長(zhǎng)沙市舊貨交易治安管理辦法

　　經(jīng)2005年6月13日市第十二屆人民政府第50次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年8月1日起施行。

　　二00五年六月二十二日

　　第一條　為加強(qiáng)舊貨交易治安管理，維護(hù)交易安全和社會(huì)治安秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定本辦法。

　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行舊貨(含生產(chǎn)、生活性廢舊物資)的收購(gòu)、銷售、寄賣、典當(dāng)?shù)冉灰谆顒?dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　公安機(jī)關(guān)是舊貨交易治安管理的主管機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)是：

　　(一)進(jìn)行治安管理宣傳、教育和治安防范知識(shí)培訓(xùn)；

　　(二)檢查舊貨經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶安全防范設(shè)施的完備、完好情況；

　　(三)對(duì)舊貨交易的治安管理情況依法實(shí)施監(jiān)督；

　　(四)依法查處有關(guān)違反舊貨治安管理的行為。

　　第四條　舊貨經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人和個(gè)體工商戶業(yè)主是落實(shí)舊貨交易治安管理制度的責(zé)任人，對(duì)本單位的治安管理承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第五條　從事舊貨經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)具備下列治安管理?xiàng)l件：

　　(一)有符合治安管理要求的場(chǎng)地和安全防范設(shè)施；

　　(二)有健全的治安管理制度；

　　(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的安全保衛(wèi)人員；

　　(四)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。

　　第六條　舊貨經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)體工商戶根據(jù)自愿原則加入行業(yè)協(xié)會(huì)，遵守行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定的治安管理工作規(guī)范。

　　第七條　從事舊貨經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)體工商戶應(yīng)在領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)到經(jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)備案，備案內(nèi)容包括舊貨經(jīng)營(yíng)單位法定代表人或個(gè)體工商戶業(yè)主的基本情況、字號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍、地址。

　　經(jīng)營(yíng)典當(dāng)行的應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》。

　　第八條　舊貨經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)體工商戶需停業(yè)、歇業(yè)、合并、遷移以及變更名稱、法定代表人或業(yè)主、經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)向原備案的公安機(jī)關(guān)辦理變更或注銷備案手續(xù)。經(jīng)營(yíng)典當(dāng)行的應(yīng)向原發(fā)證的公安機(jī)關(guān)辦理變更或注銷《特種行業(yè)許可證》手續(xù)。

　　第九條　從事舊貨經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)將有關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證件懸掛于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置；

　　(二)查驗(yàn)并登記經(jīng)營(yíng)相對(duì)人的居民身份證或其他有效身份證件；

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)行物品登記、入庫(kù)、保管等制度，如實(shí)登記物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、來(lái)源和去向；

　　(四)接受公安機(jī)關(guān)治安防范知識(shí)培訓(xùn)和安全檢查；

　　(五)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)可疑人員和物品，立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，并主動(dòng)配合查處。

　　第十條　經(jīng)營(yíng)舊貨的單位和個(gè)體工商戶禁止收購(gòu)下列物品：

　　(一)槍支、彈藥、管制刀具、爆炸物品；

　　(二)劇毒、放射性物品及其裝置容器；

　　(三)個(gè)人出售的市政公用設(shè)施和鐵路、民航、公路、城市道路、礦山、供電、廣播電視、通訊、水利、軍用等金屬性設(shè)備、設(shè)施、器材及其殘破品；

　　(四)標(biāo)有密級(jí)的文件、資料和圖紙；

　　(五)明顯無(wú)合法來(lái)源的物品；

　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需經(jīng)審批才能轉(zhuǎn)讓，而未依法辦理審批手續(xù)的物品；

　　(七)國(guó)家規(guī)定禁止收購(gòu)的文物及其他物品。

　　第十一條　在鐵路、礦區(qū)、港口、機(jī)場(chǎng)、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)周圍500米以內(nèi)，不得設(shè)點(diǎn)收購(gòu)廢舊金屬。

　　第十二條　經(jīng)營(yíng)舊貨的單位或個(gè)人有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)或主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)認(rèn)真遵守國(guó)家法規(guī)政策和本辦法成績(jī)顯著的；

　　(二)積極為公安機(jī)關(guān)提供違法犯罪線索或協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪人員有功的；

　　(三)發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員及時(shí)報(bào)告、扭送公安機(jī)關(guān)的。

　　第十三條　有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處以警告或者1000元以下罰款：

　　(一)經(jīng)營(yíng)舊貨未依法履行備案手續(xù)的；

　　(二)違反本辦法第八條規(guī)定，停業(yè)、歇業(yè)、合并、遷移以及變更名稱、法定代表人或業(yè)主、經(jīng)營(yíng)范圍，未向原備案的公安機(jī)關(guān)辦理變更或注銷備案手續(xù)的。

　　第十四條　有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以2000元以上5000元以下罰款：

　　(一)對(duì)經(jīng)營(yíng)相對(duì)人不履行證件查驗(yàn)、登記手續(xù)的；

　　(二)不執(zhí)行物品登記、入庫(kù)、保管等治安管理制度，或者未如實(shí)登記物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、來(lái)源和去向的。

　　第十五條　收購(gòu)本辦法禁止收購(gòu)的物品的，由公安機(jī)關(guān)沒(méi)收非法收購(gòu)的物品及違法所得，并可處5000元以上10000元以下罰款。

　　第十六條　其他法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為規(guī)定有行政處罰的，依照其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰，其他法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定行政處罰的，依照本辦法的規(guī)定處罰。

　　第十七條　違反本辦法，應(yīng)給予治安處罰的，依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條　當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十九條　本辦法自2005年8月1日起施行。《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于修改〈長(zhǎng)沙市舊貨業(yè)治安管理辦法〉的決定》(長(zhǎng)沙市人民政府令第72號(hào))同時(shí)廢止。