（2002年4月26日江蘇省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)印發(fā)，2007年4月2日江蘇省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)修正） 　　為保證勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì) ( 以下簡稱仲裁委員會(huì) ) 正確認(rèn)定案件事實(shí)，公正、及時(shí)審理勞動(dòng)爭議案件，保障和便利當(dāng)事人依法行使仲裁權(quán)利，參照有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合我省勞動(dòng)爭議仲裁實(shí)際情況，制定本規(guī)則。 一、當(dāng)事人舉證 第一條 勞動(dòng)爭議仲裁證據(jù)有下列七種： (一) 書證； (二) 物證； (三) 視聽資料； (四) 證人證言； (五) 當(dāng)事人陳述； (六) 鑒定結(jié)論； (七) 勘驗(yàn)筆錄。 第二條 申訴人向仲裁委員會(huì)申訴或者被訴人提出反訴，應(yīng)當(dāng)附有符合申訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。 第三條 當(dāng)事人對(duì)自己提出的仲裁請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)或者反駁對(duì)方仲裁請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)有責(zé)任提供證據(jù)加以證明。 沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當(dāng)事人的事實(shí)主張的，由負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人承擔(dān)不利后果。 第四條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明舉證的要求及法律后果，促使當(dāng)事人積極、全面、正確、誠實(shí)地完成舉證。 第五條 在履行勞動(dòng)合同爭議案件中，主張勞動(dòng)合同關(guān)系成立并生效的一方當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)合同訂立和生效的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任；主張勞動(dòng)合同關(guān)系變更、終止、撤銷的一方當(dāng)事人對(duì)引起勞動(dòng)合同關(guān)系變動(dòng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任。 對(duì)勞動(dòng)合同是否履行發(fā)生爭議的，由負(fù)有履行義務(wù)的當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。 對(duì)代理權(quán)發(fā)生爭議的，由主張有代理權(quán)一方當(dāng)事人承擔(dān)舉證責(zé)任。 第六條 因用人單位作出開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、支付勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。 因用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件，勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同而發(fā)生勞動(dòng)爭議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。 勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的證據(jù)持有異議或者予以否認(rèn)的，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)反證據(jù)。 第七條 依本規(guī)則無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí)，仲裁委員會(huì)可以根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。 第八條 仲裁過程中，一方當(dāng)事人對(duì)另一方當(dāng)事人陳述的案件事實(shí)明確表示承認(rèn)的，另一方當(dāng)事人無需舉證。 對(duì)一方當(dāng)事人陳述的事實(shí)，另一方當(dāng)事人既未表示承認(rèn)也未否認(rèn)，經(jīng)仲裁員充分說明并詢問后，其仍不明確表示肯定或者否定的，視為對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的承認(rèn)。 當(dāng)事人委托代理人參加仲裁活動(dòng)的，代理人的承認(rèn)視為當(dāng)事人的承認(rèn)。但未經(jīng)特別授權(quán)的代理人對(duì)事實(shí)的承認(rèn)直接導(dǎo)致承認(rèn)對(duì)方仲裁請(qǐng)求的除外；當(dāng)事人在場但對(duì)其代理人的承認(rèn)不作否認(rèn)表示的，視作當(dāng)事人的承認(rèn)。 當(dāng)事人在仲裁庭辯論終結(jié)前撤回承認(rèn)并經(jīng)對(duì)方當(dāng)事人同意，或者有充分證據(jù)證明其承認(rèn)的行為是在受脅迫或者重大誤解情況下作出且與事實(shí)不符的，不能免除對(duì)方當(dāng)事人的舉證責(zé)任。 第九條 下列事實(shí)，當(dāng)事人無需舉證說明： (一) 眾所周知的事實(shí)； (二) 自然規(guī)律及定理； (三) 根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則，能推定出的另一事實(shí)； (四) 已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實(shí)； (五) 已為仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實(shí)； (六) 已為有效公證文書所證明的事實(shí)。 前款 (一) 、 (三) 、 (四) 、 (五) 、 (六) 項(xiàng)，當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。 第十條 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提供證據(jù)，應(yīng)當(dāng)提供原件或者原物。如需自己保存證據(jù)原件、原物或者提供原件、原物確有困難的，可以提供經(jīng)仲裁委員會(huì)核對(duì)無異的復(fù)制件或者復(fù)制品，接收人應(yīng)在復(fù)制件上加蓋“本件與原件核對(duì)無異”章或簽批字樣。 第十一條 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提供的證據(jù)系在中華人民共和國域外形成的，該證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)予以證明，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使館予以認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)。 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提供的證據(jù)是香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)形成的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)。 第十二條 當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)提供外文書證或者外文說明資料，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本。 第十三條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的證據(jù)材料逐一分類編號(hào)，對(duì)證據(jù)材料的來源、證明對(duì)象和內(nèi)容作簡要說明，簽名蓋章，注明提交日期，并依照對(duì)方當(dāng)事人人數(shù)提交副本。 仲裁委員會(huì)收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，并由當(dāng)事人注明證據(jù)的名稱、份數(shù)和頁數(shù)、原件還是復(fù)印件，接收人和提交人應(yīng)在收據(jù)上簽名或者蓋章。收據(jù)一式兩份，仲裁委員會(huì)與提交人各持一份。 二、仲裁委員會(huì)調(diào)查收集證據(jù) 第十四條 符合下列條件之一的，當(dāng)事人及其仲裁代理人可以申請(qǐng)仲裁委員會(huì)調(diào)查收集證據(jù)： (一) 申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國家有關(guān)部門保存并須仲裁委員會(huì)依職權(quán)調(diào)取的檔案材料； (二) 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料。 第十五條 當(dāng)事人及其仲裁代理人申請(qǐng)仲裁委員會(huì)調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況，所要調(diào)查收集的證據(jù)的內(nèi)容，需要仲裁委員會(huì)調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實(shí)。 第十六條 當(dāng)事人及其仲裁代理人申請(qǐng)仲裁委員會(huì)調(diào)查收集證明，應(yīng)于舉證期限屆滿前提出。仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人及其仲裁代理人申請(qǐng)不予準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)書面或者口頭通知當(dāng)事人或其仲裁代理人。 第十七條 仲裁委員會(huì)為查證當(dāng)事人主張的事實(shí)及提供的證據(jù)的真?zhèn)危梢灾鲃?dòng)依職權(quán)收集證明。 第十八條 調(diào)查人員收集的書證，可以是原件，也可以是經(jīng)核對(duì)無誤的副本或者復(fù)制件。是副本或者復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明來源和取證情況。 第十九條 調(diào)查人員調(diào)查收集的物證應(yīng)當(dāng)是原物。被調(diào)查人提供原物確有困難的，可以提供復(fù)制品或者照片，但調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查筆錄中說明取證情況。 第二十條 調(diào)查人員收集計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)或者錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)要求被調(diào)查人員提供有關(guān)資料的原始載體。提供原始載體確有困難的，可以提供復(fù)制件，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中說明來源和制作經(jīng)過。 第二十一條 摘錄有關(guān)單位制作的與案件事實(shí)相關(guān)的文件、材料，應(yīng)當(dāng)說明出處，并加蓋制作單位或者保管單位的印章。摘錄人和其他調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在摘錄件上簽名或蓋章。摘錄文件、材料應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)容相應(yīng)的完整性，不得斷章取義。 第二十二條 仲裁委員會(huì)調(diào)查收集證據(jù)，應(yīng)當(dāng)由兩人以上共同進(jìn)行，并向被調(diào)查人出示證件，調(diào)查材料應(yīng)由調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人簽名或蓋章。 三、舉證時(shí)期與證據(jù)交換 第二十三條 被訴人應(yīng)當(dāng)在答辯期屆滿前提出書面答辯，闡明其對(duì)申訴人仲裁請(qǐng)求及所依據(jù)的事實(shí)和理由的意見。被訴人沒有按時(shí)提交或者不提交答辯書的，不影響案件的審理。 第二十四條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在送達(dá)案件受理通知書和應(yīng)訴通知書的同時(shí)，向當(dāng)事人送達(dá)舉證通知書。舉證通知書應(yīng)當(dāng)載明舉證責(zé)任的分配原則與要求、可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)查取證的情形、仲裁委員會(huì)根據(jù)案件情況指定的舉證期限以及逾期提供證據(jù)的法律后果。 仲裁委員會(huì)指定的舉證期限不超過十五日，自當(dāng)事人收到案件受理通知書和應(yīng)訴通知書之日起計(jì)算。 舉證期限也可以由當(dāng)事人協(xié)商一致，并經(jīng)仲裁委員會(huì)認(rèn)可。 第二十五條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交證據(jù)材料，當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)不提交的，視為放棄舉證權(quán)利。 對(duì)于當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料，仲裁委員會(huì)審理時(shí)一般不組織質(zhì)證。但當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)材料足以影響案件公正處理并經(jīng)仲裁委員會(huì)同意的除外。 經(jīng)開庭審理，仲裁委員會(huì)要求承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供，不受前款舉證期限的限制。 第二十六條 當(dāng)事人在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)材料確有困難的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)延期舉證，經(jīng)仲裁委員會(huì)準(zhǔn)許，可以適當(dāng)延長舉證期限。 當(dāng)事人增加、變更仲裁請(qǐng)求或者提起反訴的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)重新舉證期限。 經(jīng)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)延長舉證期限或重新指定舉證期限的，可以中止計(jì)算仲裁期間。 第二十七條 仲裁委員會(huì)對(duì)于證據(jù)較多或者復(fù)雜疑難案件，可以組織當(dāng)事人在開庭審理前交換證據(jù)。 第二十八條 交換證據(jù)的時(shí)間可以由當(dāng)事人協(xié)商一致并經(jīng)仲裁委員會(huì)認(rèn)可，也可以由仲裁委員會(huì)指定。 第二十九條 證據(jù)交換應(yīng)當(dāng)在仲裁員的主持下進(jìn)行。 在證據(jù)交換的過程中，仲裁員對(duì)當(dāng)事人無異議的事實(shí)、證據(jù)應(yīng)當(dāng)記錄在卷；對(duì)有異議的證據(jù)，按照需要證明的事實(shí)分類記錄在卷，并記載異議的理由。通過證據(jù)交換，確定雙方當(dāng)事人爭議的主要問題。 四、質(zhì) 證 第三十條 證據(jù)應(yīng)當(dāng)在仲裁庭上出示，由當(dāng)事人質(zhì)證，未經(jīng)質(zhì)證的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。 當(dāng)事人在證據(jù)交換過程中認(rèn)可并記錄在卷的證據(jù)，經(jīng)仲裁員在庭審中說明后，可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。 第三十一條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私或者法律規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)保密的證據(jù)，不得在開庭時(shí)公開質(zhì)證。 第三十二條 質(zhì)證時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性，針對(duì)證據(jù)證明力有無以及證明力大小，進(jìn)行質(zhì)疑、說明與辯駁。 第三十三條 質(zhì)證按下列順序進(jìn)行： (一) 申訴人出示證據(jù)，被訴人、第三人與申訴人進(jìn)行質(zhì)證； (二) 被訴人出示證據(jù)，申訴人、第三人與被訴人進(jìn)行質(zhì)證； (三) 第三人出示證據(jù)，申訴人、被訴人與第三人進(jìn)行質(zhì)證。 仲裁委員會(huì)依照當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)，作為提出申請(qǐng)一方當(dāng)事人提供的證據(jù)。 仲裁委員會(huì)依照職權(quán)調(diào)查收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在庭審時(shí)出示，聽取當(dāng)事人意見，并可就調(diào)查收集該證據(jù)的情況予以說明。 第三十四條 當(dāng)事人申請(qǐng)證人出庭作證，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前提出，并經(jīng)仲裁委員會(huì)許可。證人在仲裁委員會(huì)組織雙方當(dāng)事人交換證據(jù)時(shí)出席陳述證言的，可視為出庭作證。 仲裁委員會(huì)對(duì)當(dāng)事人的申請(qǐng)予以準(zhǔn)許的，應(yīng)當(dāng)在開庭審理前通知證人出庭作證，并告知其應(yīng)當(dāng)如實(shí)作證及作偽證的法律后果。 證人因出庭作證而支出的合理費(fèi)用，由提供證人的一方當(dāng)事人先行支付，由敗訴方一方當(dāng)事人承擔(dān)。 第三十五條 不能正確表達(dá)意志的人，不能作為證人。 待證事實(shí)與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況相適應(yīng)的無民事行為能力人和限制民事行為能力人，可以作為證人。 第三十六條 仲裁員和當(dāng)事人可以對(duì)證人詢問。證人不得旁聽仲裁庭審理；詢問證人時(shí)，其他證人不得在場。仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的，可以讓證人進(jìn)行對(duì)質(zhì)。 第三十七條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的質(zhì)證情況記入筆錄，并由當(dāng)事人核對(duì)后簽名或蓋章。 五、證據(jù)的審核認(rèn)定 第三十八條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實(shí)為依據(jù)作出裁決。 第三十九條 仲裁員應(yīng)當(dāng)依照法定程序，全面、客觀地審核證據(jù)，依據(jù)法律的規(guī)定，遵循仲裁員職業(yè)道德，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)，對(duì)證據(jù)有無證明力和證明力大小獨(dú)立進(jìn)行判斷，并公開判斷的理由和結(jié)果。 第四十條 認(rèn)證可依以下方式進(jìn)行： (一) 開庭審理時(shí)，對(duì)證據(jù)逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)證； (二) 開庭審理時(shí)，對(duì)數(shù)項(xiàng)證據(jù)分組進(jìn)行認(rèn)證； (三) 開庭審理時(shí)，對(duì)當(dāng)事人的證據(jù)進(jìn)行綜合認(rèn)證； (四) 開庭審理后，在裁判文書中對(duì)證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證。 第四十一條 仲裁員對(duì)單一證據(jù)可以從下列方面進(jìn)行審核認(rèn)定： (一) 證據(jù)是否原件、原物，復(fù)印件、復(fù)制品與原件、原物是否相符； (二) 證據(jù)與本案事實(shí)是否相關(guān)； (三) 證據(jù)的形式、來源是否符合法律規(guī)定； (四) 證據(jù)的內(nèi)容是否真實(shí)； (五) 證人或者提供證據(jù)的人，與當(dāng)事人有無利害關(guān)系。 第四十二條 仲裁員對(duì)案件的全部證據(jù)，應(yīng)當(dāng)從各證據(jù)與案件事實(shí)的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進(jìn)行綜合審查判斷。 第四十三條 以侵害他人合法權(quán)益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。 第四十四條 下列證據(jù)不能單獨(dú)作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)： (一) 未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相當(dāng)?shù)淖C言； (二) 與一方當(dāng)事人或者其代理人有利害關(guān)系的證人出具的證言； (三) 存有疑點(diǎn)的視聽資料； (四) 無法與原件、原物核對(duì)的復(fù)印件、復(fù)制品； (五) 無正當(dāng)理由未出庭作證的證人證言。 第四十五條 一方當(dāng)事人提出的下列證據(jù)，對(duì)方當(dāng)事人提出異議但沒有足以反駁的相反證據(jù)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)其證明力： (一) 書證原件或者與書證原件核對(duì)無誤的復(fù)印件、照片、副本、節(jié)錄本； (二) 物證原物或與物證原物核對(duì)無誤的復(fù)制件、照片、錄像資料等； (三) 有其他證據(jù)佐證并以合法手段取得的，無疑點(diǎn)的視聽資料或與視聽資料核對(duì)無誤的復(fù)制件； (四) 一方當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁委員會(huì)依照程序制作的對(duì)物證或者現(xiàn)場的勘驗(yàn)筆錄。 第四十六條 仲裁委員會(huì)委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論，當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由的，可以認(rèn)定其證明力。 第四十七條 一方當(dāng)事人提出的證據(jù)，另一方當(dāng)事人認(rèn)可或者提出的相反證據(jù)不足以反駁的，仲裁委員會(huì)可以確認(rèn)其證明力。 第四十八條 雙方當(dāng)事人對(duì)同一事實(shí)分別舉出相反的證明，但都沒有足夠的依據(jù)否定對(duì)方證據(jù)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件情況，判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力，并對(duì)證明力較大的證據(jù)予以確認(rèn)。 因證據(jù)的證明力無法判斷導(dǎo)致爭議事實(shí)難以認(rèn)定的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)舉證責(zé)任分配原則作出裁決。 第四十九條 仲裁過程中，當(dāng)事人在申訴書、答辯書、陳述及其委托代理人的代理詞中承認(rèn)的對(duì)已方不利的事實(shí)和認(rèn)可的證據(jù)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以推翻的除外。 第五十條 有證據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供，如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立。 第五十一條 當(dāng)事人對(duì)自己的主張，只有本人陳述而不能提出其他相關(guān)證據(jù)的，其主張不予支持。但對(duì)方當(dāng)事人認(rèn)可的除外。 第五十二條 仲裁委員會(huì)就數(shù)個(gè)證據(jù)對(duì)同一事實(shí)證明，可以依照下列原則認(rèn)定： (一) 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體依職權(quán)制作的公文書證的證明力一般大于其他書證； (二) 物證、檔案、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄或者經(jīng)過公證、登記的書證，其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言； (三) 原始證據(jù)的證明力一般大于傳來證據(jù)； (四) 直接證據(jù)的證明力一般大于間接證據(jù)； (五) 證人提供的對(duì)與其有親屬或者其他密切關(guān)系的當(dāng)事人有利的證言，其證明力一般小于其他證人證言。 第五十三條 仲裁委員會(huì)認(rèn)定證人證言，可以通過對(duì)證人的智力狀況、品德、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、法律意識(shí)和專業(yè)技能等的綜合分析作出判斷。 第五十四條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在裁判文書中闡明證明是否采納的理由。 對(duì)當(dāng)事人無爭議的證據(jù)，是否采納的理由可以不在裁判文書中表述。 六、附 則 第五十五條 本規(guī)則由江蘇省勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。 第五十六條 本規(guī)則自 2002 年 7 月 1 日起執(zhí)行。