發(fā)文單位：浙江省嘉興市人民政府辦公室 文 號(hào)：嘉政辦發(fā)〔2007〕142號(hào) 發(fā)布日期：2007-10-8 執(zhí)行日期：2007-11-1 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位： 　　《嘉興市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村住房抵押借款、登記管理暫行辦法》已經(jīng)六屆市政府第四次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　嘉興市人民政府辦公室 　　二00七年十月八日 嘉興市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村住房抵押借款、登記管理暫行辦法 　　第一章　 總　則 　　第一條　為加強(qiáng)農(nóng)村住房抵押借款管理，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和《貸款通則》等法律、法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條　本辦法適用于嘉興市范圍內(nèi)擁有農(nóng)村住房所有權(quán)的個(gè)體工商戶以及具有完全民事行為能力的自然人以農(nóng)村住房抵押擔(dān)保方式申請(qǐng)的貸款。 　　第三條　經(jīng)登記的農(nóng)村住房抵押借款是借款方向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)借款時(shí)，愿意以農(nóng)村住房作為抵押物的一種借款擔(dān)保形式。借款方到期不能歸還借款本息時(shí)，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)有權(quán)依法處置其抵押物作為優(yōu)先受償。 　　第四條　辦理抵押借款必須遵守國(guó)家法律和有關(guān)信貸規(guī)章、制度和原則，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上簽訂抵押借款合同。 　　第二章　農(nóng)村住房產(chǎn)權(quán)登記和抵押登記 　　第五條　依照本辦法設(shè)定抵押的房屋，必須經(jīng)房屋權(quán)屬登記，取得由房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)頒發(fā)的房屋權(quán)屬證書。 　　第六條　房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人（申請(qǐng)人）申請(qǐng)，共有的房屋，由共有人共同申請(qǐng)。 　　第七條　房屋權(quán)利人（申請(qǐng)人）申請(qǐng)房屋權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門提交下列資料： 　　（一）房屋權(quán)屬登記申請(qǐng)書； 　　（二）權(quán)利人合法有效的身份證明（以集體土地使用權(quán)證上載明的權(quán)利人為準(zhǔn)）； 　　（三）集體土地使用權(quán)證書； 　　（四）房屋工程質(zhì)量情況表； 　　（五）經(jīng)備案的房屋建筑面積測(cè)繪報(bào)告； 　　（六）登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他文件。 　　第八條　房屋權(quán)屬登記發(fā)證按以下程序進(jìn)行： 　　（一）受理登記申請(qǐng)； 　　（二）權(quán)屬審核； 　　（三）公告； 　　（四）核準(zhǔn)登記，頒發(fā)房屋權(quán)屬證書，并在證書上加注：“此證僅用于向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款時(shí)使用”。 　　前款第（三）項(xiàng)適用于房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行公告的登記。 　　第九條　辦理房屋抵押登記，應(yīng)當(dāng)由房屋權(quán)利人（申請(qǐng)人）提出書面申請(qǐng)并向房地產(chǎn)管理部門提交下列資料： 　　（一）抵押登記申請(qǐng)書及抵押人、抵押權(quán)人的身份證明； 　　（二）借款合同、抵押合同； 　　（三）《集體土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》，共有的房屋還必須提交《房屋共有權(quán)證》和其他共有人同意抵押的書面證明； 　　（四）登記機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的其他文件。 　　第十條　下列房屋不得設(shè)定抵押： 　　（一）權(quán)屬有爭(zhēng)議的； 　　（二）未取得集體土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證的； 　　（三）依法被查封、扣押、監(jiān)管或者受其他形式限制的； 　　（四）已依法公告被列入征地拆遷范圍的。 　　第十一條　以共有的房屋抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)事先征得其他共有人的書面同意。 　　第十二條　以已出租的房屋抵押的，抵押人應(yīng)當(dāng)將租賃情況告知抵押權(quán)人，并將抵押情況告知承租人，原租賃合同繼續(xù)有效。 　　第十三條　設(shè)定房屋抵押時(shí)，抵押房屋的價(jià)值可以由抵押當(dāng)事人協(xié)商確定，也可以由具有房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。 　　第十四條　抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自房屋抵押合同簽訂之日起三十日內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理房屋抵押登記。 　　第十五條　房屋抵押合同自抵押登記之日起生效。 　　第十六條　辦理房屋抵押登記的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在《房屋所有權(quán)證》、《集體土地使用權(quán)證》上作他項(xiàng)權(quán)利記載后，由抵押人收?qǐng)?zhí)，并向抵押權(quán)人頒發(fā)《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。 　　第十七條　抵押合同發(fā)生變更或者終止時(shí)，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起十五日內(nèi)，到原管理部門辦理變更或者注銷抵押登記。 　　第三章　農(nóng)村住房抵押借款的申請(qǐng)和審查 　　第十八條　農(nóng)村住房抵押借款由擁有農(nóng)村住房所有權(quán)的借款方提出申請(qǐng)，并向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)提供以下需要審查的資料： 　　（一）借款人及抵押人的有關(guān)個(gè)體工商戶、自然人資格證明； 　　（二）抵押物清單、抵押物使用狀況及符合法律規(guī)定的有關(guān)所有權(quán)證明； 　　（三）抵押人對(duì)抵押物的權(quán)屬狀況、抵押狀況、同意處置抵押物等作出承諾。 　　（四）農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)需要審查的其他有關(guān)抵押物的資料。 　　第十九條　抵押人必須對(duì)抵押物擁有財(cái)產(chǎn)處置權(quán)，以共有財(cái)產(chǎn)作抵押物的，要取得共有人的同意抵押、處置證明。 　　第二十條　農(nóng)村住房座落土地所有權(quán)單位（村民委員會(huì)）同意住房抵押的承諾。 　　第四章　農(nóng)村住房抵押借款合同的簽訂與履行 　　第二十一條　抵押借款申請(qǐng)經(jīng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)審查同意后，簽訂抵押借款合同，由抵押權(quán)人、抵押人共同到房地產(chǎn)管理部門辦理抵押登記手續(xù)。抵押借款合同必須由借貸雙方、抵押人簽章，及財(cái)產(chǎn)共有人簽章。 　　第二十二條　抵押借款合同及有關(guān)資料，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的，應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)對(duì)其真實(shí)性與合法性進(jìn)行公證。 　　第二十三條　農(nóng)村住房抵押，原則上應(yīng)由抵押人辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。 　　第二十四條　抵押物的公證、保險(xiǎn)、評(píng)估及登記等費(fèi)用由借款方負(fù)擔(dān)。 　　第二十五條　抵押貸款利率，分別按照人民銀行規(guī)定的抵押貸款利率結(jié)計(jì)。 　　第二十六條　抵押貸款期限：短期貸款最長(zhǎng)不超過一年；中長(zhǎng)期貸款一般為一至三年，最長(zhǎng)不超過五年。貸款要按期歸還，一般不得展期。 　　第二十七條　農(nóng)村住房的抵押率，根據(jù)其在抵押期內(nèi)的折舊、價(jià)格變化及處理費(fèi)用等情況確定，原則上不超過評(píng)估價(jià)值的70%. 　　第五章　抵押貸款的管理 　　第二十八條　抵押權(quán)利憑證須入表外科目管理，建立權(quán)利憑證登記簿，并做到賬實(shí)相符。 　　第二十九條　抵押權(quán)利憑證交由農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)出納保管。 　　第三十條　農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)常檢查抵押農(nóng)村住房狀況，對(duì)被拆遷、出售、轉(zhuǎn)讓、饋贈(zèng)或再抵押狀況的，應(yīng)及時(shí)處理。 　　第三十一條　凡下列情況之一者農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)有權(quán)通過法律程序處理抵押財(cái)產(chǎn)： 　　（一）抵押借款合同期滿，借款方無故不償還借款本息的； 　　（二）借款人死亡而無繼承人履行合同的。 　　第三十二條　借款方不按合同協(xié)定用途移用貸款的，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)有權(quán)收回部分或全部貸款，并按規(guī)定加收罰息。 　　第三十三條　抵押借款合同發(fā)生糾紛時(shí)，借貸雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可向合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可向人民法院起訴。 　　第六章　罰　則 　　第三十四條　農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)信貸人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行信貸規(guī)章制度辦理抵押貸款，加強(qiáng)對(duì)抵押農(nóng)村住房的監(jiān)管、檢查，對(duì)未按規(guī)定辦理抵押貸款，未履行應(yīng)盡職責(zé)造成損失的，將追究經(jīng)辦人的責(zé)任。 　　第七章　附　則 　　第三十五條　本辦法由辦理農(nóng)村住房抵押貸款法人合作金融機(jī)構(gòu)制訂、解釋和修訂。 　　第三十六條　本辦法自2007年11月1日起實(shí)行。