青島市人民政府令第　188號　 青島市行業協會管理暫行辦法 　　《青島市行業協會管理暫行辦法》已于2006年12月31日經市人民政府第28次常務會議審議通過，現予公布，自2007年3月1日起施行。 市 長 夏 耕 二○○七年一月十一日 青島市行業協會管理暫行辦法 　　第一條 為規范我市行業協會的組織和行為，促進行業協會的健康發展，發揮行業協會在經濟社會發展中的作用，根據《社會團體登記管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱行業協會，是指由本市同業經濟組織、相關單位和個人為實現會員共同意愿自愿組成，經依法登記，實行行業服務和自律管理的非營利性社會團體。 　　第三條 市、區（市）民政部門是行業協會的登記管理機關。政府相關部門是行業協會的業務主管單位。 登記管理機關和業務主管單位應當依照法定職責，共同做好規范行業協會管理和促進行業協會發展的工作。 　　第四條 各級人民政府應當積極引導、大力促進、依法規范行業協會的發展，支持其依法獨立開展工作。 　　第五條 行業協會應當遵守法律、法規和規章，依法開展活動，不得損害國家利益和社會公共利益。 　　第六條 行業協會應當遵循自主辦會的原則，實行自愿入會、自理會務、自籌經費。 　　第七條 行業協會的發起人應當具有行業代表性。 行業協會既可依據國家行業分類標準設立，也可依據產品類型、經營環節、服務功能等方面標準設立。 　　第八條 同一行業協會應當實行統一的入會標準，保證不同區域、所有制、經營規模的經濟組織和相關單位，享有平等加入行業協會的權利。 　　第九條 行業協會的成立、變更、注銷，依照《社會團體登記管理條例》等規定辦理。 登記管理機關根據需要，可以召開聽證會，對申請成立行業協會的必要性進行聽證。 　　第十條 行政機關應當與行業協會的機構、人事和財務相分離。 在職公務員（含參照公務員管理的人員）和其他行政執法人員不得在行業協會中兼職。 　　第十一條 行業協會應當按照有關規定設立辦事機構，有與其業務活動相適應的專職工作人員。 行業協會的主要負責人和秘書長不得從同一會員單位中產生。 　　第十二條 行業協會應當按照國家有關規定對專職工作人員實行合同管理。對符合參加社會保險條件的，應當給予辦理相關社會保險。 　　第十三條 行業協會可以通過收取會費、接受捐助、開展服務或承辦政府部門、企事業單位委托事項等合法途徑籌措經費。 行業協會應當執行《民間非營利組織會計制度》，建立健全財務管理和監督制度，實行獨立核算。 行業協會經費使用應當遵守國家有關規定和本協會的章程，并接受政府有關部門和會員的監督。 　　第十四條 行業協會應當發揮提供服務、反映訴求、規范行為的作用，根據相應法律、法規、規章開展以下工作： 　　（一）行業調研、統計、信息收集； 　　（二）參與制定或修訂行業產品的技術、質量等標準，組織推進行業標準的實施； 　　（三）組織行業培訓、技術咨詢、對外交流、會展招商及產品推介等活動； 　　（四）代表行業會員進行反傾銷、反壟斷等調查，或者向政府有關部門提出相關調查申請； 　　（五）制定并負責實施行業內部爭議處理規則，協調本行業與其他行業或者其他組織的關系； 　　（六）進行行業自律，制定并監督執行行規行約，維護行業秩序和行業整體利益； 　　（七）向政府有關部門反映行業情況，提出涉及行業發展的產業政策和行業規劃的建議； 　　（八）承擔法律、法規、規章規定或者政府有關部門依法委托的其他職能。 　　第十五條 政府有關部門在制定涉及行業利益的公共政策、行政措施或行業發展規劃時，應當聽取相關行業協會的意見。 　　第十六條 政府有關部門委托行業協會承擔工作應當支付相關費用，并及時對完成情況進行監督檢查。 　　第十七條 行業協會違反《社會團體登記管理條例》等有關規定的，由登記管理機關依法處理。 　　第十八條 登記管理機關和業務主管單位及其工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第十九條 本辦法實施前已經成立的行業協會，不符合本辦法規定的，應當于本辦法實施之日起一年內依照本辦法進行規范，并申請變更登記。 　　第二十條 本辦法自2007年3月1日起施行。