各縣（區）人民政府，市直各部門，中、省駐慶各單位：

　　《慶陽市古樹名木保護辦法》已經市政府三屆第41次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。

　　慶陽市人民政府辦公室

　　2014年12月23日

　　慶陽市古樹名木保護辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強古樹名木資源保護，促進生態文明建設和經濟社會協調發展，根據《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《城市綠化條例》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內古樹名木的保護管理工作。

　　第三條 本辦法所稱古樹是指樹齡在一百年以上的樹木。

　　本辦法所稱名木是指珍貴稀有樹木或者具有重要歷史、文化、科學研究價值和紀念意義的樹木。

　　第四條 古樹名木行政主管部門為市林業局。

　　縣（區）林業局負責本行政區域內的古樹名木保護管理工作。

　　第五條 縣（區）林業局應當將古樹名木保護所需經費列入本級財政預算。

　　第六條 縣（區）林業局應當加強古樹名木保護的科學研究，推廣應用科學研究成果，普及保護知識，提高保護和管理水平。

　　第七條 任何單位和個人都有保護古樹名木的義務，不得損害和隨意處置古樹名木，對損害古樹名木的行為有批評、勸阻和舉報的權利。

　　林業局對在古樹名木保護工作中做出突出貢獻的單位和個人應當予以表彰和獎勵。

　　第二章 古樹名木的管理

　　第八條 古樹實行分級保護，樹齡在五百年以上的古樹，實施一級保護；樹齡在三百年以上不足五百年的古樹，實施二級保護；樹齡在一百年以上不足三百年的古樹，實施三級保護。

　　名木實行一級保護。

　　第九條 市林業局負責對轄區內古樹名木的認定、審查、登記、備案。

　　第十條 市林業局對古樹名木設立標志，懸掛保護牌，并統一制定和編號，保護標志以市人民政府名義設置。

　　古樹名木保護牌應當標明古樹或者名木的中文名稱、學名、科屬、樹齡、保護級別、編號、養護責任單位等內容。

　　任何單位和個人不得損毀古樹名木標志、保護牌等設施。

　　第十一條 縣（區）林業局對本行政區域內的古樹名木資源定期普查，登記造冊，由市林業局匯總后，建立本市古樹名木圖文數據檔案。

　　古樹名木圖文數據檔案應當根據樹木生長、存活情況及時更新。

　　全市古樹名木資源每十年普查一次。

　　第十二條 古樹名木管護實行責任制，一人一樹，縣（區）林業局與管護責任人簽訂管護合同并登記造冊。

　　責任人的選定按照方便、就近、自愿的原則，由管護責任單位確定。

　　管護責任人無法履行管護責任的，可申請或者變更古樹名木管護責任人。

　　縣（區）林業局應當明確管護責任單位和管護責任人的責任和義務。

　　第十三條 禁止下列損毀古樹名木的行為：

　　（一）擅自砍伐；

　　（二）擅自移植；

　　（三）擅自處理死亡古樹名木；

　　（四）擅自修剪、采摘果實；

　　（五）損壞古樹名木相關保護設施；

　　（六）刻劃釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、纏繞懸掛物品或者將古樹名木作為支撐物；

　　（七）在古樹名木樹冠垂直投影向外五米范圍內進行建筑施工、硬化地面、挖坑取土、動用明火、排放煙氣、傾倒污水垃圾、堆放易燃物、堆放傾倒有毒有害物品等；

　　（八）其他損害古樹名木生長的行為。

　　對影響和危害古樹名木生長的生產、生活設施，由林業局責令有關單位或者個人限期采取措施，消除影響和危害。

　　第十四條 建設項目影響古樹名木正常生長的，應當采取避讓和保護措施。

　　建設單位提交的環境影響評價文件中應當包括對古樹名木生長影響及避讓保護措施等內容。

　　環境保護行政主管部門在審批環境影響評價文件時，應當征求林業局意見。

　　第十五條 有下列情形之一的，可以采取移植古樹名木的保護措施：

　　（一）原生長環境不適宜古樹名木繼續生長，可能導致古樹名木死亡的；

　　（二）公共基礎設施或者重要建設項目無法避讓的；

　　（三）科學研究等特殊需要的。

　　第十六條 移植古樹名木，按照下列規定向林業局提出申請：

　　（一）遷移一級、二級保護古樹和名木的，向市林業局提出申請；

　　（二）遷移三級保護古樹的，向縣（區）林業局提出申請。

　　第十七條 申請移植古樹名木應當提交下列材料：

　　（一）移植申請書，包括樹種、編號、移出地、移入地、移植理由及相關建設工程規劃圖等內容；

　　（二）建設項目批準文件；

　　（三）移植施工方案，包括必要的移植技術和養護措施等內容。

　　第十八條 林業局自受理古樹名木移植申請之日起二十個工作日內，組織有關專家對移植申請及移植施工方案進行可行性論證，對符合移植條件的，按規定報批；不符合移植條件的，書面告知申請人并說明理由。

　　古樹名木經批準移植的，市林業局應當及時更新古樹名木圖文數據。

　　第十九條 移植古樹名木時，移出地與移入地的林業局應當辦理移植登記，變更養護責任人。

　　第二十條 古樹名木的移植和移植后五年內的養護，由專業造林、綠化養護單位負責，所需費用由移植申請單位承擔。

　　第二十一條 古樹名木的生長狀況對公眾生命、財產安全可能造成危害的，按照古樹名木的保護級別，由相應的林業局采取防護措施。

　　采取防護措施后仍無法消除危害的，可以采取移植、修剪或者搬遷住戶等處理措施。

　　單位或者個人因保護古樹名木財產受到損失或者需要搬遷的，由縣（區）林業局給予補償，農村住戶由當地政府按照宅基地置換處理，城市住戶由當地政府按照不低于原住宅面積給予安置。

　　第二十二條 古樹名木死亡的，養護責任單位或者個人應當及時報告縣（區）林業局，縣（區）林業局在報告后五個工作日內組織專業技術人員進行確認，并采取相關措施對古樹名木進行復壯和搶救。

　　具有景觀、文化、歷史等特殊價值的古樹名木死亡，經林業局確認后，由有關管理單位采取措施處理后予以保留。

　　任何單位和個人不得擅自處理未經林業局確認死亡的古樹名木。

　　第二十三條 縣（區）林業局應當建立舉報制度，公布舉報電話號碼，對公眾舉報的損害古樹名木的違法行為及時查處。

　　第三章 古樹名木的養護

　　第二十四條 古樹名木實行養護責任制：

　　（一）機關、部隊、學校、團體、企業事業單位用地范圍內的古樹名木，由所在單位負責養護；

　　（二）鐵路、公路兩旁，河堤兩岸，水庫周圍等地的古樹名木，由鐵路、公路和水利工程管理單位負責養護；

　　（三）城鎮住宅小區、居民院落的古樹名木，由所有權人負責養護，所有權人可以委托物業管理公司或者專業機構養護；

　　（四）城市街巷、綠地、公園以及其他公共設施用地范圍內的古樹名木，由城市園林綠化管理單位負責養護；

　　（五）林業場圃、風景名勝區、森林公園、自然保護區范圍內的古樹名木，由其管理機構負責養護；

　　（六）文物保護單位、宗教活動場所用地范圍內的古樹名木，由其管理單位負責養護；

　　（七）農村集體所有的古樹名木，由村民委員會或者村民小組負責養護；

　　（八）承包土地上的古樹名木，由承包人負責養護；

　　（九）個人所有的古樹名木，由個人負責養護。

　　第二十五條 古樹名木生長地土地所有權或者使用權發生變更的，自變更之日起，由新的所有權人或者使用權人承擔古樹名木的養護責任。

　　第二十六條 縣（區）林業局與養護單位或者個人（以下簡稱養護責任人）簽訂養護責任書，明確養護責任，養護責任人按照養護責任書的要求，負責古樹名木的日常養護。

　　養護責任人未按照養護責任書的要求履行古樹名木養護職責，造成古樹名木損害后果的，按照養護責任書的約定承擔責任。

　　古樹名木養護責任人變更的，應當重新簽訂養護責任書。

　　第二十七條 養護責任人應當在林業局的指導下，做好松土、澆水、病蟲害監測等日常養護監管工作，并防止對古樹名木的人為損害。

　　第二十八條 古樹名木發生病蟲害或者遭受自然損害、人為損害，出現明顯衰弱、瀕危癥狀的，養護責任人應當及時報告縣（區）林業局，縣（區）林業局及時上報市林業局。

　　負有管轄職責的林業局接到報告后五個工作日內，應當組織專家和技術人員現場調查，查明原因和責任，采取措施復壯和救治。

　　第二十九條 縣（區）林業局按照下列規定對古樹名木定期檢查：

　　（一）一級保護的古樹和名木，每半年檢查一次；

　　（二）二級、三級保護的古樹，每年檢查一次。

　　發現古樹名木生長有異常或者環境狀況影響古樹名木生長的，應當先行采取搶救措施，并向上一級林業局報告。

　　第三十條 古樹名木的日常養護費用由養護單位或者責任人承擔，縣級以上林業局對養護責任人應當給予一定的經濟補助。

　　第三十一條 鼓勵單位、個人捐資保護古樹名木和認養古樹，對捐資保護古樹名木者，享有一定期限的捐資標注權；認養古樹的，在林業局確定的范圍內選擇，享有認養期限內的署名權。

　　第四章 法律責任

　　第三十二條 損毀古樹名木標志、保護牌等設施的，依據《中華人民共和國森林法實施條例》第四十五條，由縣級以上林業局責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，由縣級以上林業局代為恢復，所需費用由違法者支付。

　　第三十三條 砍伐古樹名木的，依據《中華人民共和國森林法》第三十九條，由縣級以上林業局責令停止違法行為，沒收違法砍伐的古樹名木，并處古樹名木價值二倍以上五倍以下的罰款。

　　第三十四條 擅自移植古樹名木的，依據《中華人民共和國森林法》第三十九條，由縣級以上林業局責令停止違法行為，沒收違法所得，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　擅自移植古樹名木，造成古樹名木死亡或者受到損害的，實施行政處罰或者承擔賠償責任。

　　第三十五條 擅自處理死亡古樹名木；擅自修剪、采摘果實；損壞古樹名木相關保護設施；刻劃釘釘、剝皮挖根、攀樹折枝、纏繞懸掛物品或者將古樹名木作為支撐物；在古樹名木樹冠垂直投影向外五米范圍內進行建筑施工、硬化地面、挖坑取土、動用明火、排放煙氣、傾倒污水垃圾、堆放易燃物、堆放傾倒有毒有害物品等損害古樹名木生長的行為，依據《中華人民共和國森林法實施條例》第四十一條，由縣（區）林業局責令改正；造成損傷的，除責令其停止非法行為外，處毀壞古樹名木價值一倍以上五倍以下的罰款。

　　第三十六條 擅自處理未經林業局確認死亡的古樹名木的，依據《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條，由縣級以上林業局責令停止違法行為，沒收非法處理的古樹名木和違法所得，并處違法所得二倍以下的罰款。

　　第三十七條 砍伐、損毀古樹名木構成犯罪的，依據《中華人民共和國森林法實施條例》第四十條，依法追究刑事責任。

　　第三十八條 林業局因保護管理措施不力，或者工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守致使古樹名木損害或者死亡的，依據《中華人民共和國森林法》第四十六條，由其所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十九條 古樹名木價值評估辦法及賠償標準由市林業局制定。

　　第五章 附則

　　第四十條 本辦法自印發之日起施行，有效期為五年。