各區經貿委，各有關企業： 為了提高政府中小企業發展專項資金的使用效益，保證中小企業發展專項資金項目管理的公開、公正和公平，依據國家、自治區的有關法規和規定，我們制定了《克拉瑪依市中小企業發展專項資金項目管理暫行辦法》，現印發你們，請遵照執行。 克市中小企業項目管理辦法(附件).doc 封面（附件1）.doc 專項資金項目申請及審核意見表（附件2.3）.xls 企業基本情況表（附件4）.xls 申報及竣工表（附件5、7、9）.xls 申報自治區2005年技術創新項目申報表（附件6）.doc 項目進展表（附件8）.xls 后評價表（附件10）.xls 二ΟΟ七年十月九日 克拉瑪依市中小企業發展專項資金項目管理 暫 行 辦 法 第一章　總則 第一條 為了提高政府中小企業發展專項資金的使用效益，保證中小企業發展專項資金項目管理的公開、公正和公平，依據國家、自治區的有關法規和規定，結合克拉瑪依市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所指中小企業，是指在我市依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業。中小企業的劃分標準，按照原國家經貿委、原國家發展計劃委員會、財政部、國家統計局聯合下發的《中小企業標準暫行規定》(國經貿中小企［2003］143號)執行。 第三條 本辦法所稱中小企業發展專項資金項目是指我市中小企業在申報期實施并有實際投入的技術改造、技術創新、新產品開發、新技術推廣、重點項目建設和人才培訓、信息網絡和其它服務體系的建設項目。 技術改造是指企業以提高經濟效益、提高產品質量、增加花色品種、促進產品升級換代、擴大出口、降低成本、節約能耗、加強資源綜合利用和三廢治理、勞保安全等為目的，采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備、新材料等對現有設施、生產工藝條件進行的改造。 技術創新(新產品開發，新技術推廣)是指企業應用創新的知識和新技術、新工藝,采用新的生產方式和經營管理模式,提高產品質量,開發生產新的產品,提供新的服務,占據市場并實現市場價值。 重點項目是指《克拉瑪依市鼓勵投資促進產業結構調整若干政策》中重點鼓勵投資和發展的重大建設項目。 第四條 中小企業發展專項資金項目管理實行公開、擇優的原則，項目管理歸屬市經貿委。 第二章 組織管理 第五條 中小企業發展專項資金項目的組織管理采取統一申請、集中審核的管理方式，即在規定的時間內由企業申報、區經貿委組織初審、市經貿委復審確定項目計劃。 第六條 市經貿委作為中小企業發展專項資金項目的管理部門，負責組織企業申報項目、編制中小企業發展項目計劃、跟蹤項目進展情況、提出擬支持項目建議、組織有關部門對項目進行評審；會同財政部門審定擬支持項目的支持額度、下達中小企業發展專項資金支持計劃、開展項目竣工投產后的后評價工作。 第三章 項目申報 第七條 申請中小企業發展專項資金的企業和項目必須符合《克拉瑪依市中小企業發展專項資金管理暫行辦法》所規定的條件。同時，符合下列條件的項目優先支持： 1、列入我市成長型中小企業培育計劃和財源培植計劃的重點項目； 2、克拉瑪依市鼓勵發展產業的投資項目； 3、獲得國家或自治區項目資金支持的項目； 4、名牌產品項目； 5、與大企業協作配套項目； 6、節能減排、資源綜合利用項目； 7、工業領域固定資產投資貸款貼息項目； 第八條 中小企業發展專項資金項目申報一般按下列程序進行： 市經貿委按期下發項目申報通知，企業按照項目屬性填寫《中小企業項目計劃申報表》(附件5或附件6)報區經貿委(含石化園區和農業開發區管委會)，區經貿委初審后分類匯總《中小企業項目計劃匯總表》(附件7)后上報市經貿委；市經貿委審核后編制下達項目計劃，對列入項目計劃的項目跟蹤落實，根據項目進展情況提出擬支持項目計劃；被列入擬支持項目計劃的企業分別向市經貿委、財政局提出項目資金申請報告。對國家或自治區已明確、可直接界定的項目，由市經貿委會同財政局認定執行；對專業性強、界定困難的項目由市經貿委組織有關部門進行評審認定。認定后的項目由市經貿委會同財政局聯合下達中小企業發展專項資金計劃。 第九條 項目資金申請報告應提供以下資料： (一)中小企業發展專項資金申請報告(附件1) (二)中小企業發展專項資金項目申請及審核意見表(附件2或附件3) (三)企業基本情況表(附件4) (四)企業法人執照(復印件) (五) 可行性研究報告中的固定資產投資估算表、新增主要設備表(從可行性研究報告中復制) (六) 項目重點情況介紹（企業基本情況及項目可行性分析） (七)項目核準或備案文件 (八) 申請無償資助項目的企業已投入項目建設的有效憑證匯總表及憑證復印件；申請貸款貼息項目的企業已發生貸款的“貸款憑證”(銀行貸款進賬單)和貸款合同復印件 (九) 企業經會計師事務所審計的上一年度會計報表和審計報告 （十）企業上年度完稅證明 （十一）需要提供的其它資料 第四章 項目管理 第十條 項目在納入克拉瑪依市中小企業發展項目計劃大本后，企業必須每月向市經貿委報送項目投資進展情況表(附件8)。 第十一條 在項目建成后一個月內，企業須向市經貿委、財政局報送《中小企業竣工項目情況表》(附件9)。 第十二條 項目投產一年后，企業須向市經貿委、財政局提交項目評價報告。評價報告內容包括：《中小企業發展專項資金項目后評價表》(附件10)、項目主要內容、項目資金使用情況、項目建設后與建設前的對比分析、項目預期目標實現情況，項目在環保、節能減排、安置就業、財稅貢獻、技術升級等經濟效益和社會效益方面所取得的成績，存在的問題和改進的意見、其它要說明的情況。 第十三條 市經貿委會同財政局對項目完成情況及時驗收總結。 第十四條 企業在項目申報過程中，發現有弄虛作假行為的，取消申報項目資格；項目因故中止(不可抗力因素除外)，收回全部專項資金。 第五章 附則 第十五條 本辦法自印發之日起試行。 第十六條 本辦法由市經濟貿易委員會負責解釋。 附件1： 中小企業發展專項資金申請報告 資助類型：(貸款貼息或無償資助) 企業名稱：(蓋章) 項目名稱： 所在地點： 申請時間： 附件3: 專項資金項目申請及審核意見表 （改善中小企業發展環境項目） 企業名稱: 單位:人、萬元 企業 基本 情況 組織 形式 注冊 地點 注冊 時間 注冊 資本 經營 范圍 主要 業務 職工人數 凈利潤 上繳 稅金 工資總額 資產 總額 所有者 權 益 項目 基本 情況 項目名稱 項目類別 主要業績 申報理由 申請資助額 專家 評審 意見 簽章 年 月 日 市級經 貿委審 核意見 簽章 年 月 日 市級 財政 部門 審核 意見 簽章 年 月 日 附件4： 企 業 基 本 情 況 表 單位：萬元、人 企業名稱 所屬行業 通訊地址 法人代表及 聯系方式 業務聯系人及聯系方式 電子郵箱 年 年 年 從業人數 資產合計 資產負債率 所有者權益 主要產品及生產能力 實際產品產量 銷售收入 主營業務收入 利潤總額 上繳稅金 備 注 附件7 ____年中小企業發展項目匯總表 填報單位 ：(蓋章) 單位：萬元、萬美元 序號 企業名稱 項目名稱 項 目 內 容 總投資 _年計劃投資 經 濟 效 益 工程起止年限 備注 固定資產投資 貸款 總額 固定資產投資 銷售 收入 利潤 稅金 創匯 一、重點項目 1,2,3….. 二、技術改造項目 1,2,3….. 三、技術創新項目 1,2,3….. 四、信息網絡等服務體系建設項目 1,2,3….. 附件6 中小企業項目計劃申報表(技術創新項目) 單位:萬元、萬美元 一、項目基本情況 1.承擔單位名稱 (加蓋公章) 2.項目名稱 3.項目創新內容和技術指標（150—200字） 4.項目技術水平 5.技術來源 6.項目完成年度 7.協作單位 8.項目經費 總額 貸款 自籌 9.項目完成后年經濟效益 新增產值 新增銷售收入 新增利稅 新增出口創匯 二、承擔單位基本情況 1.企業法人 2.項目負責人 3.電話 4.企業經濟類型 5.企業規模 6.企業代碼 7.上年度銷售 8.上年度利稅 9.出口創匯 10.固定資產凈值 11.工程技術人員人數 12.占全部職工比例 13.企業負債率 14.銀行信譽等級 15.開戶銀行 16.企業通訊地址 17.企業所在地 18.郵政編碼 填報人： 電話： 日期： 附件8 ___年中小企業項目投資進展情況表 單位：萬元 序號 企業名稱 項目名稱 總投資 上年末累計完成投資 __年投資 起止　　年限 資金落實情況 項目形象進度(主要說明項目前期、投資進展、設備安裝、主建工程完成情況等) 計劃 1- 月 已落實貸款 承貸銀行附件10 中小企業發展專項資金項目后評價表 單位:萬元 企業名稱: 項目名稱: 專項資金: 企業負責人: 電話: E-MAIL: 項目計劃主要內容: 項目實際完成內容: 計劃投資 銀行貸款 自籌資金 開工時間 實際投資 實際貸款 實際自籌 投產時間 總資產 資產負債率 主要產品 生產能力 銷售收入 實現利潤 實現稅收 項目建設前 項目建設后 企業對項目評價：（主要從企業自身技術裝備、節能減排、產品質量、產量、市場占有率、利稅、安置就業崗位等方面和上下游及關聯產業進行全面評價，要有數據和情況） 蓋章 年 月 日 評價小組意見: 年 月 日