慶陽市人民政府令

　　〔2014〕第5號

　　《慶陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)2014年5月8日慶陽市人民政府三屆第33次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年6月1日起實施。

　　市 長 欒克軍

　　2014年5月27日

　　慶陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《甘肅省建設(shè)項目規(guī)劃許可辦法》，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

　　本辦法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)，以及因城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

　　第三條 市規(guī)劃局主管全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

　　各縣規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃管理工作。

　　市規(guī)劃局負(fù)責(zé)慶陽市城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理工作，西峰區(qū)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理工作。

　　第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法制定和實施，經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃不得隨意變更。

　　第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制

　　第五條 市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃，報省人民政府審批。

　　第六條 縣人民政府組織編制政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報市人民政府審批；其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報縣區(qū)人民政府審批。

　　第七條 市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。

　　鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃，在報上一級人民政府審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。

　　第八條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，報縣區(qū)人民政府審批。

　　村莊規(guī)劃在報送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。

　　第九條 市、縣人民政府規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣城的控制性詳細(xì)規(guī)劃；鎮(zhèn)人民政府在上級規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　第十條 鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，報上級人民政府審批?？h城的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣人民政府規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。

　　第十一條　編制城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，按照控制性詳細(xì)規(guī)劃的有關(guān)程序?qū)徟?、備案、修改、實施?

　　基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：總體規(guī)劃已經(jīng)確定的強制性內(nèi)容，各類基礎(chǔ)設(shè)施主干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)布局和規(guī)劃規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施樞紐工程的用地，需要政府配套的公共服務(wù)設(shè)施的用地，綠化、歷史街區(qū)和重點文物、水體等的保護(hù)和控制范圍。

　　第十二條　縣城總體規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報省規(guī)劃主管部門備案?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報市規(guī)劃主管部門備案。

　　第十三條　城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)并備案后，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會公布有關(guān)成果；其中總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及城鎮(zhèn)重要地段修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以永久性方式予以公布。

　　第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃許可

　　第十四條 建設(shè)項目規(guī)劃管理實行建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證制度。

　　第十五條 規(guī)劃主管部門受理或者不予受理建設(shè)項目規(guī)劃許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門印章和注明日期的書面憑證。

　　第十六條 市、縣（區(qū)）規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證的核發(fā)情況在規(guī)定期限內(nèi)向社會公布。

　　第一節(jié) 建設(shè)項目選址意見書

　　第十七條　按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。

　　前款規(guī)定以外的建設(shè)項目不需要申請核發(fā)選址意見書。

　　第十八條 建設(shè)單位申請建設(shè)項目選址意見書，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)部門出具的同意開展前期工作的文件。

　　第十九條 區(qū)域重大建設(shè)項目由項目所在地規(guī)劃主管部門初審后，報省規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書；其他建設(shè)項目由市、縣（區(qū)）規(guī)劃主管部門按照規(guī)定權(quán)限核發(fā)選址意見書。

　　第二十條 規(guī)劃主管部門受理建設(shè)項目選址申請后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成初審或者核準(zhǔn)工作。

　　第二十一條 建設(shè)項目選址意見書有效期為1年。

　　第二節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃許可

　　第二十二條 在城市和鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用國有土地的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第二十三條 以劃撥方式取得建設(shè)用地的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積和允許建設(shè)的范圍，并在20個工作日內(nèi)報請政府批準(zhǔn)，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第二十四條 以出讓方式取得建設(shè)用地的建設(shè)項目，在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓前，土地主管部門應(yīng)提請規(guī)劃主管部門提出該出讓地塊的規(guī)劃條件；規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，制發(fā)《規(guī)劃條件通知書》，作為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)。

　　以出讓方式取得建設(shè)用地的建設(shè)項目，在簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同，向規(guī)劃主管部門申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)報請政府批準(zhǔn)，發(fā)放建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第二十五條 建設(shè)用地使用權(quán)出讓后，因原核準(zhǔn)、備案的建設(shè)內(nèi)容或者建設(shè)條件發(fā)生變化，需要變更原規(guī)劃條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行項目核準(zhǔn)或者備案，申請變更規(guī)劃條件。規(guī)劃主管部門在不違反總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃或城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況下可以重新確定規(guī)劃條件。

　　重新確定規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，并征求同級土地主管部門意見，變更土地出讓合同，按照重新確定的規(guī)劃條件核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第二十六條 房地產(chǎn)開發(fā)項目和以競爭方式取得建設(shè)用地的項目，除以下情形外，不得變更規(guī)劃條件已經(jīng)確定的容積率：

　?。ㄒ唬┮虺鞘兄卮蠡A(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)和文物保護(hù)需要，造成原建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件無法實施的；

　　（二）因國家政策調(diào)整導(dǎo)致原建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件無法實施的。

　　第二十七條 出讓獲得的建設(shè)用地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓時，受讓方應(yīng)當(dāng)遵守原規(guī)劃條件，雙方持出讓、轉(zhuǎn)讓合同到原發(fā)證機關(guān)重新申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地規(guī)劃許可證的要求委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行方案設(shè)計。

　　第二十九條 在城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè)，建設(shè)單位和個人應(yīng)當(dāng)取得土地主管部門的同意，規(guī)劃主管部門可以依據(jù)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提出臨時用地規(guī)劃條件，核發(fā)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

　　第三十條 下列情形不得辦理臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證：

　?。ㄒ唬┰跉v史文化街區(qū)核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的；

　?。ǘ┯绊懣刂菩栽敿?xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施或者公共服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃實施的；

　?。ㄈ┯绊懙缆方煌ā⒐舶踩⑹腥莼蛘咂渌怖娴模?

　　（四）侵占公共綠地、水面和廣場、公共停車場等公共活動場地的；

　?。ㄎ澹┣终茧娏Α⑼ㄐ?、氣象觀測、防洪保護(hù)區(qū)或者壓占地下管線的。

　　第三十一條 取得臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)編制臨時建設(shè)工程設(shè)計方案，向規(guī)劃主管部門申請臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可。

　　臨時建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置期限一般不得超過2年；需要延長設(shè)置期限的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)向規(guī)劃主管部門申請延期一次，不得超過1年，期滿自行拆除。

　　第三十二條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期限為6個月。

　　第三節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃許可

　　第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、橋隧道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第三十四條 申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程設(shè)計方案、批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地使用權(quán)屬證明等材料。

　　市政公用建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照項目一次性申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。多子項的組團(tuán)、小區(qū)和廠區(qū)建設(shè)工程，可以在整體設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，分期對子項目申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第三十五條 規(guī)劃主管部門受理建設(shè)工程規(guī)劃許可申請后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)核定建設(shè)工程設(shè)計方案，對符合建設(shè)用地規(guī)劃許可的方案發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者報請政府批準(zhǔn)。

　　第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)過程中需要對許可內(nèi)容進(jìn)行變更或者調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門提出申請，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地規(guī)劃許可條件重新審核；確需變更或者調(diào)整的，重新核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新委托方案設(shè)計，申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第三十七條 建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可委托初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，申請辦理施工許可證。

　　第三十八條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，不得進(jìn)行工程設(shè)計、施工和監(jiān)理活動，有關(guān)部門不予施工許可、房屋預(yù)售許可和房屋產(chǎn)權(quán)登記。

　　第三十九條 建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期限為6個月。

　　第四節(jié) 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可

　　第四十條 在鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府同意后，報縣區(qū)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第四十一條　申請鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)部門的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；

　?。ǘ┬枰加棉r(nóng)用地的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件；

　?。ㄈ┤龑右陨限r(nóng)宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位完成的建設(shè)工程設(shè)計方案。

　　第四十二條　規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)對取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)工程進(jìn)行竣工規(guī)劃驗收；也可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行竣工規(guī)劃驗收。

　　未通過竣工規(guī)劃驗收的，不得進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)登記。

　　第四十三條 建設(shè)項目投入使用后，建設(shè)單位和個人需要改變規(guī)劃許可確定的使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃變更許可。

　　不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的土地兼容性要求、市政基礎(chǔ)設(shè)施不配套、房屋安全及適用性鑒定不合格、對周邊環(huán)境形成污染和未取得利害關(guān)系人同意的，不得進(jìn)行規(guī)劃變更。

　　第四十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊居民點建設(shè)按照市區(qū)建設(shè)項目審批程序進(jìn)行審批。

　　第四章 建設(shè)項目驗收

　　第四十五條 規(guī)劃驗線包括基槽驗線、地基基礎(chǔ)驗線、主體二層查驗、主體頂層查驗。

　　第四十六條 建設(shè)單位申請規(guī)劃驗線，應(yīng)當(dāng)報送下列資料：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃驗線申請；

　　（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程放線記錄。

　　第四十七條 規(guī)劃驗線應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

　　（一）建設(shè)用地范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的拆除情況；

　　（二）控制樁位置；

　　（三）建設(shè)項目施工現(xiàn)場工程總平面示意圖；

　　（四）市政管線與道路中心線、道路紅線、綠線、相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物的距離；

　　（五）市政交通工程平面位置、走向、紅線寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、承臺平面位置、定位樁點坐標(biāo)及控制點坐標(biāo)平面位置；

　　（六）建筑工程規(guī)劃放線情況：

　　1、建筑物、構(gòu)筑物外輪廓退讓建設(shè)用地界線、規(guī)劃控制線的距離；

　　2、建筑物、構(gòu)筑物外輪廓與相鄰建筑物、構(gòu)筑物以及人防、市政管線等地下空間工程的距離；

　　3、建筑物、構(gòu)筑物外輪廓平面形狀和相關(guān)數(shù)據(jù)；

　　4、建筑物、構(gòu)筑物平面布局。

　　第四十八條 建設(shè)工程規(guī)劃驗線每階段驗線合格后，由規(guī)劃主管部門工作人員在建設(shè)工程規(guī)劃查驗表上簽字，方可繼續(xù)施工。

　　第四十九條 建設(shè)工程規(guī)劃驗線中發(fā)現(xiàn)違反許可條件的，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，建設(shè)單位整改后應(yīng)當(dāng)重新申請規(guī)劃驗線。

　　第五十條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃竣工驗收，并報送下列資料：

　　（一）建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收申請；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃查驗表；

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖；

　　（四）需要提交的其它資料。

　　第五十一條 建筑工程規(guī)劃竣工驗收包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┮?guī)劃總平面，包括用地范圍、建筑物或者構(gòu)筑物退讓距離、建筑間距、出入口位置、道路、綠化、停車場庫、配套設(shè)施等；

　?。ǘ┘夹g(shù)指標(biāo)，包括總建筑面積、建筑密度、容積率、綠地率、停車泊位等；

　　（三）建筑單體，包括建筑物或者構(gòu)筑物（含地下建筑）平面布置、立面效果、建筑面積、建筑層數(shù)、建筑層高、建筑高度等；

　?。ㄋ模┎鸪蛘弑Ａ舻慕ㄖ锴闆r；

　?。ㄎ澹┮?guī)劃許可證規(guī)定的其他項目。

　　第五十二條 管線工程規(guī)劃竣工驗收包括內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┢矫嫖恢谩⒐芫€規(guī)格、覆土深度、塔桿位置；

　?。ǘ┕芫€附屬設(shè)施建設(shè)情況；

　?。ㄈ┮?guī)劃許可證規(guī)定的其他項目。

　　第五十三條 交通工程規(guī)劃竣工驗收包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┚€路中心線平面位置、橫斷面形式、寬度、路面標(biāo)高、承臺平面位置、梁底標(biāo)高、涵洞頂部標(biāo)高；

　?。ǘ┚€路附屬設(shè)施建設(shè)情況；

　　（三）規(guī)劃許可證規(guī)定的其他項目。

　　第五十四條 建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收合格的，由規(guī)劃主管部門制發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收合格書。

　　建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收不合格的，由規(guī)劃主管部門按照違法建設(shè)查處。

　　未取得建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格書的，不得進(jìn)行建設(shè)工程質(zhì)量驗收備案和房屋產(chǎn)權(quán)登記。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第五十五條 市、縣（區(qū)）人民政府和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。

　　第五十六條 規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況采取以下措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：

　　（一）要求提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制；

　?。ǘ┮髮ΡO(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測；

　　（三）責(zé)令停止違法行為。

　　第五十七條 規(guī)劃主管部門工作人員履行前條規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。監(jiān)督對象應(yīng)當(dāng)依法配合，不得妨礙

　　和阻撓監(jiān)督檢查活動的正常進(jìn)行。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第五十八條 市、縣（區(qū)）人民政府規(guī)劃主管部門有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十條的規(guī)定，由本級人民政府、上級規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　　（一）未依法組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的；

　　（二）超越職權(quán)或者對不符合法定條件的申請人核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

　?。ㄈΨ戏ǘl件的申請人未在法定期限內(nèi)核發(fā)建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的；

　?。ㄋ模┪匆婪▽?jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖予以公布的；

　　（五）同意修改修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖前未采取聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見的；

　?。┌l(fā)現(xiàn)未依法取得規(guī)劃許可或者違反規(guī)劃許可的規(guī)定在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的行為，而不予查處或者接到舉報后不依法處理的。

　　第五十九條 市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十一條的規(guī)定，由本級人民政府或者上級行政主管部門責(zé)令改正，通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

　?。ㄒ唬ξ匆婪ㄈ〉媒ㄔO(shè)項目選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準(zhǔn)文件的；

　　（二）對未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用出讓合同中確定的規(guī)劃條件的；

　?。ㄈξ匆婪ㄈ〉媒ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的。

　　第六十條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定，由規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

　　第六十一條 建設(shè)單位未在建設(shè)項目現(xiàn)場對工程設(shè)計方案進(jìn)行公示的，或者未取得建設(shè)工程規(guī)劃竣工驗收合格書而組織總體驗收的，依據(jù)《甘肅省建設(shè)項目規(guī)劃許可辦法》第三十條的規(guī)定，由規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，可以處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第六十二條 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十六條的規(guī)定，由規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價1倍以下的罰款：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行臨時建設(shè)的；

　?。ǘ┪窗凑张鷾?zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行臨時建設(shè)的；

　?。ㄈ┡R時建筑物、構(gòu)筑物超過批準(zhǔn)期限不拆除的。

　　第六十三條 建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后6個月內(nèi)向規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十七條的規(guī)定，由規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補報；逾期不報的，處以1萬元以上5萬元以下罰款。

　　第六十四條 規(guī)劃主管部門做出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十八條的規(guī)定，建設(shè)工程所在地縣級以上人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

　　第六十五條　規(guī)劃主管部門工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第六十六條 建筑物間距、容積率、建筑密度等技術(shù)要求由市規(guī)劃局制定具體辦法予以規(guī)定。

　　第六十七條 本辦法自2014年6月1日起施行，有效期為五年。