東府辦〔2006〕85號(hào) 各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市府直屬各單位： 　　市財(cái)政局《東部快速路兩側(cè)土地征地及拆遷補(bǔ)償款使用管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○六年十二月十四日 東部快速路兩側(cè)土地征地及拆遷 補(bǔ)償款使用管理暫行辦法 （市財(cái)政局） 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)東部快速路兩側(cè)土地征地及拆遷補(bǔ)償款的使用管理，發(fā)揮資金使用效益，促進(jìn)被征地村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，確保補(bǔ)償款專(zhuān)款專(zhuān)用，根據(jù)市人民政府《東莞市東部快速路兩側(cè)土地統(tǒng)籌暫行規(guī)定》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。 第二條 東部快速路兩側(cè)土地統(tǒng)籌紅線范圍內(nèi)的土地征用、拆遷補(bǔ)償款使用管理，適用本暫行辦法。 第三條 東部快速路兩側(cè)土地的征地補(bǔ)償款實(shí)行包干制，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為6.5萬(wàn)元/畝。具體管理為：征地補(bǔ)償款實(shí)行一次性補(bǔ)償，由屬地鎮(zhèn)人民政府包干，市土地儲(chǔ)備中心與屬地鎮(zhèn)簽訂征地合同，屬地鎮(zhèn)人民政府再根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況與各村委會(huì)簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，征地補(bǔ)償款由市財(cái)政下?lián)苤粮鲗俚劓?zhèn)財(cái)政分局，再由屬地鎮(zhèn)財(cái)政分局按規(guī)定下?lián)艿礁鞔逦瘯?huì)。 第四條 東部快速路兩側(cè)土地的拆遷補(bǔ)償款標(biāo)準(zhǔn)為：永久建筑物拆遷補(bǔ)償650元/平方米、簡(jiǎn)易建筑物拆遷補(bǔ)償250元/平方米和其他建筑物拆遷補(bǔ)償（按永久建筑物、簡(jiǎn)易建筑物拆遷補(bǔ)償總費(fèi)用的10％計(jì)算）。具體管理為：市土地儲(chǔ)備中心與各屬地鎮(zhèn)人民政府簽訂拆遷協(xié)議后，拆遷補(bǔ)償款由市財(cái)政下?lián)艿礁鲗俚劓?zhèn)財(cái)政分局，然后由屬地鎮(zhèn)財(cái)政分局根據(jù)拆遷進(jìn)度下?lián)艿礁鞔逦瘯?huì)，再由各村委會(huì)核撥給被征地單位或個(gè)人。 第二章 補(bǔ)償款使用管理 第五條 東部快速路兩側(cè)土地征地補(bǔ)償款平均標(biāo)準(zhǔn)為6.5萬(wàn)元/畝，具體包括：土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)（不含地上建筑物拆遷補(bǔ)償）。青苗補(bǔ)償費(fèi)用于地上青苗等補(bǔ)償，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各屬地鎮(zhèn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。青苗補(bǔ)償費(fèi)按青苗所屬支付到個(gè)人或集體，做好簽收領(lǐng)用手續(xù)。安置補(bǔ)助費(fèi)屬被征地村集體所有，用于被征地人員安置補(bǔ)助支出、住房（公寓）補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各屬地鎮(zhèn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況制定。各屬地村按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)作出使用方案，經(jīng)屬地鎮(zhèn)同意后實(shí)施，由屬地鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督使用。征地補(bǔ)償款除按規(guī)定用于支付青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)外，余下部分作為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。 第六條 村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金屬被征地村集體所有，只能用于投資具有穩(wěn)定收益的廠房、商鋪和投資收益穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較低的生產(chǎn)性支出等，不得用于非生產(chǎn)性支出。投資收益按規(guī)定進(jìn)行分配，用于村民社會(huì)保障、福利等支出和村公共事業(yè)支出。各屬地鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制定被征地村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金管理辦法，各屬地村（組）使用村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，需作出使用方案，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，報(bào)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府審批同意后實(shí)施，由各屬地鎮(zhèn)監(jiān)督使用。 第七條 東部快速路兩側(cè)土地拆遷補(bǔ)償款，各屬地鎮(zhèn)財(cái)政分局要根據(jù)拆遷進(jìn)度及時(shí)將市財(cái)政下?lián)艿牟疬w補(bǔ)償款核撥給各村委會(huì)，再由各村委會(huì)核撥至被征地單位或個(gè)人，并切實(shí)做好領(lǐng)取補(bǔ)償款的登記簽收手續(xù)。任何單位或個(gè)人均不得截留、挪用拆遷補(bǔ)償款。 第八條 各屬地鎮(zhèn)財(cái)政分局要開(kāi)設(shè)“東部快速路兩側(cè)土地征地及拆遷補(bǔ)償專(zhuān)戶”，將市財(cái)政下?lián)艿恼鞯丶安疬w補(bǔ)償款實(shí)行專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)帳核算。并將對(duì)該項(xiàng)資金的使用情況按月上報(bào)市財(cái)政局和市東部快速路兩側(cè)土地統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 第九條 各屬地村委會(huì)要開(kāi)設(shè)“征地及拆遷補(bǔ)償專(zhuān)戶”專(zhuān)門(mén)用于核算各屬地鎮(zhèn)財(cái)政分局下?lián)艿恼鞯丶安疬w補(bǔ)償款，并按規(guī)定實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，使用完畢后，該帳戶予以取消。 第三章 監(jiān)督管理 第十條 各屬地村要將青苗補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金實(shí)行每月公示制度，每月在各屬地村委會(huì)財(cái)務(wù)公布欄上公布，接受村民監(jiān)督，并及時(shí)上報(bào)各屬地鎮(zhèn)財(cái)政分局和農(nóng)業(yè)辦公室。 第十一條 各屬地鎮(zhèn)每年要組織兩次補(bǔ)償款專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括：補(bǔ)償款的支付情況、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金收支情況、投資收益及使用情況及財(cái)務(wù)公示情況等。 第十二條 市東部快速路兩側(cè)土地統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財(cái)政局負(fù)責(zé)定期到各鎮(zhèn)抽查征地及拆遷補(bǔ)償款支付情況。如發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定，挪用、占用征地拆遷補(bǔ)償款的，勒令限期退還款項(xiàng)給被征地單位或個(gè)人，并追究當(dāng)事人責(zé)任。 第四章 附則 第十三條 由各相關(guān)鎮(zhèn)根據(jù)本暫行辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市東部快速路兩側(cè)土地統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市財(cái)政局備案，并切實(shí)做好補(bǔ)償款的使用監(jiān)督工作。 第十三條 本暫行辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 第十四條 本暫行辦法自2006年12月1日起施行。