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廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-10 · 9755人看過

  《廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法》已經(jīng)2011年7月8日自治區(qū)十一屆人民政府第86次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2011年9月1日起施行。

  自治區(qū)主席 馬 飚

  二○一一年八月十一日

  廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦法

  第一條 為了規(guī)范政務(wù)服務(wù)活動(dòng),改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境,提高行政效能,推進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和其他相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 縣級(jí)以上人民政府及其所屬工作部門和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,為公民、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱申請(qǐng)人)依法辦理行政許可、非行政許可審批事項(xiàng)和其他公共服務(wù)事項(xiàng)(以下統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)事項(xiàng))適用本辦法。

  第三條 政務(wù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、高效、便民、誠(chéng)信的原則,執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究制度。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)服務(wù)中心,集中為申請(qǐng)人辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

  縣級(jí)以上人民政府工作部門(包括自治區(qū)垂直管理部門)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱部門)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。有特殊原因不進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的,經(jīng)征求上一級(jí)政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)意見后,由本級(jí)人民政府決定。

  第五條 各部門應(yīng)當(dāng)在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置政務(wù)服務(wù)窗口。部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作量小或者服務(wù)項(xiàng)目具有季節(jié)性特點(diǎn)的,可以申請(qǐng)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)組織設(shè)置的綜合服務(wù)窗口。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)政府政務(wù)服務(wù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督,履行下列職責(zé):

  (一)研究制定政務(wù)服務(wù)工作制度并組織實(shí)施;

  (二)審核部門進(jìn)入或者退出政務(wù)服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

  (三)組織設(shè)置綜合服務(wù)窗口;

  (四)檢查指導(dǎo)部門對(duì)服務(wù)窗口的授權(quán);

  (五)組織協(xié)調(diào)部門聯(lián)合審批、并聯(lián)審批;

  (六)負(fù)責(zé)服務(wù)窗口及工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和日常管理;

  (七)檢查督促部門辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

  (八)指導(dǎo)下級(jí)政務(wù)服務(wù)工作;

  (九)負(fù)責(zé)政府信息公開工作;

  (十)完成本級(jí)人民政府交辦的其他工作。

  第七條 部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)按規(guī)定將政務(wù)服務(wù)職能相對(duì)集中到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);

  (二)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心并設(shè)置政務(wù)服務(wù)窗口;

  (三)授予政務(wù)服務(wù)窗口辦理政務(wù)服務(wù)職權(quán);

  (四)按規(guī)定配備政務(wù)服務(wù)窗口工作人員;

  (五)編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)操作規(guī)范,并公布實(shí)施;

  (六)參加聯(lián)合審批或者承擔(dān)牽頭并聯(lián)審批;

  (七)完成其他政務(wù)服務(wù)工作。

  第八條 政務(wù)服務(wù)窗口工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)依法受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

  (二)依據(jù)授權(quán)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

  (三)協(xié)調(diào)和督促本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)按時(shí)辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

  (四)送達(dá)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理結(jié)果;

  (五)統(tǒng)計(jì)分析政務(wù)服務(wù)工作信息。

  第九條 部門選派到政務(wù)服務(wù)窗口的工作人員應(yīng)當(dāng)具有行政執(zhí)法資格、能夠履行首問責(zé)任人職責(zé)。政務(wù)服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配備與部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同等級(jí)別的人員。

  第十條 部門應(yīng)當(dāng)授予政務(wù)服務(wù)窗口受理、審核、協(xié)調(diào)、審批、制證、送達(dá)等政務(wù)服務(wù)職權(quán)。

  申請(qǐng)事項(xiàng)按照規(guī)定不需要經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、檢驗(yàn)、公告、聽證、招標(biāo)、拍賣、檢疫、檢測(cè)、勘測(cè)、鑒定、專家評(píng)審、集體討論決定等程序的,部門應(yīng)當(dāng)授權(quán)政務(wù)服務(wù)窗口當(dāng)場(chǎng)作出決定。

  第十一條 部門應(yīng)當(dāng)編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄及其服務(wù)操作規(guī)范,經(jīng)政府有關(guān)部門審核后向社會(huì)公布。

  政務(wù)服務(wù)操作規(guī)范包括政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等。

  第十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的,可以直接向政務(wù)服務(wù)窗口申請(qǐng),或者通過公開的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站申請(qǐng)。

  政務(wù)服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)免費(fèi)向申請(qǐng)人提供申請(qǐng)書格式文本及示范文本,并指導(dǎo)幫助申請(qǐng)人辦理有關(guān)事項(xiàng)。

  第十三條 政務(wù)服務(wù)窗口第一個(gè)接待申請(qǐng)人的工作人員為政務(wù)服務(wù)首問責(zé)任人。政務(wù)服務(wù)首問責(zé)任人對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

  (一)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍、申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理。受理后不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)出具受理通知書,并注明承諾辦結(jié)時(shí)限;

  (二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在三日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的材料,并出具告知通知書;

  (三)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職責(zé)范圍的或者不需要審批的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。

  第十四條 辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依照政務(wù)服務(wù)操作規(guī)范辦理,屬于當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),屬于承諾辦結(jié)的事項(xiàng)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

  第十五條 重大或者緊急的行政審批事項(xiàng)需要由兩個(gè)以上部門辦理的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)合審批或者并聯(lián)審批。

  實(shí)行聯(lián)合審批的,由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織會(huì)審。

  實(shí)行并聯(lián)審批的,由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)確定主辦部門和協(xié)辦部門,協(xié)辦部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成審批或者提出處理意見。

  第十六條 辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),有下列情形之一的,視為超時(shí)辦結(jié):

  (一)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng),依法應(yīng)當(dāng)受理而不受理;

  (二)不按規(guī)定給申請(qǐng)人答復(fù);

  (三)超過承諾辦理時(shí)限才提出延期辦理申請(qǐng);

  (四)不將辦理結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人。

  第十七條 政務(wù)服務(wù)窗口對(duì)不予審批(核準(zhǔn)、登記、同意)的申請(qǐng)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人并報(bào)政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)備案;重大項(xiàng)目不予審批的,決定前應(yīng)當(dāng)報(bào)告本級(jí)人民政府。

  第十八條 辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依法應(yīng)當(dāng)收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)公布收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)及其標(biāo)準(zhǔn)。

  第十九條 政務(wù)服務(wù)工作實(shí)行年度信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。每年第一季度內(nèi),部門應(yīng)當(dāng)對(duì)上年度本部門政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并報(bào)政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

  政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)各部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,并報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)政府政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

  第二十條 政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)部門開展政務(wù)服務(wù)工作的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)做好政務(wù)服務(wù)窗口及其工作人員的年度考核。

  第二十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立行政效能監(jiān)察窗口并派駐監(jiān)察工作人員,負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)人投訴,查處政務(wù)服務(wù)窗口工作人員職務(wù)違法違紀(jì)行為。

  辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全程跟蹤和預(yù)警、督辦,推行行政效能電子監(jiān)察。

  第二十二條 部門違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,依照《廣西壯族自治區(qū)行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究部門及其負(fù)責(zé)人的行政過錯(cuò)責(zé)任:

  (一)未經(jīng)批準(zhǔn)不進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

  (二)在政務(wù)服務(wù)中心受理或者辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)的同時(shí),又在其他地方受理或者辦理申請(qǐng)的;

  (三)未按規(guī)定在政務(wù)服務(wù)中心收費(fèi)窗口收取行政許可等相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用的;

  (四)未按規(guī)定向政務(wù)服務(wù)窗口授權(quán);

  (五)未編制、公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄及其操作規(guī)范;

  (六)拒絕參加聯(lián)合審批或者拒絕承擔(dān)牽頭并聯(lián)審批。

  第二十三條 部門工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,依照《廣西壯族自治區(qū)行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》追究其行政過錯(cuò)責(zé)任,涉及犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)查處:

  (一)未依法受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng);

  (二)超時(shí)限辦結(jié)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

  (三)越權(quán)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);

  (四)利用工作之便謀取非法利益;

  (五)粗暴刁難申請(qǐng)人;

  (六)其他違反政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定。

  第二十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處和管理區(qū)、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)的政務(wù)服務(wù)工作參照本辦法執(zhí)行。

  第二十五條 本辦法自2011年9月1日起施行。

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王建軍,男,1963年8月出生,本科學(xué)歷,畢業(yè)于華東政法學(xué)院法律系。獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位,1990年從事律師職業(yè)。現(xiàn)為安徽永恒律師事務(wù)所主任律師、高級(jí)合伙人。

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