第一章　總則

　　第二章　經(jīng)濟合同管理部門和企業(yè)事業(yè)單位的職責

　　第三章　經(jīng)濟合同的監(jiān)督檢查

　　第四章　經(jīng)濟合同的鑒證、公證和糾紛的處理

　　第五章　無效經(jīng)濟合同的確認和處理

　　第六章　利用經(jīng)濟合同違法的查處

　　第七章　附則

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　　第一章　總則

　　第一條　為了加強經(jīng)濟合同的管理，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本條例。

　　第二條　經(jīng)濟合同管理，必須依據(jù)有關法律、法規(guī)，保護經(jīng)濟合同當事人的合法權(quán)益，保證國家計劃的執(zhí)行，維護社會主義經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟體制改革和社會主義現(xiàn)代化建設的順利進行。

　　第三條　本條例適用于法人之間，法人與個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙之間，個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙相互之間，在四川省行政區(qū)域內(nèi)訂立或履行的經(jīng)濟合同。

　　第四條　各級人民政府應加強經(jīng)濟合同管理工作的領導。

　　各級工商行政管理部門是經(jīng)濟合同的主管機關，統(tǒng)一管理各類經(jīng)濟合同。

　　各級經(jīng)濟合同主管機關、司法行政機關與各業(yè)務主管部門、銀行、信用合作社應密切配合，依照各自的職能，組織本條例的實施。

　　第二章　經(jīng)濟合同管理部門和企業(yè)事業(yè)單位的職責

　　第五條　經(jīng)濟合同主管機關的職責是：

　　（一）宣傳貫徹經(jīng)濟合同法律、法規(guī)和政策，制訂管理經(jīng)濟合同的規(guī)章制度；

　　（二）監(jiān)督檢查經(jīng)濟合同的訂立、履行、變更和解除；

　　（三）辦理經(jīng)濟合同鑒證；

　　（四）調(diào)解、仲裁經(jīng)濟合同糾紛；

　　（五）確認和處理無效經(jīng)濟合同；

　　（六）查處利用經(jīng)濟合同進行違法活動的行為；

　　（七）指導、督促各業(yè)務主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)濟合同管理工作。

　　工商行政管理部門應設立經(jīng)濟合同管理機構(gòu)，配備相應的管理人員。

　　第六條　各級業(yè)務主管部門負責管理本系統(tǒng)的經(jīng)濟合同。其職責是：

　　（一）宣傳貫徹經(jīng)濟合同法律、法規(guī)，制訂本系統(tǒng)的經(jīng)濟合同管理制度和考核辦法；

　　（二）監(jiān)督檢查本系統(tǒng)經(jīng)濟合同的訂立、履行、變更和解除；

　　（三）調(diào)解本系統(tǒng)的經(jīng)濟合同糾紛，促進雙方互相諒解，達成協(xié)議；調(diào)解不成或事后翻悔的，督促當事人及時向經(jīng)濟合同仲裁機關申請調(diào)解、仲裁或直接向人民法院起訴；

　　（四）防止本系統(tǒng)訂立無效經(jīng)濟合同和利用經(jīng)濟合同進行違法活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應報請工商行政管理部門或司法機關依法處理；

　　各級業(yè)務主管部門應設立或指定管理經(jīng)濟合同的機構(gòu)，配備相應的專職或兼職人員。

　　第七條　銀行、信用合作社應通過信貸管理和結(jié)算管理，監(jiān)督經(jīng)濟合同的履行。其職責是：

　　（一）銀行、信用合作社應當按照結(jié)算制度的規(guī)定辦理結(jié)算，并處理承付、拒付以及扣收延付款項，維護經(jīng)濟合同當事人的合法權(quán)益。

　　（二）工商行政管理部門在確認無效經(jīng)濟合同和查處違法經(jīng)濟合同案件過程中，確需向銀行、信用合作社查詢案件當事人的帳戶存款，銀行、信用合作社應憑縣以上（含縣）工商行政管理部門的查詢函件協(xié)助辦理。

　　（三）經(jīng)濟合同當事人對調(diào)解書、仲裁決定書或法院的判決書在規(guī)定期限內(nèi)沒有自動履行的，銀行、信用合作社在收到人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書后，應當從當事人帳戶中扣留或劃撥需支付的款項。

　　（四）經(jīng)濟合同當事人對工商行政管理部門已經(jīng)確認生效的無效經(jīng)濟合同確認書、違法合同處理決定書，在規(guī)定期限內(nèi)不自動履行的，銀行、信用合作社在收到縣以上（含縣）工商行政管理部門的協(xié)助執(zhí)行通知書后，應當從當事人帳戶中扣留或劃撥需支付的款項。

　　第八條　區(qū)公所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責所屬企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙的經(jīng)濟合同管理工作。

　　第九條　各企業(yè)事業(yè)單位管理本單位的經(jīng)濟合同。其職責是：

　　（一）組織本單位干部、職工學習貫徹經(jīng)濟合同法律、法規(guī)，建立健全本單位的經(jīng)濟合同管理制度和考核辦法；

　　（二）根據(jù)國家和業(yè)務主管部門下達的計劃、項目和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，依法簽訂和履行經(jīng)濟合同，辦理經(jīng)濟合同的變更、解除工作；

　　（三）發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛，應及時協(xié)商解決，協(xié)商不成，依法向經(jīng)濟合同仲裁機關申請調(diào)解、仲裁或直接向人民法院起訴；

　　（四）發(fā)現(xiàn)所簽訂的經(jīng)濟合同屬無效經(jīng)濟合同或違法經(jīng)濟合同，應報請工商行政管理部門或司法機關依法處理。

　　各企業(yè)事業(yè)單位視需要設立或指定管理經(jīng)濟合同的機構(gòu)或人員。

　　第三章　經(jīng)濟合同的監(jiān)督檢查

　　第十條　各業(yè)務主管部門應建立定期或不定期的經(jīng)濟合同檢查制度。工商行政管理部門應會同業(yè)務主管部門重點抽查或聯(lián)合檢查。

　　經(jīng)濟合同當事人必須接受、服從工商行政管理部門、銀行、信用合作社、業(yè)務主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十一條　監(jiān)督檢查經(jīng)濟合同的主要內(nèi)容：

　　（一）審查當事人的合法資格及經(jīng)濟合同的主要條款；

　　（二）審查經(jīng)濟合同的真實性、合法性及當事人的履約能力；

　　（三）監(jiān)督當事人對不能及時清結(jié)的經(jīng)濟往來，必須依法簽訂書面經(jīng)濟合同；

　　（四）督促、檢查當事人全面履行經(jīng)濟合同；

　　（五）檢查變更或解除經(jīng)濟合同是否履行了法定手續(xù)；

　　（六）檢查無效經(jīng)濟合同和利用經(jīng)濟合同進行違法的行為。

　　第十二條　凡法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應報送備案的經(jīng)濟合同，當事人必須將合同副本分別報送雙方所在地的工商行政管理部門和業(yè)務主管部門備案。

　　加強經(jīng)濟合同文本管理，使合同文本規(guī)范化，除各級主管部門取得工商行政管理部門同意制定的專業(yè)合同文本外，凡未制定統(tǒng)一文本的，由縣以上（含縣）業(yè)務主管部門會同工商行政管理部門制定。

　　各級工商行政管理部門、業(yè)務主管部門、企業(yè)事業(yè)單位，都應建立經(jīng)濟合同檔案。

　　第十三條　因經(jīng)濟合同當事人一方的違約行為，侵害國家或社會公共利益造成嚴重經(jīng)濟損失，另一方必須依法追究違約方的責任，如不追究責任，縣以上（含縣）工商行政管理部門有權(quán)收繳違約方應償付的違約金和賠償金，上繳國庫。

　　第四章　經(jīng)濟合同的鑒證、公證和糾紛的處理

　　第十四條　經(jīng)濟合同的鑒證機關是各級工商行政管理部門。工商行政管理部門根據(jù)當事人雙方的申請，依法證明該經(jīng)濟合同的真實性、合法性。

　　第十五條　經(jīng)濟合同的鑒證，一般由合同簽訂地或履行地的工商行政管理部門辦理，簽訂合同的當事人至少有一方在合同簽訂地或履行地，工商行政管理部門才予以鑒證。

　　經(jīng)鑒證涉及外地的經(jīng)濟合同，由鑒證機關及時將合同副本轉(zhuǎn)給對方所在地工商行政管理部門。

　　第十六條　經(jīng)濟合同的公證機關是公證處。公證機關根據(jù)經(jīng)濟合同當事人雙方申請，依照法定程序證明該經(jīng)濟合同的真實性、合法性。

　　經(jīng)濟合同的公證，按照《中華人民共和國公證暫行條例》的規(guī)定辦理。

　　第十七條　經(jīng)濟合同的鑒證與公證均實行自愿原則，但國家和省人民政府規(guī)定必須鑒證或公證的除外。

　　經(jīng)濟合同當事人，可到鑒證機關鑒證，也可到公證機關辦理公證。

　　第十八條　經(jīng)鑒證或公證的經(jīng)濟合同，如需變更或解除，必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以協(xié)議書形式，報送原鑒證機關或公證機關備案。

　　第十九條　工商行政管理部門、公證機關依法鑒證或公證經(jīng)濟合同，符合鑒證或公證規(guī)定的，予以鑒證或公證；不符合鑒證或公證規(guī)定的，不予鑒證或公證。

　　發(fā)現(xiàn)經(jīng)鑒證或公證的經(jīng)濟合同有錯誤，原鑒證或公證機關應及時撤銷鑒證或公證，責任屬原鑒證或公證機關的，退還鑒證或公證費。

　　第二十條　人民法院受理經(jīng)濟合同糾紛案件按有關法律規(guī)定辦理。

　　經(jīng)濟合同仲裁機關受理經(jīng)濟合同糾紛案件，按《中華人民共和國經(jīng)濟合同仲裁條例》辦理。

　　第五章　無效經(jīng)濟合同的確認和處理

　　第二十一條　無效經(jīng)濟合同的確認權(quán)歸工商行政管理部門和人民法院。

　　第二十二條　人民法院受理的無效經(jīng)濟合同案件，按有關法律規(guī)定辦理。

　　第二十三條　工商行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的無效經(jīng)濟合同案件，用確認書處理；涉及罰款的無效經(jīng)濟合同案件，用決定書處理。

　　經(jīng)濟合同仲裁機關在仲裁經(jīng)濟合同糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的無效經(jīng)濟合同，用調(diào)解書或仲裁決定書處理。

　　第二十四條　當事人對經(jīng)濟合同仲裁委員會的仲裁不服，在收到仲裁決定書之日起十五天內(nèi)，向人民法院起訴；逾期不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。

　　第二十五條　當事人對工商行政管理部門確認的無效經(jīng)濟合同不服，可在接到確認書和處理決定書之日起十五天內(nèi)，向上一級工商行政管理部門申請復議，逾期不申請復議的，確認書和處理決定書即生效。

　　上一級工商行政管理部門審查復議申請，如原確認正確，駁回復議申請；原確認錯誤，發(fā)回原處理機關重新處理，也可以直接處理。

　　上一級工商行政管理部門的復議確認為終局確認。

　　第二十六條　本級工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生效力的確認確有錯誤的，應當撤銷確認，重新處理。

　　上級工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)下級工商行政管理部門已經(jīng)發(fā)生效力的確認或終局確認確有錯誤的，應當撤銷確認，重新處理。

　　第六章　利用經(jīng)濟合同違法的查處

　　第二十七條　下列行為屬利用經(jīng)濟合同進行違法活動的行為：

　　（一）偽造經(jīng)濟合同，牟取非法利益；

　　（二）假冒他人名義簽訂經(jīng)濟合同，牟取非法利益；

　　（三）弄虛作假，簽訂沒有履約能力的經(jīng)濟合同，牟取非法利益；

　　（四）利用經(jīng)濟合同倒賣調(diào)撥單、提貨單、批文及國家規(guī)定的禁止流通物或限制流通物，牟取非法利益；

　　（五）倒賣經(jīng)濟合同，牟取非法利益；

　　（六）為不法分子提供蓋有公章的空白合同文本，證件和銀行、信用合作社帳戶，牟取非法利益；

　　（七）利用簽訂和履行合同之機，行賄受賄；

　　（八）利用經(jīng)濟合同轉(zhuǎn)包，牟取非法利益；

　　（九）一方當事人未經(jīng)對方同意，擅自將經(jīng)濟合同規(guī)定的權(quán)利義務轉(zhuǎn)讓給第三者，從中牟取非法利益；

　　（十）其他利用經(jīng)濟合同牟取非法利益的行為。

　　第二十八條　司法機關和工商行政管理部門依法查處利用經(jīng)濟合同進行違法活動的案件。

　　第二十九條　工商行政管理部門查處利用經(jīng)濟合同進行違法活動的案件，由發(fā)現(xiàn)地工商行政管理部門辦理。管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報上級工商行政管理部門指定管轄。

　　第三十條　工商行政管理部門查處利用經(jīng)濟合同進行違法活動的案件，應以事實為依據(jù)，法律為準繩，區(qū)別不同情況，給予通報、返還原物、賠償損失、罰款、收繳進行非法活動的財物和非法所得、限期停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處理。以上處理，可單獨適用，也可并用。

　　利用經(jīng)濟合同進行違法活動觸犯刑律的，移送司法機關處理。

　　第三十一條　工商行政管理部門對利用經(jīng)濟合同進行違法活動的行為，用違法合同處理決定書處理。

　　第三十二條　當事人對工商行政管理部門的處理不服，可在收到處理決定書之日起十五日內(nèi)，向上一級工商行政管理部門申請復議，逾期不申請復議的，決定書即生效。

　　上一級工商行政管理部門審查復議申請，如原處理正確。駁回復議申請；原處理錯誤，發(fā)回原處理機關重新處理，也可以直接處理。

　　上一級工商行政管理部門的復議決定為終局決定。

　　第三十三條　本級工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生效力的處理決定書確有錯誤的，應當撤銷決定，重新處理。

　　上級工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)下級工商行政管理部門已經(jīng)發(fā)生效力的處理決定書或終局決定確有錯誤的，應當撤銷決定，重新處理。

　　第三十四條　任何單位和個人，不得包庇縱容利用經(jīng)濟合同進行違法活動的行為，不得對檢舉揭發(fā)人進行打擊報復。違者，由有關部門給予行政處分；情節(jié)嚴重觸犯刑律的，由司法機關處理。

　　第七章　附則

　　第三十五條　本條例由四川省工商行政管理局解釋。

　　第三十六條　本條例自頒布之日起施行。