各縣(市)區(qū)人民政府，市政府直屬各單位，駐佳中省直單位： 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《佳木斯市已建住宅分戶供熱改造管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 佳木斯市人民政府辦公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月十五日 佳木斯市已建住宅分戶供熱改造管理規(guī)定 第一條 　為深化我市供熱體制改革，加快實行用熱商品化，改善居民供熱質(zhì)量，規(guī)范分戶供熱改造行為，依法保障供熱分戶改造各方當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《黑龍江省城市供熱條例》及國家和省有關(guān)文件規(guī)定，制定本規(guī)定。 　　第二條 　凡符合以下各項條件之一，嚴重影響居民采暖、供熱費收繳和供熱節(jié)能的，可以按照本規(guī)定實施分戶供熱改造： 　　（一）未欠費居民用戶分戶供熱改造同意率達到60%以上的已建住宅; 　　（二）累計兩年以上熱費收繳率未達到85％的已建住宅; 　　（三）設(shè)施老化需要更新改造的室內(nèi)、室外采暖系統(tǒng); 　　（四）公企用房與居民住宅共用的室內(nèi)采暖系統(tǒng); 　　（五）原設(shè)計或施工不規(guī)范的室內(nèi)采暖系統(tǒng); 　　（六）室溫偏低，熱費收繳難的采暖系統(tǒng)。 　　第三條　市城市供熱領(lǐng)導小組辦公室負責全市已建住宅分戶供熱改造的監(jiān)督管理工作。各有關(guān)行政執(zhí)法部門按照各自的法定職責，各司其職、協(xié)調(diào)配合，做好分戶供熱改造的相關(guān)工作。 　　第四條　分戶供熱改造應當由供熱單位組織實施。供熱單位向市城市供熱領(lǐng)導小組辦公室提交《分戶供熱改造申報審核表》、《分戶供熱改造樓棟基本情況統(tǒng)計表》、供熱單位營業(yè)執(zhí)照、分戶供熱改造室內(nèi)、外設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計方案、資金籌集及施工前培訓情況證明、施工單位資質(zhì)證明、參加施工的電工、電焊工等技術(shù)工人的技術(shù)等級證書等項材料，經(jīng)市城市供熱領(lǐng)導小組辦公室審查通過后方可施行。 　　改造樓房所在社區(qū)負責走訪擬改造樓房居民用戶，并向市城市供熱領(lǐng)導小組辦公室提交《分戶供熱改造同意率走訪調(diào)查表》。供熱單位應向社區(qū)提供改造樓房居民用戶供熱費交繳情況，積極配合社區(qū)的工作。 　　對熱費收繳率累計兩年以上未達到85%的已建樓房的分戶供熱改造，由供熱單位向佳木斯市城市供熱領(lǐng)導小組辦公室提供熱費收繳情況及證明材料，并由市城市供熱領(lǐng)導小組辦公室審查、確認。 　　第五條　進行分戶供熱改造的樓房，以單體樓核定戶外改造費用，按直接費計取。市價格行政主管部門會同相關(guān)部門及居民代表對分戶改造預決算進行審核、定價，定價后由改造樓房所在社區(qū)負責張榜公示，居民按本戶房屋產(chǎn)權(quán)證明標注的建筑面積分攤。改造單位自愿負擔戶外改造費用的除外。 　　為降低分戶改造費用，分戶改造工程涉及占挖巷道和庭院的，巷道和庭院的主管部門免收占挖道費。施工后由改造單位按巷道和庭院主管部門要求及時恢復。對不按要求恢復的，巷道和庭院行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。 戶內(nèi)部分由住戶按照供熱單位提供的設(shè)計要求自行負責改造，費用自理。 　　未經(jīng)改造樓房所在社區(qū)公示改造價格和未經(jīng)驗收及驗收不合格的，供熱單位、施工單位不得向居民收取分戶供熱改造費。 　　第六條　改造工程實行公示制。在施工前召開會議，由改造樓房所在社區(qū)和供熱單位組織居民代表等有關(guān)人員參加，將分戶供熱改造工程的時間、進度、要求、收費標準、服務標準、服務質(zhì)量以及施工單位名稱、地址、資質(zhì)、負責人姓名、單位及負責人電話等事項向居民如實并及時公示，接受監(jiān)督。 　　第七條　在分戶供熱改造施工過程中要嚴格遵守《建筑給水、排水、采暖工程及施工質(zhì)量驗收規(guī)范GB50242－2002》和國家有關(guān)施工規(guī)范。 　　分戶供熱改造工程，必須由有資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，戶內(nèi)和戶外改造施工都要嚴格按設(shè)計圖紙進行，不得擅自修改和變更設(shè)計，確需修改設(shè)計的應由設(shè)計單位出具設(shè)計變更圖紙，報市城市供熱領(lǐng)導小組辦公室審查通過后方可施行。 工程所需材料應當從廠家統(tǒng)一批量訂購，減少中間加價環(huán)節(jié)，降低改造費用。 　　第八條　施工過程中要做好安全、技術(shù)交底工作，要做到文明施工、禮貌服務，樓梯、樓板、墻體等部位穿管必須采用水鉆鉆孔，做到活完、場清、料凈，盡可能減少對室內(nèi)、外其它設(shè)備設(shè)施的破壞。 　　第九條　各用熱單位和個人應積極配合分戶供熱改造，不得以任何理由阻礙分戶供熱改造工程的進行，其室內(nèi)、外專有部分裝修有礙施工無法采取保全處理的，應當自行拆除。 　　對不參加分戶供熱改造工作的熱用戶，視為自動解除供用熱合同，其室內(nèi)給排水等設(shè)施要自行采取防凍措施保護完好。因未采取保護措施或保護措施不完善而產(chǎn)生的后果，由用戶自行負責。 　　自動解除供用熱合同的用戶再入網(wǎng)上熱時，需按有關(guān)規(guī)定交納應承擔部分的分戶改造工程費。 　　第十條　分戶供熱改造后的樓房供熱設(shè)施，供熱單位負責管理服務到戶。其維修養(yǎng)護費用按照《中華人民共和國物權(quán)法》和《黑龍江省城市供熱條例》的有關(guān)規(guī)定處理。 　　用戶室內(nèi)系統(tǒng)按照供熱單位設(shè)計圖紙改造后，出現(xiàn)室溫不達標的由供熱單位負責。 　　用戶室內(nèi)系統(tǒng)沒有按照供熱單位設(shè)計圖紙改造的，出現(xiàn)室溫不達標的由住戶自己負責。 　　第十一條 分戶供熱改造工程結(jié)束后，分戶供熱改造工程施工單位應當向市城市供熱領(lǐng)導小組辦公室提交竣工驗收申請，市城市供熱領(lǐng)導小組辦公室組織建設(shè)質(zhì)量主管部門、社區(qū)、供熱單位、施工單位、居民代表進行工程質(zhì)量驗收。 　　未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，由市城市供熱領(lǐng)導小組辦公室責令限期整改，整改費用由供熱改造工程施工單位承擔。 　　第十二條 分戶供熱改造工程每年5月1日起開始施工，當年10月10日前竣工并完成系統(tǒng)調(diào)試，保證按期供熱。 　　第十三條 未經(jīng)批準，擅自進行分戶供熱改造的單位或者阻撓、拒絕政府批準的供熱改造工程，將依據(jù)《黑龍江省城市供熱條例》和其它有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。 　　第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 　　第十五條 本規(guī)定施行之日起，原《佳木斯市已建住宅分戶供熱改造暫行規(guī)定》（佳政辦發(fā)[2004]58號）同時廢止。