第一章　總則

　　第二章　經(jīng)濟合同管理部門和企業(yè)事業(yè)單位的職責(zé)

　　第三章　經(jīng)濟合同的監(jiān)督檢查

　　第四章　經(jīng)濟合同的鑒證、公證和糾紛的處理

　　第五章　無效經(jīng)濟合同的確認(rèn)和處理

　　第六章　利用經(jīng)濟合同違法的查處

　　第七章　附則

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　　第一章　總則

　　第一條　為了加強經(jīng)濟合同的管理，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本條例。

　　第二條　經(jīng)濟合同管理，必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，保護經(jīng)濟合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證國家計劃的執(zhí)行，維護社會主義經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟體制改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。

　　第三條　本條例適用于法人之間，法人與個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙之間，個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙相互之間，在四川省行政區(qū)域內(nèi)訂立或履行的經(jīng)濟合同。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)加強經(jīng)濟合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　各級工商行政管理部門是經(jīng)濟合同的主管機關(guān)，統(tǒng)一管理各類經(jīng)濟合同。

　　各級經(jīng)濟合同主管機關(guān)、司法行政機關(guān)與各業(yè)務(wù)主管部門、銀行、信用合作社應(yīng)密切配合，依照各自的職能，組織本條例的實施。

　　第二章　經(jīng)濟合同管理部門和企業(yè)事業(yè)單位的職責(zé)

　　第五條　經(jīng)濟合同主管機關(guān)的職責(zé)是：

　　（一）宣傳貫徹經(jīng)濟合同法律、法規(guī)和政策，制訂管理經(jīng)濟合同的規(guī)章制度；

　　（二）監(jiān)督檢查經(jīng)濟合同的訂立、履行、變更和解除；

　　（三）辦理經(jīng)濟合同鑒證；

　　（四）調(diào)解、仲裁經(jīng)濟合同糾紛；

　　（五）確認(rèn)和處理無效經(jīng)濟合同；

　　（六）查處利用經(jīng)濟合同進行違法活動的行為；

　　（七）指導(dǎo)、督促各業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的經(jīng)濟合同管理工作。

　　工商行政管理部門應(yīng)設(shè)立經(jīng)濟合同管理機構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員。

　　第六條　各級業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)的經(jīng)濟合同。其職責(zé)是：

　　（一）宣傳貫徹經(jīng)濟合同法律、法規(guī)，制訂本系統(tǒng)的經(jīng)濟合同管理制度和考核辦法；

　　（二）監(jiān)督檢查本系統(tǒng)經(jīng)濟合同的訂立、履行、變更和解除；

　　（三）調(diào)解本系統(tǒng)的經(jīng)濟合同糾紛，促進雙方互相諒解，達成協(xié)議；調(diào)解不成或事后翻悔的，督促當(dāng)事人及時向經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)申請調(diào)解、仲裁或直接向人民法院起訴；

　　（四）防止本系統(tǒng)訂立無效經(jīng)濟合同和利用經(jīng)濟合同進行違法活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)報請工商行政管理部門或司法機關(guān)依法處理；

　　各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)設(shè)立或指定管理經(jīng)濟合同的機構(gòu)，配備相應(yīng)的專職或兼職人員。

　　第七條　銀行、信用合作社應(yīng)通過信貸管理和結(jié)算管理，監(jiān)督經(jīng)濟合同的履行。其職責(zé)是：

　　（一）銀行、信用合作社應(yīng)當(dāng)按照結(jié)算制度的規(guī)定辦理結(jié)算，并處理承付、拒付以及扣收延付款項，維護經(jīng)濟合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　（二）工商行政管理部門在確認(rèn)無效經(jīng)濟合同和查處違法經(jīng)濟合同案件過程中，確需向銀行、信用合作社查詢案件當(dāng)事人的帳戶存款，銀行、信用合作社應(yīng)憑縣以上（含縣）工商行政管理部門的查詢函件協(xié)助辦理。

　　（三）經(jīng)濟合同當(dāng)事人對調(diào)解書、仲裁決定書或法院的判決書在規(guī)定期限內(nèi)沒有自動履行的，銀行、信用合作社在收到人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書后，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)事人帳戶中扣留或劃撥需支付的款項。

　　（四）經(jīng)濟合同當(dāng)事人對工商行政管理部門已經(jīng)確認(rèn)生效的無效經(jīng)濟合同確認(rèn)書、違法合同處理決定書，在規(guī)定期限內(nèi)不自動履行的，銀行、信用合作社在收到縣以上（含縣）工商行政管理部門的協(xié)助執(zhí)行通知書后，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)事人帳戶中扣留或劃撥需支付的款項。

　　第八條　區(qū)公所、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)所屬企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、個人合伙的經(jīng)濟合同管理工作。

　　第九條　各企業(yè)事業(yè)單位管理本單位的經(jīng)濟合同。其職責(zé)是：

　　（一）組織本單位干部、職工學(xué)習(xí)貫徹經(jīng)濟合同法律、法規(guī)，建立健全本單位的經(jīng)濟合同管理制度和考核辦法；

　　（二）根據(jù)國家和業(yè)務(wù)主管部門下達的計劃、項目和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，依法簽訂和履行經(jīng)濟合同，辦理經(jīng)濟合同的變更、解除工作；

　　（三）發(fā)生經(jīng)濟合同糾紛，應(yīng)及時協(xié)商解決，協(xié)商不成，依法向經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)申請調(diào)解、仲裁或直接向人民法院起訴；

　　（四）發(fā)現(xiàn)所簽訂的經(jīng)濟合同屬無效經(jīng)濟合同或違法經(jīng)濟合同，應(yīng)報請工商行政管理部門或司法機關(guān)依法處理。

　　各企業(yè)事業(yè)單位視需要設(shè)立或指定管理經(jīng)濟合同的機構(gòu)或人員。

　　第三章　經(jīng)濟合同的監(jiān)督檢查

　　第十條　各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)建立定期或不定期的經(jīng)濟合同檢查制度。工商行政管理部門應(yīng)會同業(yè)務(wù)主管部門重點抽查或聯(lián)合檢查。

　　經(jīng)濟合同當(dāng)事人必須接受、服從工商行政管理部門、銀行、信用合作社、業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第十一條　監(jiān)督檢查經(jīng)濟合同的主要內(nèi)容：

　　（一）審查當(dāng)事人的合法資格及經(jīng)濟合同的主要條款；

　　（二）審查經(jīng)濟合同的真實性、合法性及當(dāng)事人的履約能力；

　　（三）監(jiān)督當(dāng)事人對不能及時清結(jié)的經(jīng)濟往來，必須依法簽訂書面經(jīng)濟合同；

　　（四）督促、檢查當(dāng)事人全面履行經(jīng)濟合同；

　　（五）檢查變更或解除經(jīng)濟合同是否履行了法定手續(xù)；

　　（六）檢查無效經(jīng)濟合同和利用經(jīng)濟合同進行違法的行為。

　　第十二條　凡法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)報送備案的經(jīng)濟合同，當(dāng)事人必須將合同副本分別報送雙方所在地的工商行政管理部門和業(yè)務(wù)主管部門備案。

　　加強經(jīng)濟合同文本管理，使合同文本規(guī)范化，除各級主管部門取得工商行政管理部門同意制定的專業(yè)合同文本外，凡未制定統(tǒng)一文本的，由縣以上（含縣）業(yè)務(wù)主管部門會同工商行政管理部門制定。

　　各級工商行政管理部門、業(yè)務(wù)主管部門、企業(yè)事業(yè)單位，都應(yīng)建立經(jīng)濟合同檔案。

　　第十三條　因經(jīng)濟合同當(dāng)事人一方的違約行為，侵害國家或社會公共利益造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失，另一方必須依法追究違約方的責(zé)任，如不追究責(zé)任，縣以上（含縣）工商行政管理部門有權(quán)收繳違約方應(yīng)償付的違約金和賠償金，上繳國庫。

　　第四章　經(jīng)濟合同的鑒證、公證和糾紛的處理

　　第十四條　經(jīng)濟合同的鑒證機關(guān)是各級工商行政管理部門。工商行政管理部門根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請，依法證明該經(jīng)濟合同的真實性、合法性。

　　第十五條　經(jīng)濟合同的鑒證，一般由合同簽訂地或履行地的工商行政管理部門辦理，簽訂合同的當(dāng)事人至少有一方在合同簽訂地或履行地，工商行政管理部門才予以鑒證。

　　經(jīng)鑒證涉及外地的經(jīng)濟合同，由鑒證機關(guān)及時將合同副本轉(zhuǎn)給對方所在地工商行政管理部門。

　　第十六條　經(jīng)濟合同的公證機關(guān)是公證處。公證機關(guān)根據(jù)經(jīng)濟合同當(dāng)事人雙方申請，依照法定程序證明該經(jīng)濟合同的真實性、合法性。

　　經(jīng)濟合同的公證，按照《中華人民共和國公證暫行條例》的規(guī)定辦理。

　　第十七條　經(jīng)濟合同的鑒證與公證均實行自愿原則，但國家和省人民政府規(guī)定必須鑒證或公證的除外。

　　經(jīng)濟合同當(dāng)事人，可到鑒證機關(guān)鑒證，也可到公證機關(guān)辦理公證。

　　第十八條　經(jīng)鑒證或公證的經(jīng)濟合同，如需變更或解除，必須經(jīng)雙方協(xié)商一致，并以協(xié)議書形式，報送原鑒證機關(guān)或公證機關(guān)備案。

　　第十九條　工商行政管理部門、公證機關(guān)依法鑒證或公證經(jīng)濟合同，符合鑒證或公證規(guī)定的，予以鑒證或公證；不符合鑒證或公證規(guī)定的，不予鑒證或公證。

　　發(fā)現(xiàn)經(jīng)鑒證或公證的經(jīng)濟合同有錯誤，原鑒證或公證機關(guān)應(yīng)及時撤銷鑒證或公證，責(zé)任屬原鑒證或公證機關(guān)的，退還鑒證或公證費。

　　第二十條　人民法院受理經(jīng)濟合同糾紛案件按有關(guān)法律規(guī)定辦理。

　　經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)受理經(jīng)濟合同糾紛案件，按《中華人民共和國經(jīng)濟合同仲裁條例》辦理。

　　第五章　無效經(jīng)濟合同的確認(rèn)和處理

　　第二十一條　無效經(jīng)濟合同的確認(rèn)權(quán)歸工商行政管理部門和人民法院。

　　第二十二條　人民法院受理的無效經(jīng)濟合同案件，按有關(guān)法律規(guī)定辦理。

　　第二十三條　工商行政管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的無效經(jīng)濟合同案件，用確認(rèn)書處理；涉及罰款的無效經(jīng)濟合同案件，用決定書處理。

　　經(jīng)濟合同仲裁機關(guān)在仲裁經(jīng)濟合同糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的無效經(jīng)濟合同，用調(diào)解書或仲裁決定書處理。

　　第二十四條　當(dāng)事人對經(jīng)濟合同仲裁委員會的仲裁不服，在收到仲裁決定書之日起十五天內(nèi)，向人民法院起訴；逾期不起訴的，仲裁決定書即發(fā)生法律效力。

　　第二十五條　當(dāng)事人對工商行政管理部門確認(rèn)的無效經(jīng)濟合同不服，可在接到確認(rèn)書和處理決定書之日起十五天內(nèi)，向上一級工商行政管理部門申請復(fù)議，逾期不申請復(fù)議的，確認(rèn)書和處理決定書即生效。

　　上一級工商行政管理部門審查復(fù)議申請，如原確認(rèn)正確，駁回復(fù)議申請；原確認(rèn)錯誤，發(fā)回原處理機關(guān)重新處理，也可以直接處理。

　　上一級工商行政管理部門的復(fù)議確認(rèn)為終局確認(rèn)。

　　第二十六條　本級工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生效力的確認(rèn)確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)撤銷確認(rèn)，重新處理。

　　上級工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)下級工商行政管理部門已經(jīng)發(fā)生效力的確認(rèn)或終局確認(rèn)確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)撤銷確認(rèn)，重新處理。

　　第六章　利用經(jīng)濟合同違法的查處

　　第二十七條　下列行為屬利用經(jīng)濟合同進行違法活動的行為：

　　（一）偽造經(jīng)濟合同，牟取非法利益；

　　（二）假冒他人名義簽訂經(jīng)濟合同，牟取非法利益；

　　（三）弄虛作假，簽訂沒有履約能力的經(jīng)濟合同，牟取非法利益；

　　（四）利用經(jīng)濟合同倒賣調(diào)撥單、提貨單、批文及國家規(guī)定的禁止流通物或限制流通物，牟取非法利益；

　　（五）倒賣經(jīng)濟合同，牟取非法利益；

　　（六）為不法分子提供蓋有公章的空白合同文本，證件和銀行、信用合作社帳戶，牟取非法利益；

　　（七）利用簽訂和履行合同之機，行賄受賄；

　　（八）利用經(jīng)濟合同轉(zhuǎn)包，牟取非法利益；

　　（九）一方當(dāng)事人未經(jīng)對方同意，擅自將經(jīng)濟合同規(guī)定的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者，從中牟取非法利益；

　　（十）其他利用經(jīng)濟合同牟取非法利益的行為。

　　第二十八條　司法機關(guān)和工商行政管理部門依法查處利用經(jīng)濟合同進行違法活動的案件。

　　第二十九條　工商行政管理部門查處利用經(jīng)濟合同進行違法活動的案件，由發(fā)現(xiàn)地工商行政管理部門辦理。管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，報上級工商行政管理部門指定管轄。

　　第三十條　工商行政管理部門查處利用經(jīng)濟合同進行違法活動的案件，應(yīng)以事實為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩，區(qū)別不同情況，給予通報、返還原物、賠償損失、罰款、收繳進行非法活動的財物和非法所得、限期停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處理。以上處理，可單獨適用，也可并用。

　　利用經(jīng)濟合同進行違法活動觸犯刑律的，移送司法機關(guān)處理。

　　第三十一條　工商行政管理部門對利用經(jīng)濟合同進行違法活動的行為，用違法合同處理決定書處理。

　　第三十二條　當(dāng)事人對工商行政管理部門的處理不服，可在收到處理決定書之日起十五日內(nèi)，向上一級工商行政管理部門申請復(fù)議，逾期不申請復(fù)議的，決定書即生效。

　　上一級工商行政管理部門審查復(fù)議申請，如原處理正確。駁回復(fù)議申請；原處理錯誤，發(fā)回原處理機關(guān)重新處理，也可以直接處理。

　　上一級工商行政管理部門的復(fù)議決定為終局決定。

　　第三十三條　本級工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生效力的處理決定書確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)撤銷決定，重新處理。

　　上級工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)下級工商行政管理部門已經(jīng)發(fā)生效力的處理決定書或終局決定確有錯誤的，應(yīng)當(dāng)撤銷決定，重新處理。

　　第三十四條　任何單位和個人，不得包庇縱容利用經(jīng)濟合同進行違法活動的行為，不得對檢舉揭發(fā)人進行打擊報復(fù)。違者，由有關(guān)部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，由司法機關(guān)處理。

　　第七章　附則

　　第三十五條　本條例由四川省工商行政管理局解釋。

　　第三十六條　本條例自頒布之日起施行。