永州市人民政府辦公室關于印發《永州市旅游產業發展年度考核獎勵辦法（試行）》的通知 各縣區人民政府，金洞、回龍圩管理區，市政府各委局、各直屬單位： 　　《永州市旅游產業發展年度考核獎勵辦法（試行）》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。 二OO七年六月二十九日 永州市旅游產業發展年度考核獎勵辦法（試行） 第一章 總 則 　　第一條 為培育和壯大永州旅游支柱產業發展，促進全市經濟社會又好又快發展。根據中共永州市委、市人民政府《關于進一步加快旅游產業發展的意見》的規定和要求，制定本辦法。 　　第二條 本方法適用于本市行政區域內的旅游產業發展年度考核獎勵工作。 　　第三條 考核對象為全市11個縣區人民政府和金洞、回龍圩管理區。 第二章 考核內容 　　第四條 政府領導重視： 　　（一）在縣區人民代表大會上通過的《政府工作報告》中明確旅游產業優先發展的定位，將旅游業發展列入政府工作計劃； 　　（二）有旅游發展工作協調機構，專題研究旅游產業發展工作，政府專門召開旅游發展工作會議，制定加快本地旅游業發展的政策措施； 　　（三）重視旅游行政管理隊伍建設，旅游管理機構健全； 　　（四）加大對旅游產業發展的導向性投入，旅游發展專項資金列入財政預算，財政預算的專項資金能滿足旅游發展的需要； 　　第五條 旅游發展業績： 　　（一）旅游總接待人次和旅游總收入全市排位； 　　（二）旅游總接待人次和旅游總收入增長幅度。 　　第六條 旅游科學規劃： 　　（一）旅游業納入國民經濟和社會發展計劃； 　　（二）旅游資源開發堅持可持續發展原則，近、中、遠期開發目標明確，編制本地旅游發展規劃，建立并完善旅游發展規劃體系； 　　（三）主要旅游區（點）編制修建性詳細規劃，并依照專項規劃進行開發建設； 　　第七條 旅游產品建設： 　　（一）完善旅游產品結構，加快特色專項產品開發，樹立精品旅游品牌； 　　（二）積極指導旅游區(點)開展創建等級旅游區(點)和工農業旅游示范點工作，不斷提高旅游區（點）的檔次； 　　（三）加強旅游區(點)基礎服務設施建設和提高管理服務水平，突出游客中心、旅游廁所、停車場、標識標牌等建設。 　　（四）開展旅游星級飯店評定工作，提高飯店服務質量和管理水平； 　　（五）進一步拓寬融資渠道，優化資源配置，強化資本運作，著力做好旅游招商引資工作，在堅持“科學規劃、合理開發、永續利用”的前提下，鼓勵和吸引投資主體參與旅游業的開發與經營。 　　第八條 旅游宣傳促銷： 　　（一）創新宣傳促銷手段，持續培育旅游市場，制定國內外旅游市場促銷目標、計劃，并組織實施； 　　（二）精心策劃旅游主題活動，高度重視總體策劃和形象傳播在旅游宣傳促銷中的作用； 　　（三）注重調動企業和媒體的積極性，積極參加國家、省、市旅游局組織的旅游促銷活動； 　　（四）開展黃金周國內旅游專題促銷活動。 　　（五）嚴格執行旅游統計、旅游財務和黃金周旅游信息制度； 第三章 考核原則 　　第十一條 考核工作堅持“實事求是、客觀公正”的原則，各項考核內容都應有原始資料或相關部門提供的資料為依據。考核過程中一經發現虛假行為，取消參評資格，并通報批評。 　　第十二條 考核采取自下而上、分類歸總為主，專項與綜合、日常管理與年終考核、統計上報與實際抽查相結合的方法進行。 　　考核程序為： 　　（一）聽取旅游產業發展情況匯報； 　　（二）查閱有關資料； 　　（三）現場檢查； 　　（四）對照《永州市旅游產業發展年度考核獎勵評分細則》進行評分； 　　（五）其他方法。 　　第十三條 考核工作市旅游外事僑務局負責組織實施，考核結果予以通報。 　　第十四條 考核時間為次年元月至二月。各縣（區）人民政府、金洞林場、回龍圩管理區對照考核內容要求和《永州市旅游產業發展年度考核獎勵評分細則》先進行自評打分，并向市旅游外事僑務局報送書面自評材料，由市旅游外事僑務局組織人員對各縣區場進行檢查核審。不上報有關資料者視為放棄考核。 第四章 獎 勵 　　第十五條 依據年度考核得分評選6個先進縣區（管理區），由市人民政府給予通報表彰，并給予適當獎勵。 　　第十六條 市政府設專項旅游產業發展獎，表彰和獎勵旅游產業發展成效突出的后發縣區。 　　第十七條 出現特大旅游安全事故或2次以上重大旅游安全事故的實行評先“一票否決”。 第五章 附 則 　　第十八條 市旅游外事僑務局根據本方法制定《永州市旅游產業發展年度考核獎勵評分細則》，并負責解釋。 　　第十九條 本方法自2007年7月1日起試行。