內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例

(2001年2月24日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))

　　第一章　總則

　　第二章　立法準(zhǔn)備

　　第一節(jié)　立法規(guī)劃和立法計(jì)劃

　　第二節(jié)　地方性法規(guī)草案的起草

　　第三章　立法程序

　　第一節(jié)　自治區(qū)人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)程序

　　第二節(jié)　自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序

　　第三節(jié)　自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例程序

　　第四章　地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋

　　第五章　其他規(guī)定

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了規(guī)范自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的立法活動(dòng)，完善立法程序，提高立法質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《中華人民共和國(guó)立法法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定、修改和廢止地方性法規(guī)，適用本條例。

　　自治區(qū)人民代表大會(huì)制定自治條例和單行條例，參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì))批準(zhǔn)呼和浩特市、包頭市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗人民代表大會(huì)制定的自治條例、單行條例，依照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　自治區(qū)人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼巍⒔?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。

　　第四條　自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以就下列事項(xiàng)制定地方性法規(guī)：

　　(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)自治區(qū)的實(shí)際情況需要作出具體規(guī)定的事項(xiàng)；

　　(二)屬于自治區(qū)地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)；

　　(三)國(guó)家專屬立法權(quán)以外，尚未制定法律或者行政法規(guī)的事項(xiàng)，根據(jù)自治區(qū)的具體情況和實(shí)際需要，可以先制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。

　　在自治區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充或者修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

　　第五條　自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)遵循憲法的基本原則，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一；

　　(二)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放；

　　(三)從實(shí)際出發(fā)，突出地方特點(diǎn)和民族特點(diǎn)；

　　(四)充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，堅(jiān)持群眾路線，體現(xiàn)各族人民意志，保障各族人民通過(guò)多種途徑參與立法活動(dòng)；

　　(五)從自治區(qū)全局出發(fā)，科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)以及國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任。

第二章　立法準(zhǔn)備

　　第一節(jié)　立法規(guī)劃和立法計(jì)劃

　　第六條　常務(wù)委員會(huì)每屆任期的最后一年由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出下一屆五年立法規(guī)劃建議草案，由下一屆常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。每年的第四季度由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議編制下一年度立法計(jì)劃。

　　自治區(qū)五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)負(fù)責(zé)編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃的具體工作。

　　呼和浩特市、包頭市和鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗制定的立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第七條　編制立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃時(shí)，必須進(jìn)行可行性研究，廣泛聽(tīng)取各有關(guān)方面意見(jiàn)；必要時(shí)，組織有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家進(jìn)行論證。

　　第八條　凡擬由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議的立法項(xiàng)目，由自治區(qū)人民政府法制辦公室提出意見(jiàn)，經(jīng)自治區(qū)人民政府審定后提出。

　　第九條　各有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門提出立法建議項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出建議項(xiàng)目草案及其說(shuō)明。

　　第十條　立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃，按照立法項(xiàng)目的內(nèi)容，分別由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議、自治區(qū)人民政府組織實(shí)施。

　　第十一條　立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃在執(zhí)行中需要調(diào)整的，由有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門提出報(bào)告，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定。

　　第二節(jié)　地方性法規(guī)草案的起草

　　第十二條　列入年度立法計(jì)劃的地方性法規(guī)項(xiàng)目，按照下列規(guī)定組織起草：

　　(一)屬于規(guī)范地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)工作制度和程序的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議委托常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)起草；

　　(二)屬于規(guī)范行政管理事項(xiàng)的，一般由自治區(qū)人民政府組織起草；

　　(三)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為需要由它提出的地方性法規(guī)案，可以委托常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織起草，或者委托有關(guān)部門、團(tuán)體、專家起草。

　　地方性法規(guī)起草工作由起草部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。必要時(shí)，可以成立起草領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　第十三條　起草地方性法規(guī)草案，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查研究，采取座談、論證、聽(tīng)證等方式，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

　　第十四條　常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)起草的地方性法規(guī)草案，涉及行政管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)人民政府的意見(jiàn)；涉及其他有關(guān)方面事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)征求自治區(qū)人民政府的意見(jiàn)。

　　第十五條　自治區(qū)人民政府向自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，在提請(qǐng)審議前，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及地方性法規(guī)草案的不同意見(jiàn)協(xié)調(diào)一致。

第三章　立法程序

　　第一節(jié)　自治區(qū)人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)程序

　　第十六條　自治區(qū)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

　　自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、自治區(qū)人民政府、自治區(qū)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)，可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

　　一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上的代表聯(lián)名，可以向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出地方性法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程；或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程。

　　專門委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

　　第十七條　在自治區(qū)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，向自治區(qū)人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)依據(jù)本條例的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說(shuō)明。

　　第十八條　常務(wù)委員會(huì)決定提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的一個(gè)月前將地方性法規(guī)案印發(fā)代表。

　　第十九條　列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取提案人的說(shuō)明后，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

　　各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，一般召開分組會(huì)議審議，也可以召開全體會(huì)議審議。

　　各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

　　各代表團(tuán)審議地方性法規(guī)案時(shí)，根據(jù)代表團(tuán)的要求，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

　　第二十條　列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿；對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后，印發(fā)會(huì)議。

　　第二十一條　主席團(tuán)常務(wù)主席可以召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，就地方性法規(guī)案中重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)匯報(bào)。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席也可以就地方性法規(guī)案中的重大的專門性問(wèn)題，召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告。

　　第二十二條　列入自治區(qū)人民代表大會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

　　第二十三條　地方性法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審 議，作出決定，并將情況向自治區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì)議報(bào)告；也可以授權(quán)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議，提出修改方案，提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)下次會(huì) 議審議決定。

　　第二十四條　地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議，由法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決，由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　第二十五條　自治區(qū)人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)，由大會(huì)主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。

　　自治區(qū)人民代表大會(huì)通過(guò)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

　　第二節(jié)　自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)程序

　　第二十六條　常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　自治區(qū)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程；自治區(qū)人民政府可以向常務(wù) 委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)提出審查報(bào)告，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。如果常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議認(rèn)為地方性 法規(guī)案有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會(huì)提出。

　　常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程；或者先交常務(wù)委員 會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn)，再?zèng)Q定是否列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程；不列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告并向提案人說(shuō) 明。

　　第二十七條　向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前提出。

　　第二十八條　常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)地方性法規(guī)案的必要性、合法性、可行性進(jìn)行審查，向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出審查意見(jiàn)報(bào)告，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　第二十九條　常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的七日前將地方性法規(guī)草案及有關(guān)資料發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

　　常務(wù)委員會(huì)組成人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)案之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行研究，準(zhǔn)備審議意見(jiàn)。

　　第三十條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。各方面意見(jiàn)一致的，也可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。

　　有的地方性法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，也可以經(jīng)過(guò)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。

　　第三十一條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議地方性法規(guī)草案，一般召開分組會(huì)議審議。根據(jù)需要，也可以召開聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議，對(duì)地方性法規(guī)草案中的主要問(wèn)題進(jìn)行討論。

　　第三十二條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取提案人的說(shuō)明，由分組會(huì)議進(jìn)行審議。

　　第三十三條　常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審議地方性法規(guī)案時(shí)，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)；根據(jù)需要，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

　　第三十四條　地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第一次審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員、有關(guān)工作委員會(huì)和其他各方面提出的意見(jiàn)，對(duì)地方 性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出審議結(jié)果的報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議。對(duì)地方性法規(guī)草案的重要意 見(jiàn)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。對(duì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)的重要意見(jiàn)沒(méi)有采納的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)反饋。

　　第三十五條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案審議結(jié)果的報(bào)告，由分組會(huì)議或者聯(lián)組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案修改稿進(jìn)行審議。

　　地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改，提出地方性法規(guī)草案修改稿修改情況的報(bào)告和地方性法規(guī)草案表決稿。

　　第三十六條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第三次審議地方性法規(guī)案，在全體會(huì)議上聽(tīng)取法制委員會(huì)關(guān)于地方性法規(guī)草案修改稿修改情況的報(bào)告，由分組會(huì)議對(duì)地方性法規(guī)草案第二次修改稿進(jìn)行審議。

　　第三十七條　法制委員會(huì)審議地方性法規(guī)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開全體會(huì)議審議。根據(jù)需要，可以邀請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)；也可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)、組織負(fù)責(zé)人到會(huì)說(shuō)明情況。

　　第三十八條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，法制委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。

　　常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案發(fā)送有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和專家征求意見(jiàn)，將意見(jiàn)整理后送法制委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　第三十九條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，可以將地方性法規(guī)草案在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》上以蒙、漢兩種文字公布，廣泛征求各方面意見(jiàn)。

　　第四十條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收集整理各方面提出的意見(jiàn)以及其他有關(guān)資料，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議和法制委員會(huì)，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　第四十一條　地方性法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議第二次或者第三次審議后仍有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，可以暫不付表決，交法制委員會(huì)進(jìn)一步審議。

　　第四十二條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，對(duì)該地方性法規(guī)案的審議即行終止。

　　第四十三條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的地方性法規(guī)案，因?qū)υ摰胤叫苑ㄒ?guī)的有關(guān)重要問(wèn)題存在較大意見(jiàn)分歧，擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng) 過(guò)兩年沒(méi)有再次列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程審議的，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，該地方性法規(guī)案終止審議，并通知提案人。

　　第四十四條　地方性法規(guī)草案表決稿和修改地方性法規(guī)決定草案，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決。

　　常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上書面聯(lián)名對(duì)地方性法規(guī)草案表決稿提出修正案的，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，可以先就修正案進(jìn)行表決。

　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決地方性法規(guī)草案表決稿及其修正案和修改地方性法規(guī)決定草案，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　第四十五條　常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

　　第三節(jié)　自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例程序

　　第四十六條　報(bào)請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審議通過(guò)一個(gè)月前，書面征求自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)的意見(jiàn)。

　　第四十七條　報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時(shí)，報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提交報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)該地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的書面報(bào)告，并附地方性法規(guī)、自治條例和單行條例文本及其說(shuō)明和有關(guān)資料。

　　第四十八條　報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)提出審查報(bào)告，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查批準(zhǔn)。

　　常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)所作的審查報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　第四十九條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時(shí)，報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在全體會(huì)議上作說(shuō)明，由常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審查。

　　第五十條　常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議審查報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例時(shí)，報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

　　第五十一條　常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其合法性進(jìn)行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)和自治區(qū)地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)該地方性法規(guī)的書面報(bào)告之日起四個(gè)月內(nèi)予以批準(zhǔn)。

　　常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，應(yīng)當(dāng)審查其是否違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，是否違背憲法、民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作出的規(guī)定。對(duì)不違背上述原則和規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)。

　　第五十二條　常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同自治區(qū)人民政府規(guī)章之間相互抵觸的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況作出相應(yīng)的處理決定。

　　第五十三條　常務(wù)委員會(huì)對(duì)報(bào)復(fù)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，一般經(jīng)一次會(huì)議審查后交付表決；必要時(shí)，也可以經(jīng)兩次會(huì)議審查后交付表決。

　　第五十四條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例進(jìn)行審查后，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的審查意見(jiàn)， 向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議提出審查情況的報(bào)告及有關(guān)決議草案；有關(guān)決議草案由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決；常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)所 作的審查情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　第五十五條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決關(guān)于批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的決議草案，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　第五十六條　報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例在列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程后，交付表決前，報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議同意，對(duì)該地方性法規(guī)自治條例和單行條例的審議即行終止。

　　第五十七條　常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的決議通過(guò)之日起七日內(nèi)，書面通知報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)。對(duì)未予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)。

　　第五十八條　常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的決議，應(yīng)當(dāng)在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》和《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》上以蒙、漢兩種文字公布。

　　第五十九條　常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)發(fā)布公告予以公布。

　　第六十條　常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例需要修改或者廢止的，應(yīng)當(dāng)依照本市規(guī)定的批準(zhǔn)程序執(zhí)行。

第四章　地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋

　　第六十一條　自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和自治區(qū)人民代表大會(huì)制定的自治條例和單行條例的解釋權(quán)屬于常務(wù)委員會(huì)。

　　第六十二條　自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院、自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出地方性法規(guī)、自治條例和單行條例解釋要求。

　　第六十三條　地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義或者制定后出現(xiàn)新情況需要明確適用依據(jù)的，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究擬訂地方性法規(guī)、自治條例和單行條例解釋草案，由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。

　　第六十四條　地方性法規(guī)、自治條例和單行條例解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，由法制委員會(huì)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)一審議，提出解釋草案表決稿。

　　第六十五條　地方性法規(guī)、自治條例和單行條例解釋草案表決稿由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

　　第六十六條　常務(wù)委員會(huì)作出的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例解釋同地方性法規(guī)、自治條例和單行條例具有同等效力。

第五章　其他規(guī)定

　　第六十七條　提案人提出地方性法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出地方性法規(guī)草案文本及其說(shuō)明，并提供必要的資料。地方性法規(guī)草案的說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括制定該地方性法規(guī)的目的、依據(jù)、必要性和主要內(nèi)容以及對(duì)重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)情況。

　　自治區(qū)人民政府向自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在提請(qǐng)審議前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議討論通過(guò)，由自治區(qū)主席簽署。

　　第六十八條　向自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)提出的地方性法規(guī)案，在列入會(huì)議議程前，提案人有權(quán)撤回。

　　第六十九條　交付自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議表決未獲通過(guò)的地方性法規(guī)案，如果提案人認(rèn)為必須制定該地方性法規(guī)的，可以按照本條例規(guī)定的程序重新提出，由主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定是否列入以后的會(huì)議議程。

　　第七十條　地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行日期。

　　第七十一條　公布地方性法規(guī)的自治區(qū)人民代表大會(huì)主席團(tuán)公告或者常務(wù)委員會(huì)公告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該地方性法規(guī)的制定機(jī)關(guān)、通過(guò)及施行日期。

　　公布自治條例、單行條例的自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該自治條例、單行條例的制定機(jī)關(guān)、通過(guò)日期和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)日期。

　　地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)自通過(guò)之日起、自治條例和單行條例應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起七日內(nèi)，由自治區(qū)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告，并在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》和《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》上以蒙、漢兩種文字刊登。

　　在《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》上刊登的蒙、漢文地方性法規(guī)、自治條例和單行條例文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　第七十二條　常務(wù)委員會(huì)各工作委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)范圍分別對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)定期進(jìn)行清理。發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容與法律、行政法規(guī)不一致，與實(shí)現(xiàn)情況不適應(yīng)，或者與相關(guān)地方性法規(guī)不協(xié)調(diào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出修改或者廢止的意見(jiàn)，向常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議報(bào)告。

　　自治區(qū)人民政府、自治區(qū)高級(jí)人民法院和自治區(qū)人民檢察院可以根據(jù)地方性法規(guī)實(shí)施情況向自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出關(guān)于地方性法規(guī)的修改意見(jiàn)或者建議。

　　第七十三條　地方性法規(guī)的修改和廢止程序，與制定程序相同。

　　部分修改的地方性法規(guī)案，經(jīng)自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議后，由法制委員會(huì)提出該地方性法規(guī)修正案審議結(jié)果的報(bào)告和修改該地方性法規(guī)決定草案。

　　地方性法規(guī)部分條文修改或者廢止后，必須公布新的地方性法規(guī)文本。

　　第七十四條　自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)和常務(wù)委員會(huì)對(duì)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的解釋以及常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方 性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)當(dāng)在公布后三十日內(nèi)，由自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

　　第七十五條　自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的詢問(wèn)予以答復(fù)，并報(bào)常務(wù)委員會(huì)備案。

第六章　附則

　　第七十六條　本條例自公布之日起施行。

　　1989年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)的規(guī) 定》、1993年3月4日內(nèi)蒙古自治區(qū)第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)地方性法規(guī)和自治條 例、單行條例的規(guī)定》同時(shí)廢止。