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　　本溪市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理辦法

　　本溪市人民政府令第98號(hào)

　　市人民政府第86次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年11月1日起施行。

　　二00二年十月十日

　　第一章　總則

　　第二章　中介服務(wù)人員

　　第三章　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第四章　中介業(yè)務(wù)管理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)中介活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　凡在我市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事城市房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)的，均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)中介服務(wù)，是指房地產(chǎn)咨詢(xún)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的總稱(chēng)。

　　本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)咨詢(xún)，是指為房地產(chǎn)活動(dòng)當(dāng)事人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術(shù)等方面服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估，是指對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行測(cè)算，評(píng)定其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和價(jià)格的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第四條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)是我市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理工作的行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房產(chǎn)行政主管部門(mén))。

　　國(guó)土、工商、物價(jià)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、稅務(wù)等部門(mén)依照各自職責(zé)，共同做好房地產(chǎn)中介服務(wù)管理工作。

　　第五條　房產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)應(yīng)遵循合法、公平、自愿、誠(chéng)實(shí)守信的原則。

　　第二章　中介服務(wù)人員

　　第六條　從事房地產(chǎn)咨詢(xún)、經(jīng)紀(jì)中介服務(wù)的人員執(zhí)業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得市工商行政管理部門(mén)核發(fā)的經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)和市房產(chǎn)行政主管部門(mén)核發(fā)的房地產(chǎn)中介服務(wù)人員資格證和執(zhí)業(yè)證。 已取得《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理從業(yè)資格證書(shū)》的人員，可直接執(zhí)業(yè)。

　　已取得《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》并注冊(cè)登記取得《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》的房地產(chǎn)估價(jià)師、取得《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)員崗位合格證》的房地產(chǎn)估價(jià)員可直接從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。

　　第七條　具有房地產(chǎn)中等專(zhuān)業(yè)以上學(xué)歷或者具有五年以上房地產(chǎn)專(zhuān)業(yè)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并取得房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)，經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)培訓(xùn)、考核合格，發(fā)給《本溪市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員資格證入《本溪市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員資格證》的有效期為3年。

　　第八條　申請(qǐng)領(lǐng)取《本溪市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證》的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

　　(一)申請(qǐng)書(shū);

　　(二)身份證明;

　　(三)《本溪市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員資格證》;

　　(四)申請(qǐng)人與其所在房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)簽訂的勞動(dòng)合同;

　　(五)在房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)見(jiàn)習(xí)滿(mǎn)1年的證明。

　　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，審查核發(fā)《本溪市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證》。

　　第九條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)《本溪市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員資格證》、《本溪市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證》進(jìn)行年度審核，年審合格的方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)。

　　第十條　《本溪市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員資格證》、《本溪市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證》由房產(chǎn)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制。

　　第十一條　禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借房地產(chǎn)中介服務(wù)人員資格證、執(zhí)業(yè)證。

　　第三章　中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第十二條　從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)組織。

　　第十三條　設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)須具備下列條件：

　　(一)有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu);

　　(二)有固定的服務(wù)場(chǎng)所;

　　(三)有符合規(guī)定的注冊(cè)資金;

　　(四)從事房地產(chǎn)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，應(yīng)有房地產(chǎn)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)中等以上學(xué)歷和規(guī)定數(shù)量的初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;從事房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的，必須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)估價(jià)師;從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，必須有規(guī)定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它條件。

　　第十四條　設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

　　(一)向市工商行政管理部門(mén)提出開(kāi)辦申請(qǐng);

　　(二)由市工商行政管理部門(mén)向市房產(chǎn)行政主管部門(mén)發(fā)出特殊行業(yè)并聯(lián)審批通知單;

　　(三)市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)自接到特殊行業(yè)并聯(lián)審批通知單之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，返回市工商行政管理部門(mén);

　　(四)經(jīng)由市房產(chǎn)行政主管部門(mén)審核同意后，市工商行政管理部門(mén)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　(五)向地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申辦稅務(wù)登記證和向市價(jià)格行政主管部門(mén)申辦《經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)許可證》;

　　(六)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照30日內(nèi)，持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本等文件資料，到市房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案。

　　第十五條　實(shí)行房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)管理制度。

　　房產(chǎn)行政主管部門(mén)依據(jù)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的自有注冊(cè)資金、中介執(zhí)業(yè)人數(shù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等條件核定資質(zhì)等級(jí)。

　　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自向房產(chǎn)行政主管部門(mén)備案之日起，滿(mǎn)1年的，可向房產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)核定房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)等級(jí)。

　　第十六條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)共分為三級(jí)：

　　一級(jí)機(jī)構(gòu)：國(guó)有性質(zhì)的自有注冊(cè)資金不得少于50萬(wàn)元以上，個(gè)體性質(zhì)的自有注冊(cè)資金不得少于30萬(wàn)元;持有《本溪市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員資格證》的人員不得少于8人;從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)不得少于4年并具有從事中介活動(dòng)的相應(yīng)業(yè)績(jī)。

　　二級(jí)機(jī)構(gòu)：國(guó)有性質(zhì)的自有注冊(cè)資金不得少于25萬(wàn)元，個(gè)體性質(zhì)的自有注冊(cè)資金不得少于15萬(wàn)元;持有《本溪市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員資格證》的人員不得少于6人;從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)不得少于3年并具有從事中介活動(dòng)的相應(yīng)業(yè)績(jī)。

　　三級(jí)機(jī)構(gòu)：國(guó)有性質(zhì)的自有注冊(cè)資金不得少于12萬(wàn)元，個(gè)體性質(zhì)的自有注冊(cè)資金不得少于8萬(wàn)元;持有《房地產(chǎn)中介服務(wù)人員資格證》人員不得少于4人。

　　自有注冊(cè)資金、中介執(zhí)業(yè)人數(shù)達(dá)到一、二級(jí)房地產(chǎn)中介資質(zhì)條件，但從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)年限和業(yè)績(jī)未達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，其資質(zhì)降低1個(gè)等級(jí)。

　　第十七條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的中介業(yè)務(wù)：

　　一級(jí)機(jī)構(gòu)可為商品房銷(xiāo)售、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃等活動(dòng)提供信息、咨詢(xún)、代理、策劃服務(wù)。

　　二級(jí)機(jī)構(gòu)可為商品房銷(xiāo)售、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃等活動(dòng)提供信息、咨詢(xún)、代理服務(wù)。

　　三級(jí)機(jī)構(gòu)可為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押和租賃等活動(dòng)提供信息、咨詢(xún)、代理(不含預(yù)售商品房代銷(xiāo))服務(wù)。

　　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事中介服務(wù)活動(dòng)，不得超越核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)業(yè)務(wù)。

　　第十八條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守有關(guān)的法律、法規(guī)和政策;

　　(二)遵守自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則;

　　(三)按照核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng);

　　(四)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用;

　　(五)依法交納稅費(fèi);

　　(六)接受行業(yè)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

　　第十九條　市房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)每年對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行年度審核，并評(píng)定相應(yīng)資質(zhì)等級(jí);年審不合格的，不得從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。

　　第四章　中介業(yè)務(wù)管理

　　第二十條　房地產(chǎn)中介服務(wù)人員承辦業(yè)務(wù)，由其所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托，并應(yīng)與委托人簽訂書(shū)面中介服務(wù)合同。

　　房地產(chǎn)中介服務(wù)人員不得以個(gè)人名義接受委托。

　　第二十一條　經(jīng)委托人同意，房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以將被委托的房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給具有相應(yīng)資格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理，但不得增加傭金。

　　第二十二條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向委托人提供的信息必須真實(shí)、可靠，不得隱瞞真實(shí)情況或弄虛作假。

　　第二十三條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向委托人提供中介服務(wù)必須簽訂房地產(chǎn)中介服務(wù)合同。

　　房地產(chǎn)中介服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

　　(一)委托人姓名或者名稱(chēng)、住所;

　　(二)中介服務(wù)項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容、要求和標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)合同履行期限、方式;

　　(四)酬金數(shù)額和支付方式、時(shí)間;

　　(五)違約責(zé)任和糾紛解決方式;

　　(六)當(dāng)事人約定的其它內(nèi)容。

　　第二十四條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)未能履行房地產(chǎn)中介服務(wù)合同的，不得收取中介服務(wù)費(fèi)，已收取的應(yīng)予以退回;部分履行的，減收中介服務(wù)費(fèi)。

　　第二十五條　已簽訂中介服務(wù)合同的委托人交易雙方為逃避中介服務(wù)費(fèi)私下簽訂購(gòu)房協(xié)議的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須向提供該信息的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)交納中介服務(wù)費(fèi)用。

　　第二十六條　因房地產(chǎn)中介服務(wù)人員過(guò)失給委托人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任。所在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)人員追償。

　　因委托人的原因，給房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或中介服務(wù)人員造成經(jīng)濟(jì)損失的，委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第二十七條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)收取房地產(chǎn)中介服務(wù)費(fèi)，必須開(kāi)具發(fā)票，依法納稅。

　　第二十八條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺(tái)賬。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)載明業(yè)務(wù)活動(dòng)中的收人、支出等費(fèi)用，以及有關(guān)的其它內(nèi)容。

　　第二十九條　房地產(chǎn)中介服務(wù)人員可以根據(jù)需要查看現(xiàn)場(chǎng)、查閱委托人的有關(guān)資料和文件，委托人應(yīng)予協(xié)助，提供全面、真實(shí)的相關(guān)資料。

　　第三十條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布房地產(chǎn)租售廣告，必須經(jīng)市房產(chǎn)主管部門(mén)審查同意，并應(yīng)當(dāng)在廣告中載明中介機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、地址、資質(zhì)等級(jí)證號(hào)，不得發(fā)布夸大、虛假?gòu)V告。

　　第三十一條　房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動(dòng)中禁止有下列行為：

　　(一)索取、收受委托合同以外的酬金或其它財(cái)物，以及利用工作之便，牟取其它不正當(dāng)?shù)睦?

　　(二)允許他人以本人名義從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù);

　　(三)同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)的;

　　(四)與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益;

　　(五)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》;

　　(六)隱瞞真實(shí)情況提供虛假信息的;

　　(七)采取脅迫、欺詐和賄賂手段促成交易;

　　(八)為權(quán)屬不清或法律、法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓、抵押、出租的房地產(chǎn)提供中介服務(wù);

　　(九)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目提高中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其它行為。

　　第三十二條　房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)和投訴，對(duì)違反本辦法的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在30日內(nèi)將處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人或投訴人。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十三條　違反本辦法有下列行為之一的，由市房產(chǎn)主管部門(mén)予以處罰：

　　(一)未取得房地產(chǎn)中介資格擅自從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，并可處以10000元以上30000元以下罰款;

　　(二)連續(xù)兩年年審不合格的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　(三)違反本辦法第十一條規(guī)定的，收回資格證書(shū)或者公告資格證書(shū)作廢，并可處以10000元以下罰款;

　　(四)違反本辦法第三十一條(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定的，收回資格證書(shū)或者公告資格證書(shū)作廢，并可處以10000元以上30000元以下罰款

　　(五)違反本辦法第三十一條(五)至(八)項(xiàng)規(guī)定的，處以10000元以下罰款;

　　(六)超過(guò)核準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)中介活動(dòng)的，處以10000元以上30000元以下罰款;

　　(七)本溪市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員資格證人《本溪市房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)業(yè)證》未按規(guī)定進(jìn)行年度審驗(yàn)的，責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，公告資格證、執(zhí)業(yè)證作廢，并可處以22元以上1000元以下罰款。

　　第三十四條　違反本辦法的行為，涉及工商、物價(jià)、稅務(wù)等部門(mén)管理權(quán)限的，由相關(guān)部門(mén)依法處理。

　　第三十五條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第三十六條　房地產(chǎn)中介服務(wù)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十七條　凡未取得房地產(chǎn)中介資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，自本辦法施行之日起15日內(nèi)，必須按本辦法的規(guī)定辦理房地產(chǎn)中介資質(zhì)審批手續(xù)。

　　第三十八條　本溪、桓仁滿(mǎn)族自治縣可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十九條　本辦法自2002年11月1日起施行。