cè)繪項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的程序報(bào)市測(cè)繪行政主管部門(mén)初審，報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審批。 　　第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪 　　第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并將基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)的費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。 　　第八條 市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。 　　市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，及時(shí)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。 　　第九條 市、縣人民政府發(fā)展和改革行政主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)，根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和有關(guān)部門(mén)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目需求編制基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。 　　第十條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目由市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施： 　　（一） 本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立及復(fù)測(cè)； 　　（二） 屬于市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)分管的1：500、1：1000、1：2000基本比例尺地形圖的測(cè)制和相應(yīng)尺度的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的采集； 　　（三） 獲取基礎(chǔ)地理信息的航空和遙感測(cè)繪； 　　（四） 本行政區(qū)域的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和完善； 　　（五） 省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)和本級(jí)人民政府規(guī)定的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。 　　第十一條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期更新。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。 　　市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)分管范圍的基本比例尺地形圖的更新周期不超過(guò)五年。 　　市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)布設(shè)的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的復(fù)測(cè)改造周期不超過(guò)五年。 　　第十二條 使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程項(xiàng)目測(cè)繪項(xiàng)目，在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果，避免重復(fù)測(cè)繪。 　　第四章 各種專業(yè)測(cè)繪 　　第十三條 行政區(qū)域界線的測(cè)繪，按照國(guó)務(wù)院和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十四條 市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)和土地行政主管部門(mén)按照全省地籍測(cè)繪規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測(cè)繪規(guī)劃。 　　市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)按照地籍測(cè)繪規(guī)劃，組織管理地籍測(cè)繪。 　　第十五條 市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦山測(cè)量和海域測(cè)量的指導(dǎo)監(jiān)督。 　　礦山測(cè)量是指礦山建設(shè)時(shí)期和生產(chǎn)時(shí)期的全部測(cè)量工作，主要包括： 　　（一）進(jìn)行礦區(qū)地形控制測(cè)量和測(cè)繪大比例尺地形圖； 　　（二）進(jìn)行礦區(qū)地面與井下各種工程和施工驗(yàn)收測(cè)量，以及礦井建設(shè)時(shí)期的全部測(cè)量工作； 　　（三）測(cè)繪各種采掘工程圖和各種礦山專用圖； 　　（四）進(jìn)行巖層和地表移動(dòng)的觀測(cè)與研究，為留設(shè)保護(hù)礦柱和水體下、建筑物下、鐵路和主要公路下的開(kāi)采，提供資料。 　　海域測(cè)量是指海域使用測(cè)量和沿海灘涂測(cè)繪。 　　第十六條 從事礦山和海域測(cè)量應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家統(tǒng)一的測(cè)繪系統(tǒng)，確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)依法由市測(cè)繪行政主管部門(mén)提出審核意見(jiàn)，報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。 　　第十七條 測(cè)繪單位從事礦山和海域測(cè)量，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家《工程測(cè)量規(guī)范》和實(shí)際需要，結(jié)合專業(yè)測(cè)量規(guī)范編制技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)；進(jìn)行測(cè)量工作，要加強(qiáng)內(nèi)、外業(yè)檢查工作，確保數(shù)據(jù)、圖件準(zhǔn)確無(wú)誤，項(xiàng)目完成后，做好資料整理和技術(shù)報(bào)告書(shū)的編寫(xiě)工作。 　　第十八條 城市建設(shè)領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)，與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測(cè)量，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)和測(cè)繪行政主管部門(mén)編制的測(cè)量技術(shù)規(guī)范。 　　水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。 　　第十九條 建立地理信息系統(tǒng)必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。 　　第五章 測(cè)繪資質(zhì)管理 　　第二十條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。 　　市測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)材料的核實(shí)、轉(zhuǎn)報(bào)以及乙級(jí)以下測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的受理和推薦上報(bào)工作。 　　第二十一條 測(cè)繪資質(zhì)業(yè)務(wù)劃分為：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、海洋測(cè)繪（含港口和內(nèi)陸水域測(cè)量）。 　　第二十二條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　（一）有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《河北省丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員； 　　（二）有《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》和《河北省丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的相應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施； 　　（三）有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度； 　　（四）獨(dú)立的法人單位，并有固定的住所。 　　第二十三條 申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料（原件和復(fù)印件）： 　　（一）《測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)表》一式四份； 　　（二）書(shū)面申請(qǐng)書(shū)； 　　（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書(shū)； 　　（四）法定代表人的任命或者選舉、聘任文件、簡(jiǎn)歷及身份證件； 　　（五）符合規(guī)定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員的任職資格證書(shū)、任命或聘用文件、合同、畢業(yè)證書(shū)、身份證； 　　（六）當(dāng)年在職專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)表； 　　（七）符合規(guī)定數(shù)量的儀器設(shè)備及應(yīng)用軟件的檢定證書(shū)和其它證明性材料； 　　（八）測(cè)繪技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度的考核證明文件； 　　（九）單位住所證明材料。包括單位所在地的派出所證明文件或房屋租賃合同以及房屋產(chǎn)權(quán)證明等； 　　（十）申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)的測(cè)繪單位，應(yīng)當(dāng)提供完成的主要測(cè)繪項(xiàng)目、縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)認(rèn)定的近期重大測(cè)繪成果證明材料及其它有關(guān)材料； 　　（十一）公司制企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供公司章程； 　　（十二）測(cè)繪行政主管部門(mén)要求提供的其它材料。 　　申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)其申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 　　第二十四條 市測(cè)繪行政主管部門(mén)對(duì)申辦測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的單位提交的申辦材料，在十個(gè)工作日內(nèi)審查合格的，上報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)。 　　第二十五條 測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查實(shí)行年度注冊(cè)與日常檢查相結(jié)合的制度。 　　市測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)材料的核實(shí)、轉(zhuǎn)報(bào)以及乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)材料的初審工作。 　　測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)的時(shí)間為每年的第一季度。 　　第二十六條 測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)核查的主要內(nèi)容： 　　（一） 單位性質(zhì)、名稱、住所、法定代表人及主要技術(shù)負(fù)責(zé)人變更情況； 　　（二） 相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)符合情況； 　　（三） 完成的主要測(cè)繪項(xiàng)目及測(cè)繪成果質(zhì)量情況； 　　（四） 測(cè)繪單位信用情況； 　　（五） 測(cè)繪項(xiàng)目備案登記情況； 　　（六） 違法、違規(guī)行為被依法處罰情況。 　　第二十七條 市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督檢查。日常檢查的主要內(nèi)容： 　　（一） 相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的符合情況； 　　（二） 是否有超越資質(zhì)許可的范圍及作業(yè)限額從事測(cè)繪活動(dòng)的行為； 　　（三） 是否有涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》的行為； 　　（四） 是否有以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的行為； 　　（五） 是否有將承接的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包的行為； 　　（六） 進(jìn)行測(cè)繪項(xiàng)目備案登記情況； 　　（七） 測(cè)繪單位信用情況； 　　（八） 法律法規(guī)規(guī)定的其他情況。 　　市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及處理意見(jiàn)予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔，并正式通知被檢查單位。日常監(jiān)督檢查的處理意見(jiàn)作為測(cè)繪單位參加年度注冊(cè)的依據(jù)。 　　第二十八條 取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的測(cè)繪單位，測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)或者業(yè)務(wù)范圍變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理資質(zhì)申請(qǐng)手續(xù)；測(cè)繪單位變更名稱、住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十個(gè)工作日內(nèi)向市測(cè)繪行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。 　　第二十九條 《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》有效期為五年，有效期滿三十日前，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)，依照有關(guān)規(guī)定辦理測(cè)繪資質(zhì)延期手續(xù)。 　　第三十條 《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，正、副本具有同等法律效力。 　　第三十一條 測(cè)繪單位自取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》之日起，一般一年后方可申請(qǐng)?jiān)黾訕I(yè)務(wù)范圍，二年后方可申請(qǐng)升級(jí)。初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)，一般不能申請(qǐng)甲、乙級(jí)。 　　第三十二條 測(cè)繪單位申請(qǐng)升級(jí)或變更業(yè)務(wù)范圍的，依照有關(guān)規(guī)定重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。 　　申請(qǐng)升級(jí)的測(cè)繪單位在申請(qǐng)之日前二年內(nèi)有下列行為之一的，不予批準(zhǔn)升級(jí)和增加測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍： 　　（一）采用不正當(dāng)手段承接測(cè)繪項(xiàng)目的； 　　（二）將承接的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者違法分包的； 　　（三）測(cè)繪成果質(zhì)量不合格，造成損失且情節(jié)嚴(yán)重的； 　　（四）有其他違法違規(guī)行為的。 　　第三十三條 對(duì)已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》的單位，任何地方、任何部門(mén)不得重復(fù)進(jìn)行測(cè)繪資質(zhì)審查發(fā)證。 　　已經(jīng)取得《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》的單位不得在當(dāng)?shù)鼗蛘弋惖刂貜?fù)申請(qǐng)《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。 　　第三十四條 測(cè)繪單位遺失《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告并在公眾媒體上聲明作廢。 　　第三十五條 測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻擾測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。 　　第六章 測(cè)繪任務(wù)備案登記 　　第三十六條 測(cè)繪單位在實(shí)施測(cè)繪項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)告知測(cè)繪項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門(mén)。 　　測(cè)繪項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行備案登記，并為測(cè)繪單位提供必要的服務(wù)。 　　測(cè)繪單位持下列證件和材料到市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行測(cè)繪任務(wù)備案登記： 　　（一） 單位介紹信； 　　（二） 測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、收費(fèi)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本； 　　（三） 合同書(shū)或測(cè)繪任務(wù)書(shū)； 　　（四） 測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)； 　　（五） 測(cè)繪行政主管部門(mén)要求提供的其他材料。 　　測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)應(yīng)當(dāng)由市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén)組織有關(guān)人員進(jìn)行核準(zhǔn)。 　　第三十七條 市測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列測(cè)繪項(xiàng)目的備案登記，并通知項(xiàng)目所在地的縣測(cè)繪行政主管部門(mén)： 　　（一）采用地方獨(dú)立系統(tǒng)的國(guó)家四等以上（包括四等）GPS測(cè)量、三角、導(dǎo)線和水準(zhǔn)測(cè)量； 　　（二）等于或者大于10平方公里的1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖的測(cè)制（含地形圖、地籍圖、房產(chǎn)圖、海圖），小于50平方公里的1：5000、1：10000比例尺地形圖的測(cè)制； 　　（三）等于或者大于100公里的線路測(cè)量； 　　（四）礦山、井下測(cè)量；海域測(cè)量； 　　（五）跨縣（區(qū)）行政區(qū)域的測(cè)繪項(xiàng)目； 　　（六）市級(jí)行政區(qū)域界線測(cè)繪； 　　（七）基于1：500、1：1000、1：2000及更大比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的地理信息系統(tǒng)工程； 　　（八）省測(cè)繪行政主管部門(mén)規(guī)定的其他測(cè)繪項(xiàng)目。 　　第三十八條 縣測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)下列測(cè)繪項(xiàng)目的備案登記： 　　（一）國(guó)家四等以下控制測(cè)量； 　　（二）小于10平方公里的1：500、1：1000、1：2000比例尺地圖的測(cè)制（含地形圖、地籍圖、房產(chǎn)圖、海圖等）； 　　（三）小于100公里的線路測(cè)量； 　　（四）縣級(jí)以下行政區(qū)域界線測(cè)量； 　　（五）設(shè)區(qū)市測(cè)繪行政主管部門(mén)規(guī)定的其他測(cè)繪項(xiàng)目。 　　在本市城市區(qū)范圍內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目，一律到市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行登記。 　　第七章 測(cè)繪成果管理 　　第三十九條 市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)測(cè)繪單位在本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)制的測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。 　　對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位測(cè)制的測(cè)繪成果，市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén)要組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收，評(píng)定精度，出具驗(yàn)收意見(jiàn)，加蓋測(cè)繪成果合格專用章后方能提供使用，任何單位和個(gè)人不得使用未經(jīng)驗(yàn)收的測(cè)繪成果。建設(shè)工程管理部門(mén)在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)測(cè)繪成果驗(yàn)收情況。 　　第四十條 測(cè)繪項(xiàng)目完成后，測(cè)繪項(xiàng)目的出資人或者測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料，屬于基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，由測(cè)繪單位匯交測(cè)繪成果副本；屬于國(guó)家投資的非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，由測(cè)繪單位匯交測(cè)繪成果目錄；其他非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目，由測(cè)繪項(xiàng)目的出資人匯交測(cè)繪成果目錄。 　　第四十一條 在市、縣人民政府所在地規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)測(cè)制的各種比例尺地形圖和相當(dāng)于三級(jí)導(dǎo)線級(jí)別以上的各等級(jí)平面控制點(diǎn)和四等精度及以上水準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)向市、縣測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果。 　　第四十二條 市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)在接到匯交的測(cè)繪成果后，應(yīng)當(dāng)出具測(cè)繪成果匯交憑證，及時(shí)將測(cè)繪成果移送保管單位，并定期編制測(cè)繪成果目錄，向社會(huì)公布。 　　第四十三條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果由市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)向社會(huì)提供，其它任何單位不得對(duì)外提供；國(guó)家投資完成的其他測(cè)繪成果，由測(cè)繪成果所有權(quán)人向社會(huì)提供。 　　未經(jīng)測(cè)繪成果所有權(quán)人同意，任何單位和個(gè)人不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果。確需復(fù)制保密測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)按照原密級(jí)管理。 　　第四十四條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果和國(guó)家投資完成的其他測(cè)繪成果，用于黨政機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。 　　前款規(guī)定之外的，依法實(shí)行有償使用制度，測(cè)繪成果使用的具體辦法按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十五條 測(cè)繪成果的保密管理按國(guó)家測(cè)繪局、國(guó)家保密局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第八章 地圖管理 　　第四十六條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育和地圖市場(chǎng)的管理，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益。 　　第四十七條 市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)地圖市場(chǎng)監(jiān)管的主要內(nèi)容是： 　　（一）公開(kāi)銷售的地圖及地圖工藝品審批手續(xù)是否齊全； 　　（二）標(biāo)注的內(nèi)容是否準(zhǔn)確； 　　（三）地圖附帶的廣告內(nèi)容不超過(guò)整個(gè)版面的五分之一。 　　第四十八條 編制或者制作地圖、地球儀和其他附有地圖圖形的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)保證其內(nèi)容準(zhǔn)確反映各類地圖要素的地理位置、形態(tài)、名稱及其相互關(guān)系。 　　第四十九條 出版或者展示未出版的本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地方性地圖，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審核，并在出版發(fā)行前由出版社將出版的地圖報(bào)省人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)備案。 　　出版或者展示未出版的本行政區(qū)域內(nèi)行政區(qū)劃專題地圖，應(yīng)當(dāng)將試制樣圖的專業(yè)內(nèi)容報(bào)省人民政府民政部門(mén)審核。 　　未經(jīng)依法審核，編制出版的地圖，任何單位和個(gè)人不得發(fā)行、銷售。 　　第五十條 市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)印刷（制作）和展示標(biāo)有中華人民共和國(guó)圖形的廣告、印刷品及其他產(chǎn)品的活動(dòng)，依法實(shí)施監(jiān)督管理。 　　第九章 測(cè)量標(biāo)志管理 　　第五十一條 市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)市、縣設(shè)置的測(cè)量標(biāo)志的審批遷建，定期檢查、維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志，建立測(cè)量標(biāo)志檔案，發(fā)現(xiàn)測(cè)量標(biāo)志損毀或者受到危害時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定修復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施。 　　永久性測(cè)量標(biāo)志是指國(guó)家和省布設(shè)的各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、GPS點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)、標(biāo)石標(biāo)志和市、縣人民政府所做的各等級(jí)的三角點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、GPS點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志。 　　永久性測(cè)量標(biāo)志的普查維護(hù)經(jīng)費(fèi)由市、縣人民政府財(cái)政部門(mén)審核撥付。 　　第五十二條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)測(cè)量標(biāo)志的義務(wù)，不得損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志，不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志占地，不得在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制區(qū)內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。 　　第五十三條 進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志。確實(shí)無(wú)法避開(kāi)，需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去效能的，工程建設(shè)單位必須向測(cè)繪行政主管部門(mén)辦理遷建審批手續(xù)，并按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付測(cè)量標(biāo)志拆建費(fèi)用。 　　申請(qǐng)遷建永久性測(cè)量標(biāo)志，申請(qǐng)單位應(yīng)提供以下材料： 　　（一） 書(shū)面申請(qǐng)； 　　（二） 建設(shè)工程立項(xiàng)及規(guī)劃批準(zhǔn)文件； 　　（三） 建設(shè)工程總平面圖。 　　市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)，報(bào)省測(cè)繪行政主管部門(mén)審批，審批同意的申請(qǐng)單位承擔(dān)遷建費(fèi)用。 　　第五十四條 標(biāo)志所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土資源所負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作，主要職責(zé)是： 　　（一）宣傳貫徹測(cè)量標(biāo)志保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件； 　　（二）確定測(cè)量標(biāo)志的管理單位或者人員，并對(duì)其保管責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 　　（三）根據(jù)縣測(cè)繪行政主管部門(mén)委托，辦理測(cè)量標(biāo)志委托保管手續(xù)； 　　（四）負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志的日常檢查，制止損毀測(cè)量標(biāo)志的行為，并定期向縣測(cè)繪行政主管部門(mén)報(bào)告測(cè)量標(biāo)志保護(hù)情況。 　　第五十五條 建設(shè)永久性測(cè)量標(biāo)志的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記，并委托有關(guān)單位或者專人負(fù)責(zé)保管。 　　使用永久性測(cè)量標(biāo)志，必須持有測(cè)繪工作證件，遵守測(cè)繪操作規(guī)程，并保證測(cè)量標(biāo)志完好無(wú)損。 　　使用永久性測(cè)量標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施使用費(fèi)，并專項(xiàng)用于測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)。 　　第十章 罰則 　　第五十六條 市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)的工作人員，有下列行為之一，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　（一） 不依照法定條件、程序和時(shí)限核發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的； 　　（二） 利用職務(wù)上的便利索取或者收受他人財(cái)物的； 　　（三） 違法處理罰沒(méi)款、罰沒(méi)物品的； 　　（四） 其他玩忽職守、徇私舞弊的。 　　第五十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分： 　　（一） 采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，建立地理信息系統(tǒng)的； 　　（二） 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的。 　　第五十八條 違反本辦法規(guī)定，未取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下罰款。 　　以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)從事測(cè)繪活動(dòng)的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果，并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下罰款。 　　第五十九條 違反本辦法規(guī)定，不匯交測(cè)繪成果資料的，責(zé)令限期匯交；逾期不匯交的，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目的出資人處以重測(cè)所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款；對(duì)承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，自暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)仍不匯交測(cè)繪成果資料的，吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 　　第六十條 未經(jīng)測(cè)繪成果所有權(quán)人同意，擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或者轉(zhuǎn)借測(cè)繪成果的，由測(cè)繪行政主管部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正；給所有權(quán)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 　　第六十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止發(fā)行、銷售和展示，并可對(duì)出版社處三百元以上一萬(wàn)元以下的罰款： 　　（一） 未經(jīng)審核擅自編制公開(kāi)出版的全市各類地圖的； 　　（二） 發(fā)行、銷售未經(jīng)審核的地圖的； 　　（三） 國(guó)界線或者省、市行政區(qū)域界線的繪制不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的； 　　（四） 地圖內(nèi)容的表示不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重錯(cuò)誤的； 　　有前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)行為之一的，沒(méi)收地圖產(chǎn)品及其違法所得。 　　第六十二條 違反本辦法規(guī)定，擅自拆除永久性測(cè)量標(biāo)志或者使其失去效能，以及拒絕支付永久性測(cè)量標(biāo)志遷建費(fèi)用的，給予警告，責(zé)令改正，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。 　　第六十三條 本辦法規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)、暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)決定；其他行政處罰由市、縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)決定。 　　第六十四條 對(duì)未按時(shí)報(bào)送年度注冊(cè)材料、年度注冊(cè)材料不符合規(guī)定的要求的，以及有國(guó)家測(cè)繪局《測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定的其他情況的，依據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法》規(guī)定，分別給予緩期注冊(cè)、不予注冊(cè)直至注銷其《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》。 　　第十一章 附則 　　第六十五條 本辦法由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。 　　第六十六條 本辦法自2006年11月1日起施行。