各區、縣人民政府、人民武裝部，市政府各委、辦、局：

　　市政府征兵辦《關于貫徹修改后的〈上海市征兵工作條例〉“屬地屬戶”開展兵役登記和征兵工作的實施意見》已經市政府、上海警備區同意，現轉發給你們，請按照執行。

關于貫徹修改后的《上海市征兵工作條例》“屬地屬戶”開展兵役登記和征兵工作的實施意見

　　今年6月20日，上海市第十一屆人民代表大會常務委員會第四十次會議通過了《關于修改〈上海市征兵工作條例〉的決定》，根據這個決定重新公布了修改后的《上海市征兵工作條例》（以下簡稱《條例》）。修改后的《條例》，將征兵組織方式由原來實行的“條　塊結合”改為“屬地屬戶”，規定由“鄉、鎮人民政府和街道辦事處承辦本轄區的兵役登記工作”，“適齡公民在戶籍所在地的鄉、鎮和街道參加兵役登記和應征”。為此，現就貫徹修改后的《條例》，“屬地屬戶”開展兵役登記和征兵工作提出實施意見如下：

　　一、兵役登記工作

　　按照《兵役法》、《征兵工作條例》以及修改后的《條例》規定，今后區縣征兵辦在每年4至5月組織基層人武部和有關學校，對當年12月31日以前年滿18周歲至22周歲的在校男性公民進行兵役登記（4月16日至30日全市統一組織登記）。其他適齡男性公民，在每年8月至9月進行兵役登記（8月15日至31日全市統一設站登記）。開展兵役登記工作的內容與程序為：

　　（一）鄉鎮、街道的工作內容與程序

　　1、調查摸底。從轄區派出所（警署）調取戶籍在本轄區的所有適齡男性公民的戶籍資料，按其居住區域、年齡段、戶籍性質等進行分類統計、造冊。

　　2、發布通告。按市和區縣征兵辦的要求，通過居委會、村委會或企事業單位和有關學校，把兵役登記通告張貼到各居民區、自然村、有關單位和學校，做到家喻戶曉。

　　3、發出兵役登記通知書。通過居委會、村委會或有關學校，把兵役登記通知書發給每一個適齡男性公民。發出的兵役登記通知書要收取回執。有關機關、企事業單位要安排并督促適齡公民按時到指定的登記站參加兵役登記。

　　4、設置兵役登記站。征兵部門會同有關職能部門組成兵役登記工作班子，每一個鄉鎮、街道設立一個兵役登記站，并相應設立宣教、登記、身體目測、政治初審等小組。

　　5、受理登記。受理適齡公民首次兵役登記時，要查驗其戶口簿、學歷證書并收取兩張近期免冠一寸照片；對已領取兵役證的適齡公民進行驗審登記。與此同時，對適齡公民進行兵役法規的宣傳教育、身體目測和政治初審。

　　6、資格界定。依法根據適齡公民有關情況，界定其是否屬于應征、緩征、免征、不征、拒征或轉服、免服、不服預備役，確定其兵役登記的結論，并填寫《適齡公民兵役登記表》和《兵役登記花名冊》。

　　7、填發兵役證。在兵役證上，按照規定欄目，真實、準確、規范、清晰地填寫適齡公民有關情況和登記結論，并貼照片，同時填寫《兵役證發放登記表》。發放兵役證時，要向適齡公民宣講兵役證的使用規定。

　　8、推薦預征對象。在居委會、村委會、企事業單位推薦的基礎上，由兵役部門會同公安派出所（警署）等單位按照規定的條件和要求進行審核，按照上一年出兵數三倍或者按出兵單位適齡公民數四分之一的比例，把政治思想好、文化程度高、身體健康的應征公民選定為當年的預征對象，并向區縣征兵辦推薦。

　　9、發出預征對象通知書。根據區縣征兵辦確定的預征對象名單，及時向預征對象本人及其所在單位發出通知。

　　10、在校生的兵役登記。對在校生的兵役登記，區縣征兵辦及其鄉鎮、街道人武部可以委托學校代發兵役登記通知書和兵役登記表，并通知適齡男性學生按時到本人戶籍所在的鄉鎮、街道參加兵役登記，領取兵役證。對在校生的兵役登記，全市統一在4月下半月的雙休日設站登記。鄉鎮、街道人武部在9月15日前，對在校生的兵役登記結論作一次審核（主要審核未繼續就學的對象）。

　　11、匯總上報。按照規定和要求規范地整理資料，做好統計匯總，按時填報有關表冊資料。

　　（二）機關、企事業單位工作的職責和內容

　　1、確定機關、企事業單位的兵役工作由本單位的人武部門承辦，未設人武部門的，由本單位的勞動人事部門或者指定的部門承辦。每年7月底以前，自行統計當年本單位適齡男性公民情況。

　　2、配合兵役機關開展兵役登記工作，為本單位的適齡公民參加兵役登記提供便利條件，并督促他們按時到其戶籍所在地的鄉鎮、街道兵役登記站參加兵役登記。

　　3、接到區縣兵役機關及其鄉鎮、街道有關適齡公民兵役登記情況的通報后，按規定的比例、數額、條件和要求，從本單位的應征公民中選定預征對象，并及時向其戶籍所在的區縣兵役機關及其鄉鎮、街道作推薦反饋。

　　4、向有關區縣提供預征對象的數量，原則是本單位上一年出兵數的三倍或者本單位當年適齡公民數的四分之一，在本單位有預征對象的區縣數量比例相對均等。具體人選由區縣及其鄉鎮、街道兵役部門在聽取出兵單位意見后確定。

　　（三）學校工作的職責和內容。

　　1、將本校適齡男性學生按其戶籍所在區域登記造冊，并及時向有關區縣兵役部門提供。

　　2、根據學校所在區縣和鄉鎮、街道兵役部門的要求，填寫兵役登記通知書，按照適齡學生戶籍所在的鄉鎮、街道注明其前往登記的地點。負責將兵役登記通知書和兵役登記表發給本校每一位適齡男性學生，并收取通知書回執。

　　3、督促本校適齡男性學生按時到其戶籍所在的鄉鎮、街道兵役登記站參加兵役登記。

　　4、檢查督促經過兵役登記的學生及時領取兵役證。

　　5、在受理學生報考學校時，查驗兵役證。

　　二、兵員征集工作

　　各區縣兵役機關和鄉鎮、街道人武部要切實加強對“屬地屬戶”開展征兵工作的領導，宣傳、公安、衛生、民政、勞動、人事、教育等部門要主動配合。

　　（一）區、縣兵役機關的工作職責和內容

　　1、按照中辦〔1999〕24號和滬委辦〔2000〕3號文件的精神，協調有關部門加強鄉鎮、街道人武部建設，配齊配強專武干部。

　　2、加大對鄉鎮、街道征兵工作的指導力度，對宣傳教育、兵員推薦、體檢政審、審批定兵、交接輸送、跟蹤教育管理與服務等工作實行全程指導。同時，加大對轄區內出兵單位征兵工作的指導力度。

　　3、加強與其他區縣征兵辦以及機關、企事業單位的協調，保證機關、企事業單位出兵任務的完成。兵役登記后，要將在外區縣就業的適齡公民名單進行列表統計，向有關區縣征兵辦通報，并以區縣征兵辦名義向在本區縣或者外區縣就業的對象及其單位發出預征對象通知書。

　　4、按規定比例，確定鄉鎮、街道當年出兵任務數。征兵任務分配的依據是：各鄉鎮、街道的人口數、適齡公民數、應征公民數、在職職工數和上一年出兵數。農業與非農戶籍比例按照市下達的執行。

　　5、匯總戶籍在本轄區內的適齡在職職工數，按一定比例和單位分布情況確定預征名額，并向確定為預征的在職職工和其所在單位發出體檢通知書。

　　6、對在本區縣機關、企事業單位的出兵數量和其他工作進行協調。根據出兵單位提出的定兵意見，確定應征對象。

　　（二）鄉鎮、街道的工作職責和內容

　　1、與預征對象本人及家庭建立聯系制度，了解他們的思想動態，有針對性地做好工作。建立預征對象檔案資料，詳細記載預征對象的去向、分布和現實表現、身體、年齡、文化等情況，做到“去向明、情況清、召得回”。

　　2、根據區縣征兵辦確定的數額，在對預征對象考察的基礎上，按照《應征公民送檢評選條件》擇優挑選送檢人員；對在外地或者外區縣就業的送檢對象，及時通知其按時參加體檢。

　　3、確定本轄區政審工作協調負責人，及時成立政審工作班子。政審工作由本轄區的公安派出所（警署）組織實施，村委會、居委會、有征集對象的單位予以配合，對體檢合格應征公民進行政治審查。

　　4、按擇優挑選的原則和所在區縣征兵辦確定的比例，從體檢和政審合格、年齡和文化符合條件的應征公民中選定當年征集對象，并將初定兵名單及時報區縣征兵辦。

　　5、組織新兵歡送工作，按時、安全將新兵送到本區縣集結地。

　　6、加強與義務兵及其家屬的聯系和溝通，及時了解和掌握從本轄區征集入伍的義務兵及其家屬的有關情況，有針對性地做好跟蹤教育、管理與服務工作。

　　7、協調公安派出所（警署）、村委會、居委會和機關、企事業單位，共同做好征兵的有關工作。

　　（三）出兵單位的工作職責和內容

　　1、根據有關區縣兵役機關通報給本單位的預征對象情況，積極配合區縣兵役機關按照一定的比例，確定本單位的預征對象名單，并及時向區縣征兵辦推薦。

　　2、組織督促本單位預征公民參檢，確保本單位的預征公民按時到規定的區縣體檢站參加體格檢查，并如實提供預征公民的病史調查情況。

　　3、配合征兵政審部門，對體檢合格的預征對象進行政治審查，如實提供其現實表現和其他有關情況。

　　4、配合兵役機關，做好本單位適齡公民的審批定兵、新兵歡送、跟蹤教育、管理和服務工作。

　　5、在職職工入伍后，積極做好有關優待工作。

　　上海市人民政府征兵辦公室
二○○二年六月二十六日