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昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-25 · 5666人看過(guò)
昆政辦〔2007〕63號(hào) 各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局,三個(gè)開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì),呈貢新城管委會(huì),昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì):   《昆明市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。 二○○七年五月十七日 昆明市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 工作原則 1.4 適用范圍 1.5 啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1 組織機(jī)構(gòu) 2.1.1 成立市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部 2.1.2 成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部 2.2 工作職責(zé) 2.2.1 指揮部職責(zé) 2.2.2成員單位職責(zé) 3 現(xiàn)場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組的建立及職責(zé) 4 應(yīng)急救援程序 4.1 事故報(bào)告與報(bào)警 4.2 危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分 4.3 危險(xiǎn)化學(xué)品事故類(lèi)別及處置措施 4.3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置措施 4.3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施 4.4 在不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故區(qū)域應(yīng)采取的具體應(yīng)對(duì)措施 5 附則 6 附件 1 總則 1.1 編制目的 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 1.2 編制依據(jù) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《昆明市特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置預(yù)案》,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。 1.3 工作原則 以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),體現(xiàn)以人為本,真正將“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),維護(hù)全市安全和社會(huì)穩(wěn)定。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援原則:堅(jiān)持生命救助第一、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。 1.4 適用范圍 在我市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。 1.5 啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 在我市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有下列情況之一應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案: (1)發(fā)生一次死亡(含失蹤)3人以上、10人以下的危險(xiǎn)化學(xué)品事故; (2)危險(xiǎn)化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害或死亡等人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失及其他對(duì)社會(huì)有較大危害的危險(xiǎn)化學(xué)品事故; (3)其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。 2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1 組織機(jī)構(gòu) 2.1.1 成立市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部 總指揮:分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng); 副總指揮:市政府分管安全生產(chǎn)的副秘書(shū)長(zhǎng)、市安監(jiān)局、市公安局、市公安消防支隊(duì)和駐昆防化部隊(duì)負(fù)責(zé)人; 成員單位:市政府辦公廳、市安監(jiān)局、市公安局、市公安消防支隊(duì)、市總工會(huì)、市衛(wèi)生局、市財(cái)政局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市氣象局、市民政局、市國(guó)資委、市建設(shè)局、市市政公用局、市工商局、市化工建材行業(yè)協(xié)會(huì)、市商務(wù)局、市監(jiān)察局、市新聞辦、有關(guān)縣(市)區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、駐昆防化部隊(duì)等。 2.1.2 成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部 在處置重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí),市應(yīng)急指揮部在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。 現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng):市政府分管安全監(jiān)管的副市長(zhǎng)或副市長(zhǎng)指定的人員; 現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員:事發(fā)地縣(市)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、縣(市)區(qū)有關(guān)部門(mén)責(zé)任人、應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等組成。 2.2 工作職責(zé) 2.2.1 指揮部職責(zé) 指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。 (1)危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后,根據(jù)《昆明市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》(九.預(yù)案啟動(dòng))啟動(dòng)本預(yù)案,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,擬定現(xiàn)場(chǎng)救援方案,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救; (2)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故時(shí),由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援令(信號(hào)),組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng),向上級(jí)匯報(bào)和向社會(huì)媒體通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求,組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn); (3)負(fù)責(zé)組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督指導(dǎo)各部門(mén)、各縣(市)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練及救援工作。 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé) 以搶救受災(zāi)人員生命、控制事態(tài)擴(kuò)大為第一目標(biāo),按照本應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,負(fù)責(zé)受災(zāi)人員搶救和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;向上級(jí)匯報(bào)和向社會(huì)媒體通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 2.2.2 成員單位職責(zé) (1)市政府辦公廳:承接危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告;請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向省政府和市委、市政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;落實(shí)省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。 (2)市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各縣(市)區(qū)政府和各危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;組織全市應(yīng)急救援模擬演習(xí);負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專(zhuān)家組,組織專(zhuān)家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢(xún)服務(wù)工作;組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理。 (3)市公安局:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理;對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。參與事故調(diào)查處理。 (4)市公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制定公安消防部隊(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置預(yù)案。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的偵檢、警戒、救護(hù)、控險(xiǎn)、滅火、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、清理等任務(wù)。 (5)市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案。確定受傷人員專(zhuān)業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。 (6)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急所需資金的財(cái)政預(yù)算。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援資金的保障。 (7)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故監(jiān)測(cè),及時(shí)測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)危害物質(zhì)的成分及可能影響區(qū)域的濃度。對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè);事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除。負(fù)責(zé)調(diào)查重大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件。 (8)市交通局:負(fù)責(zé)指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位。負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車(chē)輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn),負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。 (9)市質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織對(duì)事故所涉及的特種設(shè)備的檢測(cè)、認(rèn)定,組織專(zhuān)家對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置提出建議和意見(jiàn),負(fù)責(zé)壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故的調(diào)查處理。 (10)市總工會(huì):負(fù)責(zé)維護(hù)在危險(xiǎn)化學(xué)品事故中受害群眾的合法權(quán)益,配合有關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、善后處理工作,參與事故調(diào)查。 (11)市監(jiān)察局:參與事故調(diào)查處理。 (12)市工商局:負(fù)責(zé)監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法查處違法行為。 (13)市氣象局:負(fù)責(zé)氣象資訊報(bào)告并提供相應(yīng)的技術(shù)保障,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料,組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)火勢(shì)蔓延、有毒氣體擴(kuò)散的方向、速度和范圍等。 (14)市民政局:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)器材和物資的調(diào)配,轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,實(shí)施災(zāi)害生活救助。 (15)市國(guó)資委、市建設(shè)局、市市政公用局、市化工建材行業(yè)協(xié)會(huì)、市商務(wù)局:負(fù)責(zé)制定本部門(mén)事故搶險(xiǎn)預(yù)案,參與組織、協(xié)調(diào)專(zhuān)家組、搶險(xiǎn)設(shè)備和器材,并參與搶險(xiǎn)。 (16)市新聞辦:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)事故新聞的發(fā)布。 (17)有關(guān)縣(市)區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:負(fù)責(zé)制定人員疏散預(yù)案。動(dòng)員、組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離地進(jìn)行全面管理。 (18)駐昆防化部隊(duì):根據(jù)救援工作要求,組織部隊(duì)參加現(xiàn)場(chǎng)救援等工作。 3 現(xiàn)場(chǎng)救援專(zhuān)業(yè)組的建立及職責(zé) 市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,成立下列救援專(zhuān)業(yè)組: (1)現(xiàn)場(chǎng)處置組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的偵檢、警戒、救護(hù)、控險(xiǎn)、滅火、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、清理等任務(wù)。該組由市公安消防支隊(duì)、企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成(必要情況下請(qǐng)駐昆防化部隊(duì)參加),具體工作由市公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭和協(xié)調(diào)。 (2)傷員搶救組:負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由市衛(wèi)生局組織具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救,具體工作由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。 (3)安全疏散組:負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移等工作。由市公安局、事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)組成,具體工作由市公安局負(fù)責(zé)。 (4)安全警戒組:負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。該組由市公安局、當(dāng)?shù)卣褪鹿蕟挝唤M成,具體工作由市公安局負(fù)責(zé)。 (5)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)設(shè)備、器材和物資的供應(yīng),組織搶險(xiǎn)設(shè)備器材進(jìn)場(chǎng),組織車(chē)輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資。負(fù)責(zé)搭建現(xiàn)場(chǎng)指揮部帳篷,為救援搶險(xiǎn)人員提供后勤保障,協(xié)調(diào)指導(dǎo)轉(zhuǎn)移群眾和實(shí)施災(zāi)害生活救助。由市民政局、市交通局、市國(guó)資委、市建設(shè)局、市市政公用局、市化工建材行業(yè)協(xié)會(huì)、市商務(wù)局等部門(mén)組成,按職能負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資供應(yīng)。具體工作由市民政局負(fù)責(zé)。 (6)環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè),確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍,提出應(yīng)急疏散方案,對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。該組由環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成,具體工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。 (7)氣象監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)對(duì)氣象進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)。為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、濕度、雨量等氣象資料,具體工作由市氣象局負(fù)責(zé)。 (8)專(zhuān)家咨詢(xún)組:負(fù)責(zé)對(duì)事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施,為現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作提供技術(shù)指導(dǎo)。該組由市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安消防支隊(duì)、市環(huán)保局、市化工建材行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)專(zhuān)家組成,具體工作由市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。 4 應(yīng)急救援程序 4.1 事故報(bào)告與報(bào)警 (1)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急處置,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)、公安、消防、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生和氣象等部門(mén),各部門(mén)接到報(bào)告后要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。 (2)縣(市)區(qū)人民政府接到事故報(bào)告后,立即按照本縣(市)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén),按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。縣(市)區(qū)政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。 (3)縣(市)區(qū)政府確定危險(xiǎn)化學(xué)品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),應(yīng)立即向市政府辦公廳報(bào)告,請(qǐng)求市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予支援。指揮部各成員單位接到通知后立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展救援工作。市政府確定危險(xiǎn)化學(xué)品事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),立即向省政府辦公廳報(bào)告,請(qǐng)求省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部給予支援。 4.2 危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分 危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè)區(qū)域: (1)事故中心區(qū)域:中心區(qū)域即距事故現(xiàn)場(chǎng)0~500m的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。 (2)事故波及區(qū)域:事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場(chǎng)500~1000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高,作用時(shí)間較長(zhǎng),有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。 (3)受影響區(qū)域:受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。 4.3 危險(xiǎn)化學(xué)品事故類(lèi)別及處置措施 危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)(爆炸)兩大類(lèi)。其中,泄漏分為液體泄漏和氣體泄漏,火災(zāi)分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。主要原因又分為人為操作失誤、設(shè)備缺陷和自然災(zāi)害等不可抗拒因素。針對(duì)事故不同類(lèi)型,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:控制、滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。 4.3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置措施 (1)進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)注意安全防護(hù) 進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具。 如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車(chē)輛進(jìn)入、立即在邊界設(shè)置警戒線根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故波及區(qū)人員的撤離。 如果泄漏物是有毒的,應(yīng)使用專(zhuān)用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場(chǎng)上能正確使用和適應(yīng),平時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故波及區(qū)人員的撤離。 應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng),要有監(jiān)護(hù)人,必要時(shí)用水槍、水炮掩護(hù)。 (2)泄漏源控制 關(guān)閉閥門(mén)、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車(chē)、打循環(huán)、減負(fù)荷運(yùn)行等。 堵漏。采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。 (3)泄漏物處理 圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn)。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí),要及時(shí)關(guān)閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。 稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴(kuò)散。對(duì)于可燃物,也可以在現(xiàn)場(chǎng)施放大量水 破壞燃燒條件:對(duì)于液體泄漏,為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發(fā)。 收容(集):對(duì)于大型泄漏,可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車(chē)內(nèi);當(dāng)泄漏量小時(shí),可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。 廢棄物處置:將收集的泄漏物運(yùn)至廢物處理場(chǎng)所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料,沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。 4.3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施 (1)先控制,后消滅 針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)的火勢(shì)發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點(diǎn),積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快;堵截火勢(shì)、防止蔓延;重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情;分割包圍、速戰(zhàn)速?zèng)Q的滅火戰(zhàn)術(shù)。 (2)撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地 進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場(chǎng)疏散人員應(yīng)有針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具,穿戴專(zhuān)用防護(hù)服等。 應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周?chē)锲返钠访椭饕kU(xiǎn)特性、火勢(shì)蔓延的主要途徑,燃燒的危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。 (3)正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法 火勢(shì)較大時(shí),應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢(shì)。 對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退的情況,應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)撤退。(撤退信號(hào)應(yīng)格外醒目,能使現(xiàn)場(chǎng)所有人員都看到或聽(tīng)到,并應(yīng)經(jīng)常演練)。 (4)消滅余火 火災(zāi)撲滅后,仍然要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng),消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,協(xié)助公安消防監(jiān)督部門(mén)和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任,未經(jīng)公安監(jiān)督部門(mén)和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。 4.4 在不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故區(qū)域應(yīng)采取的具體應(yīng)對(duì)措施 (1)事故中心區(qū)域。事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù),并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它危險(xiǎn)化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場(chǎng)等。非搶險(xiǎn)人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù),并進(jìn)行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。 (2)事故波及區(qū)域。該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù)、監(jiān)測(cè)污染情況,控制交通,組織排除滯留的危險(xiǎn)化學(xué)品氣體。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù),并進(jìn)行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。 (3)受影響區(qū)域。該區(qū)救援工作重點(diǎn)放在及時(shí)指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù),對(duì)群眾進(jìn)行有關(guān)知識(shí)的宣傳,穩(wěn)定群眾的思想情緒,做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。 5 附則 (1)本應(yīng)急預(yù)案管理單位為市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,每?jī)赡晷抻喴淮危匾獣r(shí)及時(shí)修訂。 (2)市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部各成員單位根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。 6 附件 1.昆明市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案流程圖(略) 2.昆明市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案小組聯(lián)系方式(略) 3.昆明市安全生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)家組名單(略)

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