（一九九五年五月十日　國(guó)辦發(fā)［１９９５］３３號(hào)） 　　近年來，各地區(qū)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門出國(guó)（境）招商活動(dòng)不斷增多，對(duì)宣傳我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，擴(kuò)大引進(jìn)外資和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，起到了一定作用。但是出國(guó)（境）招商活動(dòng)也確實(shí)存在著不講實(shí)效、虛假浮夸、揮霍浪費(fèi)和假招商之名行公費(fèi)旅游之實(shí)等不良現(xiàn)象，對(duì)外影響很壞，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)對(duì)外開放的形象。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)對(duì)出國(guó)（境）招商活動(dòng)加強(qiáng)管理的有關(guān)問題通知如下： 　　一、今年內(nèi)，除由外經(jīng)貿(mào)部和中國(guó)貿(mào)促會(huì)集中力量重點(diǎn)辦好全國(guó)性的出國(guó)（境）招商洽談會(huì)外，各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的出國(guó)（境）招商活動(dòng)（指招商引資項(xiàng)目發(fā)布會(huì)、洽談會(huì)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作交流會(huì)等）一律暫停。對(duì)個(gè)別已經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)并經(jīng)研究確需繼續(xù)舉辦的招商活動(dòng)，請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門將籌備情況報(bào)外經(jīng)貿(mào)部，由外經(jīng)貿(mào)部匯總平衡，重新核準(zhǔn)后方可繼續(xù)興辦。 　　二、加強(qiáng)對(duì)出國(guó)（境）招商活動(dòng)的集中管理和歸口審批。今后，凡出國(guó)（境）招商活動(dòng)，均須報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批。外經(jīng)貿(mào)部審批時(shí)要征求我駐外使、領(lǐng)館或新華社香港分社、澳門分社的意見。外經(jīng)貿(mào)部要對(duì)出國(guó)（境）招商活動(dòng)加強(qiáng)宏觀管理，進(jìn)行綜合平衡，統(tǒng)籌安排，并制定切實(shí)可行的管理辦法。對(duì)招商地點(diǎn)、時(shí)間、項(xiàng)目、規(guī)模、人員、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和國(guó)外承辦單位等，外經(jīng)貿(mào)部要進(jìn)行審核，嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)招商情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。 　　三、今年出國(guó)（境）招商活動(dòng)，全國(guó)性的由外經(jīng)貿(mào)部和中國(guó)貿(mào)促會(huì)主辦。地方性的由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)人民政府主辦，原則上各主辦單位每年出國(guó)（境）招商不超過一次。其他單位和部門均不得組織這類活動(dòng)。 　　四、各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門出國(guó)（境）招商活動(dòng)的管理。外事部門憑外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)文件受理出國(guó)（境）舉辦招商活動(dòng)人員的護(hù)照申請(qǐng)并辦理簽證手續(xù)。外匯管理部門憑外經(jīng)貿(mào)部的批準(zhǔn)文件受理招商活動(dòng)的用匯申請(qǐng)、辦理外匯核銷手續(xù)。各級(jí)財(cái)政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)禁以旅游、過境等方式或以經(jīng)貿(mào)小組名義出國(guó)（境）舉辦招商活動(dòng)。旅游、公安部門不得辦理招商團(tuán)組的出國(guó)手續(xù)。 　　五、嚴(yán)格控制招商團(tuán)組人數(shù)，嚴(yán)禁以各種名義照顧與招商活動(dòng)無關(guān)的人員出國(guó)（境）。省、部級(jí)干部如確需出國(guó)（境）參加招商活動(dòng)，應(yīng)按規(guī)定報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 　　六、各地區(qū)在組織招商活動(dòng)之前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。所選項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)內(nèi)配套條件應(yīng)基本落實(shí)。涉及國(guó)家行業(yè)主管部門歸口審批的項(xiàng)目和涉及配額許可證管理商品的項(xiàng)目，應(yīng)征得國(guó)家主管部門書面同意后方可對(duì)外洽談。 　　七、對(duì)赴港澳地區(qū)的招商活動(dòng)要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于對(duì)赴港澳地區(qū)招商辦展等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)加強(qiáng)管理的通知》（國(guó)辦發(fā)［１９９３］４１號(hào)）和本通知的規(guī)定精神嚴(yán)格控制，加強(qiáng)管理。 　　八、各駐外使、領(lǐng)館或新華社香港分社、澳門分社對(duì)我出國(guó)（境）的招商活動(dòng)，要進(jìn)行指導(dǎo)并監(jiān)督檢查。對(duì)擅自舉辦和雖經(jīng)批準(zhǔn)但名不副實(shí)的招商活動(dòng)以及假招商之名行公費(fèi)旅游之實(shí)的情況，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)外經(jīng)貿(mào)部查處，并抄報(bào)外交部和國(guó)務(wù)院外事辦公室或國(guó)務(wù)院港澳辦公室。對(duì)違反規(guī)定的主要責(zé)任者，監(jiān)察部門和上級(jí)主管部門要視情節(jié)予以處理。 　　九、本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，凡此前規(guī)定與本通知精神不符的，以本通知為準(zhǔn)。