第一條　為規(guī)范和加強溫州市重點實驗室(以下簡稱實驗室)的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮其在基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究等方面的作用，參照國家和省重點實驗室建設(shè)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　實驗室是溫州市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是溫州市組織高水平研究，特別是應(yīng)用基礎(chǔ)研究、深化學(xué)科建設(shè)、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展學(xué)術(shù)交流的重要基地，是省級重點實驗室的后備力量。

　　第三條　實驗室的主要任務(wù)是根據(jù)國家科技發(fā)展方針，圍繞我市經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標，針對我市重點學(xué)科建設(shè)和重大科技問題，開展原創(chuàng)性研究，以知識發(fā)展、技術(shù)原創(chuàng)和公共服務(wù)為目的。

　　第四條　實驗室按照統(tǒng)一規(guī)劃、突出重點、擇優(yōu)支持的原則，依托高校、科研院所和其他具有原始創(chuàng)新能力的機構(gòu)建設(shè)。

　　第二章 管理機構(gòu)

　　第五條　市科技局是實驗室建設(shè)的主管部門，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹國家、省有關(guān)重點實驗室建設(shè)的方針、政策和規(guī)章，負責(zé)制定我市重點實驗室建設(shè)的總體規(guī)劃。

　　(二)負責(zé)編制實驗室建設(shè)財政補助經(jīng)費的年度預(yù)算，監(jiān)督檢查經(jīng)費的使用。

　　(三)制定實驗室管理辦法和考核評估辦法，指導(dǎo)實驗室的運行和管理。

　　(四)批準實驗室的建立、重組、合并和撤銷，組織實驗室的評估和考核。

　　(五)負責(zé)向省科技廳推薦省級重點實驗室。

　　第六條　依托單位的上級主管單位是實驗室建設(shè)的行政主管部門，其主要職責(zé)是：

　　(一)根據(jù)市科技局發(fā)布的有關(guān)建設(shè)規(guī)劃，組織、推薦本部門實驗室建設(shè)的申報工作。

　　(二)具體負責(zé)歸口管理實驗室的建設(shè)。

　　(三)檢查實驗室的執(zhí)行情況，監(jiān)督有關(guān)建設(shè)經(jīng)費的使用，協(xié)調(diào)解決建設(shè)運行期間存在的相關(guān)問題。

　　(四)配合市科技局對建設(shè)完成的實驗室的驗收和考核工作。

　　第七條　依托單位是承擔實驗室建設(shè)和運行管理的具體責(zé)任單位，其主要職責(zé)是：

　　(一)制定實驗室發(fā)展計劃、目標和管理細則。

　　(二)為實驗室提供后勤保障和人員經(jīng)費等配套條　件。

　　(三)負責(zé)聘任實驗室主任和學(xué)術(shù)委員會主任。

　　(四)配合市科技局和行政主管部門做好實驗室的考核和評估工作。

　　(五)解決實驗室建設(shè)與運行中的有關(guān)問題。

　　第三章 設(shè)立與建設(shè)

　　第八條　市科技局根據(jù)我市科技發(fā)展和重點學(xué)科建設(shè)需要，編制《溫州市重點實驗室建設(shè)指南》。

　　第九條　我市高校、科研院所和其他具有原創(chuàng)能力的科研機構(gòu)均可獨立申報實驗室建設(shè)。

　　鼓勵我市高校、科研院所、其他科研機構(gòu)和市外高校、科研機構(gòu)聯(lián)合申報實驗室建設(shè)。

　　第十條　實驗室不搞重復(fù)建設(shè)，不受理與已建實驗室重復(fù)或類似的建設(shè)申請。

　　第十一條　申報實驗室建設(shè)項目的基本條　件：

　　(一)有較強的科研基礎(chǔ)。所申報領(lǐng)域在省內(nèi)外有一定優(yōu)勢和特色，具備承擔國家、省和市級重大科研任務(wù)的能力;近3年承擔過一定數(shù)量的省、市級重大科研項目，在國內(nèi)外較高水平期刊上發(fā)表過一定數(shù)量的論文，并有科研成果獲得過市級以上科技進步獎。

　　(二)有較高水平的科研團隊。有一支規(guī)模適度、學(xué)術(shù)水平較高、年齡結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的科研隊伍。

　　1.實驗室主任應(yīng)為本領(lǐng)域的優(yōu)秀學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人，具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，有較高的學(xué)術(shù)水平，年富力強，具有良好的道德修養(yǎng)，民主的學(xué)術(shù)作風(fēng)，較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力。

　　2.學(xué)術(shù)委員會主任應(yīng)由正高職稱科技專家擔任。學(xué)術(shù)委員會由5至7人組成，其中依托單位人員不超過三分之一，50周歲以下成員不少于三分之一。

　　3.固定或主要從事研究開發(fā)的科研人員總數(shù)不少于8人，并有必要的技術(shù)和服務(wù)人員，其中高級職稱人員不少于三分之一，50周歲以下人員不少于三分之二。

　　(三)有必要的后勤保障及相應(yīng)經(jīng)費等配套條　件。擁有相對獨立的科研用房300平方米以上，科研儀器設(shè)備總值(原值)不低于200萬元，并由實驗室統(tǒng)一管理。每年安排專項資金用于實驗室條　件建設(shè)、科研活動及實驗室運行經(jīng)費的支出。

　　(四)有較完善的管理制度。按實驗室管理辦法進行管理，建立較完善的運行制度。

　　新組建的研究院所申報實驗室建設(shè)的初始條　件可適當放寬。

　　第十二條　實驗室按下列程序申報、建設(shè)：

　　(一)填表申報。依托單位根據(jù)《溫州市重點實驗室建設(shè)指南》的要求，填寫《溫州市重點實驗室建設(shè)申請書》，編寫《溫州市重點實驗室建設(shè)可行性報告》，經(jīng)行政主管部門初審并簽署意見后報市科技局。

　　在溫州的省、市屬高校及科研院所和無行政主管部門的依托單位，可直接向市科技局申報。

　　(二)審查立項。市科技局對申報材料進行形式審查，對通過形式審查的申報項目，由市科技局會同市財政局組織專家進行評審;對通過評審的項目，由市科技局通知依托單位編寫《溫州市重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》，經(jīng)行政主管部門審核后，報市科技局正式批準立項。

　　(三)建設(shè)實施。依托單位根據(jù)《溫州市重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》要求，實施實驗室建設(shè)，建設(shè)期限一般為2年。

　　(四)驗收授牌。實驗室建設(shè)到期后，由市科技局組織專家按照《溫州市重點實驗室建設(shè)計劃任務(wù)書》要求進行驗收，驗收合格的，市科技局下達認定文件并統(tǒng)一授牌;驗收不合格的，限期整改，整改后仍不合格的，取消實驗室建設(shè)資格。

　　第四章 支持政策與經(jīng)費管理

　　第十三條　經(jīng)批準建設(shè)的重點實驗室可享受以下支持政策：

　　(一)建設(shè)期按進度給予總額為50-100萬元補助經(jīng)費支持，期滿驗收后，根據(jù)研究發(fā)展需要，可繼續(xù)申請專項經(jīng)費，用于購置科研設(shè)備。

　　(二)每年安排一定數(shù)額的經(jīng)費用于支持實驗室申報的科研項目及必要的運行經(jīng)費補助。

　　(三)擇優(yōu)推薦申報上一級重點實驗室建設(shè)。

　　上述(一)、(二)項所需經(jīng)費，除科研項目補助經(jīng)費由市科技三項經(jīng)費列支外，其他經(jīng)費在市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金中列支。

　　第十四條　實驗室組建所需的財政科技撥款，主要用于購置技術(shù)研究開發(fā)、試驗所必需的先進儀器、設(shè)備及引進必要的技術(shù)軟件，不得用于實驗室的基本設(shè)施建設(shè)。

　　財政撥款購置的儀器設(shè)備按規(guī)定實行政府采購，并依照《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)規(guī)定對國有資產(chǎn)依法進行管理。

　　第十五條　實驗室的財政科技撥款，必須專款專用，任何部門、單位和個人均不得以任何形式截留、挪用和擠占。項目完成后應(yīng)提交財務(wù)審計報告。

　　第五章 運行管理

　　第十六條　實驗室實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制。實驗室實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負責(zé)制，實驗室主任由依托單位提名，經(jīng)行政主管部門和市科技局審核后聘任。

　　第十七條　學(xué)術(shù)委員會是實驗室的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，主要任務(wù)是審議實驗室的目標、任務(wù)和研究方向，審議實驗室的重大學(xué)術(shù)活動、年度工作，審批開放研究課題。學(xué)術(shù)委員會會議每年至少召開一次。

　　第十八條　實驗室應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。對實驗室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)署實驗室名稱，專利申請、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報獎勵按我市有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十九條　實驗室應(yīng)對外開放，加強與國內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域的單位和人員聯(lián)合開展研究開發(fā)活動。同時，對我市其他單位提出的實驗要求，在不影響自身科研的情況下，應(yīng)該提供公益性服務(wù)。

　　第二十條　實驗室要建立健全內(nèi)部規(guī)章制度，重視和加強管理，注重儀器設(shè)備的管理與使用效率。要重視學(xué)風(fēng)建設(shè)和科學(xué)道德建設(shè)，加強數(shù)據(jù)、資料、成果的科學(xué)性和真實性審核以及保存工作。

　　第六章 考核與評估

　　第二十一條　市科技局會同市財政局對已經(jīng)授牌的實驗室，每兩年進行一次評估考核，考核采取量化方式(評估辦法另定)。評估結(jié)果將作為衡量實驗室工作業(yè)績和安排實驗室運行補助經(jīng)費額度的主要依據(jù)之一。

　　第二十二條　達不到考核指標者視為考核不合格，考核小組將對實驗室發(fā)出整改通知。連續(xù)兩次考核不合格者，取消市級重點實驗室資格，予以摘牌，并酌情收回由市財政撥款購置的有關(guān)儀器和設(shè)備。

　　第二十三條　考核達不到以下基本條　件之一者，按不合格處理：

　　(一)學(xué)術(shù)委員會1年內(nèi)不召開全體會議，起不到學(xué)術(shù)委員會作用的。

　　(二)依托單位對實驗室不支持，配套及運行經(jīng)費不到位，造成無法正常開展科研工作的。

　　(三)實驗室骨干成員流失一半以上且未及時增添新人的。

　　(四)1年內(nèi)承擔市級以上基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目實到經(jīng)費低于20萬元的。

　　(五)在國內(nèi)外重要學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文或取得專利數(shù)量1年內(nèi)低于3篇(項)的。

　　(六)內(nèi)部運行機制不暢，管理制度不健全，發(fā)生剽竊、造假等學(xué)術(shù)欺詐行為的。

　　(七)實驗室每年年底應(yīng)向市科技局遞交《溫州市重點實驗室年度工作總結(jié)》，連續(xù)兩年未按要求及時遞交年度工作總結(jié)的。

　　第七章 附則

　　第二十四條　實驗室統(tǒng)一命名為“溫州市某某重點實驗室(依托單位)”。建設(shè)期可命名為“溫州市某某重點實驗室(依托單位)培育基地”。

　　第二十五條　本辦法由市科技局負責(zé)解釋。

　　第二十六條　本辦法自公布之日起施行。

　　二○○八年六月二十七日

　　浙江省溫州市科學(xué)技術(shù)局