湖南省城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理辦法

　　湖南省人民政府令第207號(hào)

　　經(jīng)2006年2月7日省人民政府第77次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年6月1日起施行。

　　2006年4月12日

　　第一章　總則

　　第二章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

　　第三章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

　　第四章　房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)、并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷(xiāo)售、出租商品房的行為。

　　第三條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、資源節(jié)約、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府主管房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén))，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、國(guó)土資源、價(jià)格、工商行政管理等部門(mén)，按照法定職責(zé)做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第五條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)行為，依法維護(hù)其合法權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)范化管理，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)，定期公布房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求信息和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　第二章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

　　第六條　從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須依法取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者《暫定資質(zhì)證書(shū)》。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)的有效期為3年。《暫定資質(zhì)證書(shū)》的有效期為1年。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)情況需要延長(zhǎng)《暫定資質(zhì)證書(shū)》有效期的，原核發(fā)機(jī)關(guān)可以批準(zhǔn)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)2年。

　　資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和《暫定資質(zhì)證書(shū)》不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

　　第七條　設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別取得一、二、三、四級(jí)資質(zhì)或者暫定資質(zhì)，其資質(zhì)條件是：(一)取得一、二、三級(jí)資質(zhì)，注冊(cè)資本分別不得少于5000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元、800萬(wàn)元;具有建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類(lèi)職稱(chēng)或者執(zhí)業(yè)資格的人員分別不得少于40人、20人、10人，其中，具有中級(jí)以上職稱(chēng)的專(zhuān)職人員分別不得少于20人、10人、5人，持有資格證書(shū)的專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員分別不得少于4人、3人、2人。(二)取得四級(jí)資質(zhì)和暫定資質(zhì)，注冊(cè)資本不得少于400萬(wàn)元;其專(zhuān)職工程技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有建筑、結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)或者執(zhí)業(yè)資格，專(zhuān)職會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具有助理會(huì)計(jì)師以上職稱(chēng)。(三)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

　　第八條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)的核定權(quán)限為：(一)一級(jí)資質(zhì)，由省人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)初審后，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)核定。(二)二、三、四級(jí)資質(zhì)和暫定資質(zhì)，由省人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)核定;其中，三、四級(jí)資質(zhì)和暫定資質(zhì)，可以委托設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)核定，報(bào)省人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。

　　第九條　設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記。

　　工商行政管理部門(mén)在審查設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面聽(tīng)取同級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　第十條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，按照資質(zhì)核定權(quán)限，持下列資料向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書(shū)》：(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(二)企業(yè)章程;(三)驗(yàn)資證明;(四)企業(yè)法定代表人的身份證明;(五)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的資格證書(shū)和勞動(dòng)合同;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

　　第十一條　具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定權(quán)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)，自收到房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，做出審查決定。符合條件的，核發(fā)《暫定資質(zhì)證書(shū)》;不符合條件的，不予核發(fā)，并書(shū)面告知理由。

　　第十二條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書(shū)》或者資質(zhì)等級(jí)證書(shū)有效期滿前30日內(nèi)，按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)核定權(quán)限，向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)申請(qǐng)核定企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，并提供以下材料：(一)要求核定資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng)書(shū);(二)企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)和法定代表人及技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱(chēng)證明;(三)符合本辦法第七條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料;(四)執(zhí)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)和住宅質(zhì)量保證書(shū)、住宅使用說(shuō)明書(shū)的情況說(shuō)明書(shū);(五)已開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料和負(fù)債說(shuō)明書(shū)。

　　第十三條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)分立、合并或者變更企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記后30日內(nèi)，持本辦法第十條規(guī)定的資料，向原資質(zhì)核定機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理資質(zhì)注銷(xiāo)、變更手續(xù);資質(zhì)核定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完畢。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)手續(xù)后15日內(nèi)，持書(shū)面申請(qǐng)和資質(zhì)證書(shū)到原資質(zhì)核定機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第三章　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

　　第十四條　確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計(jì)劃和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃的要求，堅(jiān)持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則，注重改善城市人文、生態(tài)環(huán)境。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)年度計(jì)劃，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革、國(guó)土資源、規(guī)劃管理部門(mén)制定。

　　第十五條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地，除國(guó)家規(guī)定可以采用劃撥方式的以外，應(yīng)當(dāng)依照法定程序，以公開(kāi)競(jìng)價(jià)出讓方式取得。

　　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)審批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地時(shí)，對(duì)下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)分別書(shū)面聽(tīng)取同級(jí)城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)的意見(jiàn)：(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限;(二)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;(三)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)要求;(四)基礎(chǔ)設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定;(五)項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置方案;(六)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)和誠(chéng)信情況。

　　第十六條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家節(jié)能省地的有關(guān)規(guī)定，建造節(jié)能省地型住宅、實(shí)行綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)。嚴(yán)格控制在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)零星征地、分散建設(shè)。

　　第十七條　依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)方式，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，其建設(shè)用地可以通過(guò)劃撥方式取得，并享受?chē)?guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。經(jīng)濟(jì)適用住房的開(kāi)發(fā)建設(shè)用地，不得改變其土地用途，變相進(jìn)行商品房開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)。

　　第十八條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：(一)四級(jí)資質(zhì)或者暫定資質(zhì)企業(yè)，承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不得超過(guò)5萬(wàn)平方米;(二)三級(jí)資質(zhì)企業(yè)，承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不得超過(guò)15萬(wàn)平方米;(三)二級(jí)資質(zhì)企業(yè)，承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不得超過(guò)25萬(wàn)平方米;(四)一級(jí)資質(zhì)企業(yè)，承擔(dān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建筑面積不受限制。

　　第十九條　建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將項(xiàng)目資本金到開(kāi)戶銀行專(zhuān)戶儲(chǔ)存。實(shí)施分期開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，可以按照投資比例分期專(zhuān)戶儲(chǔ)存。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交該項(xiàng)目資本金專(zhuān)戶儲(chǔ)存的憑證。

　　第二十條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、勘察、設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范。

　　第二十一條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。對(duì)涉及公共安全的內(nèi)容，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃、公安消防、人防、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收;有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提交質(zhì)量保證書(shū)。質(zhì)量保證書(shū)中應(yīng)當(dāng)明確保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等內(nèi)容。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和城市規(guī)劃、公安消防、人防、環(huán)保等部門(mén)出具的認(rèn)可文件，提交房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。

　　第二十二條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的主要事項(xiàng)記錄在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，按季度送房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。

　　第四章　房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

　　第二十三條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件。受讓人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。轉(zhuǎn)讓人和受讓人自該項(xiàng)目土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi)，持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同到項(xiàng)目所在地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)備案。

　　第二十四條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)已取得土地使用權(quán)證書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證;(二)高層建筑工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計(jì)形象進(jìn)度的三分之一以上，其他建筑工程進(jìn)度達(dá)到設(shè)計(jì)形象進(jìn)度的二分之一以上;(三)已確定工程施工進(jìn)度和竣工交付日期。

　　第二十五條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向設(shè)區(qū)的市、自治州或者縣級(jí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可證明時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：(一)土地使用權(quán)證書(shū)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證復(fù)印件;(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件;(三)工程施工合同復(fù)印件;(四)預(yù)售商品房分層平面圖;(五)符合本辦法第二十四條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的證明材料;(六)商品房預(yù)售方案。

　　第二十六條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理商品房預(yù)售申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，作出審查決定。符合預(yù)售條件的，予以許可，核發(fā)商品房預(yù)售許可證明;不符合預(yù)售條件的，不予許可，并書(shū)面告知理由。

　　未取得商品房預(yù)售許可證明的在建商品房，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得向預(yù)訂人收取任何費(fèi)用。

　　第二十七條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、廣告公司、媒體制作和發(fā)布商品房預(yù)售廣告，必須載明商品房預(yù)售許可證明的文號(hào)。預(yù)售商品房廣告、宣傳資料、商品房項(xiàng)目模型應(yīng)當(dāng)真實(shí)，不得進(jìn)行虛假宣傳。

　　第二十八條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品房，應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家統(tǒng)一制訂的商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本，與買(mǎi)受人協(xié)商簽訂書(shū)面合同。

　　第二十九條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓和商品房的銷(xiāo)售價(jià)格，由當(dāng)事人商定。其中，經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售價(jià)格與租賃價(jià)格，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)，并向社會(huì)公示。

　　第三十條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)向買(mǎi)受人交付商品住宅時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，并按照住宅質(zhì)量保證書(shū)和商品住宅買(mǎi)賣(mài)合同的約定，承擔(dān)保修和賠償責(zé)任。

　　第三十一條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)自交付買(mǎi)受人使用之日起分別具有以下最低保修期限：(一)基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，最低保修期限為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房屋和外墻面的防滲漏，最低保修期限為5年;(三)供熱與供冷系統(tǒng)，最低保修期限為2個(gè)采暖期、供冷期;(四)電氣管線、給水排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，最低保修期限為2年。

　　其他項(xiàng)目的保修期限，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與買(mǎi)受人在合同書(shū)中約定。

　　第三十二條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十三條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督機(jī)制，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴的方式，保障買(mǎi)受人的合法權(quán)益。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第三十四條　違反本辦法第六條第一款規(guī)定，未取得資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的，依照國(guó)家規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正的，由工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，有非法所得的沒(méi)收非法所得，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

　　(一)違反第六條第三款規(guī)定，出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)等級(jí)證書(shū)或《暫定資質(zhì)證書(shū)》的;(二)違反第十三條規(guī)定，不按規(guī)定到原資質(zhì)證書(shū)核發(fā)機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)的;(三)違反第十九條規(guī)定，未按規(guī)定辦理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金專(zhuān)戶儲(chǔ)存手續(xù)的。

　　第三十六條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法第三十條、第三十二條規(guī)定，向買(mǎi)受人交付商品房時(shí)未提供住宅質(zhì)量保證書(shū)和住宅使用說(shuō)明書(shū)，或者不按規(guī)定履行保修義務(wù)的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，將其不良行為在企業(yè)信用檔案中記錄并向社會(huì)公示，可處以5000元以上20000元以下的罰款。

　　第三十七條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。

　　第三十八條　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十九條　在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十條　本辦法自2006年6月1日起施行。