關(guān)于印發(fā)價(jià)格違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)的通知
京發(fā)改規(guī)[2016]9號(hào)
各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《價(jià)格違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
北京市發(fā)展和改革委員會(huì)
2016年3月2日
價(jià)格違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我委價(jià)格行政處罰裁量權(quán),依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)<規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定>的通知》(發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2014〕1223號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,制定本《基準(zhǔn)》。
第二條 本《基準(zhǔn)》適用于北京市價(jià)格違法行為的行政處罰裁量。
第三條 本《基準(zhǔn)》執(zhí)法主體為北京市價(jià)格主管部門。
第四條 本《基準(zhǔn)》中各類價(jià)格違法行為依據(jù)社會(huì)危害性劃定為A、B、C三個(gè)基礎(chǔ)裁量檔次。其中:“違法行為本身社會(huì)危害性嚴(yán)重的”對(duì)應(yīng)A檔,“違法行為本身社會(huì)危害性一般的”對(duì)應(yīng)B檔,“違法行為本身危害性輕微的”對(duì)應(yīng)C檔。
第五條 本《基準(zhǔn)》中,針對(duì)各類價(jià)格違法行為設(shè)定基礎(chǔ)裁量檔,具體裁量基準(zhǔn)見《行政處罰裁量基準(zhǔn)表》。
第二章 行政處罰裁量的適用規(guī)則
第六條 實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)綜合考慮法律依據(jù)、違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等相關(guān)因素,同時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)行為人是否具有依法從輕、減輕、從重等情形進(jìn)行全面分析,綜合判斷后確定行政處罰的種類和幅度,作出相應(yīng)的處理決定。
第七條 實(shí)施行政處罰裁量,在同一時(shí)期對(duì)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同或類似的違法行為,所適用的法律依據(jù)、裁量情形、處罰種類和裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)基本相同。
第八條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法不予處罰(對(duì)應(yīng)C0000**B010):
(一)法律規(guī)定不予處罰的主體;
(二)價(jià)格違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的;
(三)價(jià)格違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,法律另有規(guī)定的除外;
(四)其他依法不予處罰的情形。
價(jià)格壟斷違法行為經(jīng)營者主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的,反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以酌情減輕或者免除對(duì)該經(jīng)營者的處罰。
第九條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法減輕處罰(對(duì)應(yīng)C0000**B020)或者從輕處罰(對(duì)應(yīng)C0000**B030):
(一)已滿14周歲不滿18周歲的人有價(jià)格違法行為的;
(二)主動(dòng)消除或者減輕價(jià)格違法行為危害后果的;
(三)受他人脅迫有價(jià)格違法行為的;
(四)配合價(jià)格主管部門查處價(jià)格違法行為有立功表現(xiàn)的;
(五)其他應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰的情形。
第十條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕處罰:
(一)價(jià)格違法行為較輕,未造成嚴(yán)重后果的;
(二)能夠及時(shí)改正價(jià)格違法行為的;
(三)在共同價(jià)格違法行為中起次要或者輔助作用的;
(四)從輕處罰能起到教育作用的;
(五)其他可以依法從輕處罰的情形。
第十一條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從重處罰(對(duì)應(yīng)C0000**B050):
(一)價(jià)格違法行為嚴(yán)重或者社會(huì)影響較大的;
(二)屢查屢犯的;
(三)偽造、涂改或者轉(zhuǎn)移、銷毀證據(jù)的;
(四)轉(zhuǎn)移與價(jià)格違法行為有關(guān)的資金或者商品的;
(五)拒不按照規(guī)定退還消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者多付價(jià)款的;
(六)在共同價(jià)格違法行為中起主要作用或者脅迫、誘騙他人實(shí)施價(jià)格違法行為的;
(七)拒絕、阻礙或者以暴力威脅執(zhí)法人員查處價(jià)格違法行為的;
(八)經(jīng)價(jià)格主管部門告誡或者責(zé)令停止、責(zé)令改正違法行為后,繼續(xù)實(shí)施價(jià)格違法行為的;
(九)對(duì)納入價(jià)格干預(yù)措施或者緊急措施范圍的商品和服務(wù)實(shí)施價(jià)格違法行為的;
(十)其他應(yīng)當(dāng)依法從重處罰的情形。
第十二條 當(dāng)事人不具有不予處罰、從輕處罰、從重處罰情形的,應(yīng)當(dāng)予以一般處罰。
第十三條 情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的案件,應(yīng)當(dāng)集體討論決定裁量情形和裁量基準(zhǔn)。集體討論可以采取委主任辦公會(huì)議(專題會(huì))或者委領(lǐng)導(dǎo)傳簽文件等方式。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰程序有特別規(guī)定的,遵照其規(guī)定執(zhí)行。
第三章 違法行為裁量檔次
第一節(jié) 違反《中華人民共和國價(jià)格法》的行為
第十四條 經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的行為
1.經(jīng)營者(個(gè)人除外)違反《中華人民共和國價(jià)格法》(以下簡(jiǎn)稱《價(jià)格法》)第十二條,不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、不執(zhí)行政府定價(jià)的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第三十九條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《處罰規(guī)定》)第九條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“罰款5000元—50萬元,情節(jié)較重的處50萬元—200萬元罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款5000元—5萬元”、“罰款5萬—20萬元”、“罰款20萬—30萬元”、“罰款30萬—200萬元”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
2.經(jīng)營者(個(gè)人)違反《價(jià)格法》第十二條,不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、不執(zhí)行政府定價(jià)的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第三十九條、《處罰規(guī)定》第九條、第十一條第一款、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“罰款10萬元以下”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款4萬元以下”、“罰款4萬—6萬元”、“罰款6萬—10萬元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第十五條 經(jīng)營者不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的行為
1.經(jīng)營者(個(gè)人除外)違反《價(jià)格法》第十二條,不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第三十九條、《處罰規(guī)定》第十條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“罰款1萬—100萬元,情節(jié)嚴(yán)重的處100萬—500萬罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款1萬—10萬元”、“罰款10萬—40萬元”、“罰款40萬—60萬元”、“罰款60萬—500萬元”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
2.經(jīng)營者(個(gè)人)違反《價(jià)格法》第十二條,不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第三十九條、《處罰規(guī)定》第十條、第十一條第二款、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、 “只沒收違法所得,不罰款”、“罰款2倍以下”、“罰款2倍—3倍”、“罰款3倍—5倍”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“50萬元以下”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款4萬元以下”、“罰款4萬元—6萬元”、“罰款6萬—50萬元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第十六條 經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為
經(jīng)營者違反《價(jià)格法》第十三條,違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十二條、《處罰規(guī)定》第十三條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得并處罰款5000元以下”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“沒收違法所得不罰款”、“沒收違法所得并處罰款2000元以下”、“沒收違法所得并處罰款2000元—3000元”、“沒收違法所得并處罰款3000元—5000元”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于無違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“罰款5000元以下”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款2000元以下”、“罰款2000元—3000元”、“罰款3000元—5000元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第十七條 經(jīng)營者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,造成商品價(jià)格較大幅度上漲的行為
1.經(jīng)營者(個(gè)人除外)違反《價(jià)格法》第十四條,相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,造成商品價(jià)格較大幅度上漲的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第五條第一款、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—沒收違法所得5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“警告,并處罰款1萬—100萬元,情節(jié)較重的處100萬—500萬罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“警告”、“警告并處罰款1萬—10萬元”、“警告并處罰款10萬—40萬元”、“警告并處罰款40萬—60萬元”、“警告并處罰款60萬—500萬元”六個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
2.經(jīng)營者(個(gè)人)違反《價(jià)格法》第十四條,相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,造成商品價(jià)格較大幅度上漲的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第五條第一款、第十一條第二款、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—沒收違法所得并處5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“警告并處罰款50萬元以下”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“警告”、“警告并處4萬元以下罰款”、“警告并處罰款4萬—6萬元”、“警告并處罰款6萬—50萬元”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第十八條 經(jīng)營者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的行為
1.經(jīng)營者(個(gè)人除外)違反《價(jià)格法》第十四條第(一)項(xiàng),相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第五條第二款、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—沒收違法所得并處5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“警告并處1萬—100萬元”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“警告”、“警告并處罰款1萬—10萬元”、“警告并處罰款10萬—40萬元”、“警告并處罰款40萬—60萬元”、“警告并處罰款60萬—100萬元”六個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
2.經(jīng)營者(個(gè)人)違反《價(jià)格法》第十四條第(一)項(xiàng),相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者合法權(quán)益的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第五條第二款、第十一條第二款、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“警告并處10萬元以下罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“警告”、“警告并處4萬元以下罰款”、 “警告并處罰款4萬—6萬元”、“警告并處罰款6萬—10萬元”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第十九條 行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格的行為
行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位違反《價(jià)格法》第十四條第(一)項(xiàng)、第十七條,組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第六條第二款、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,裁量幅度為“處50萬以下的罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款20萬元以下”、“罰款20萬—30萬元”、“罰款30萬—50萬元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第二十條 經(jīng)營者在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益的行為
1.經(jīng)營者(個(gè)人除外)違反《價(jià)格法》第十四條第(二)項(xiàng),在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第四條第(一)項(xiàng)、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—沒收違法所得并處5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“警告并處1萬—100萬元”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“警告”、“警告并處罰款1萬—10萬元”、“警告并處罰款10萬—40萬元”、“警告并處罰款40萬—60萬元”、“警告并處罰款60萬—100萬元”六個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
2.經(jīng)營者(個(gè)人)違反《價(jià)格法》第十四條第(二)項(xiàng),在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第四條第(一)項(xiàng)、第十一條第一款《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為 “只沒收違法所得,不罰款—5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“警告并處10萬元以下罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“警告”、“警告并處罰款4萬元以下”、“警告并處罰款4萬—6萬元”、“警告并處罰款6萬—10萬元”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第二十一條 經(jīng)營者捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的行為
1.經(jīng)營者(個(gè)人除外)違反《價(jià)格法》第十四條第(三)項(xiàng),捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第六條第(一)項(xiàng)、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“罰款5000元—50萬元,情節(jié)較重的處50萬元—300萬元罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“警告”、“警告并處罰款5000—5萬元”、“警告并處罰款5萬—20萬元”、“警告并處罰款20萬—30萬元”、“警告并處罰款30萬—300萬元”六個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
2.經(jīng)營者(個(gè)人)違反《價(jià)格法》第十四條第(三)項(xiàng),捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第六條第(一)項(xiàng)、第十一條第二款、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“警告并處50萬元以下罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“警告”、“警告并處4萬元以下罰款”、“警告并處罰款4萬—6萬元”、“警告并處罰款6萬—50萬元”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第二十二條 行業(yè)協(xié)會(huì)或者為商品交易提供服務(wù)的單位推動(dòng)商品價(jià)格過快過高上漲的行為
行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位違反《價(jià)格法》第十四條第(三)項(xiàng)、第十七條,組織經(jīng)營者相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第六條第二款、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,裁量幅度為“處50萬元以下的罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款20萬元以下”、“罰款20萬—30萬元”、“罰款30萬—50萬元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第二十三條 經(jīng)營者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的行為
1.經(jīng)營者(個(gè)人除外)違反《價(jià)格法》第十四條第(四)項(xiàng),利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第七條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“罰款2倍以下”、“罰款2倍—3倍”、“罰款3倍—5倍”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“警告并處罰款5000—50萬元”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“警告”、“警告并處罰款5000—5萬元”、“警告并處罰款5萬—20萬元”、“警告并處罰款20萬—30萬元”、“警告并處罰款30萬—50萬元”六個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
2.經(jīng)營者(個(gè)人)違反《價(jià)格法》第十四條,利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第七條、第十一條第一款、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定, 對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“警告并處罰款10萬元以下”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“警告”、“警告并處罰款4萬元以下”、“警告并處罰款4萬—6萬元”、“警告并處罰款6萬—10萬元”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第二十四條 經(jīng)營者提供相同商品或者服務(wù),對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視的行為
1.經(jīng)營者(個(gè)人除外)違反《價(jià)格法》第十四條第(五)項(xiàng),提供相同商品或者服務(wù),對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第四條第(二)項(xiàng)、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“警告并處罰款1萬—100萬元”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“警告”、“警告并處罰款1萬—10萬元”、“警告并處罰款10萬—40萬元”、“警告并處罰款40萬—60萬元”、“警告并處罰款60萬—100萬元”六個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
2.經(jīng)營者(個(gè)人)違反《價(jià)格法》第十四條第(五)項(xiàng),提供相同商品或者服務(wù),對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第四條第(二)項(xiàng)、第十一條第一款、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“警告并處10萬元以下罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“警告”、“警告并處4萬元以下罰款”、“警告并處罰款4萬—6萬元”、“警告并處罰款6萬—10萬元”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第二十五條 經(jīng)營者采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格的行為
1.經(jīng)營者(個(gè)人除外)違反《價(jià)格法》第十四條第(六)項(xiàng),采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第八條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“2000元—20萬元”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“警告”、“警告并處罰款2000—2萬元”、“警告并處罰款2萬—8萬元”、“警告并處罰款8萬—12萬元”、“警告并處罰款12萬—20萬元”六個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
2.經(jīng)營者(個(gè)人)違反《價(jià)格法》第十四條第(六)項(xiàng),采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第八條、第十一條第一款、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“只沒收違法所得,不罰款—5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只沒收違法所得,不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處2倍—3倍罰款”、“沒收違法所得并處3倍—5倍罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
對(duì)于沒有違法所得的上述違法行為的裁量幅度為“警告并處10萬元以下罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“警告”、“警告并處4萬元以下罰款”、 “警告并處罰款4萬—6萬元”、“警告并處罰款6萬—10萬元”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第二十六條 經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的行為
經(jīng)營者違反《價(jià)格法》第十四條第(七)項(xiàng),違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第十二條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得并處5倍罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“沒收違法所得不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處罰款2倍—3倍”、“沒收違法所得并處罰款3倍—5倍”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第二十七條 經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的規(guī)定使用價(jià)格手段牟取暴利的行為
經(jīng)營者違反《價(jià)格法》第十四條第(七)項(xiàng),違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十條第一款、《處罰規(guī)定》第十二條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得并處5倍以下罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“沒收違法所得不罰款”、“沒收違法所得并處2倍以下罰款”、“沒收違法所得并處罰款2倍—3倍”、“沒收違法所得并處罰款3倍—5倍”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第二十八條 經(jīng)營者其他不正當(dāng)價(jià)格的行為
法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
第二十九條 經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的行為
經(jīng)營者違反《價(jià)格法》第四十三條,被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十三條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于上述違法行為的裁量幅度為“處相關(guān)應(yīng)相關(guān)營業(yè)額1倍以上3倍以下罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“處相關(guān)應(yīng)相關(guān)營業(yè)額1倍—1.5倍罰款”、“處相關(guān)應(yīng)相關(guān)營業(yè)額1.5倍—2.5倍罰款”、“處相關(guān)應(yīng)相關(guān)營業(yè)額2.5倍—3倍罰款”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十條 經(jīng)營者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財(cái)物的行為
經(jīng)營者違反《價(jià)格法》第四十三條,轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登記保存的財(cái)物的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十三條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于上述違法行為的裁量幅度為“處相關(guān)應(yīng)相關(guān)營業(yè)額1倍以上3倍以下罰款”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“處相關(guān)應(yīng)相關(guān)營業(yè)額1倍—1.5倍罰款”、“處相關(guān)應(yīng)相關(guān)營業(yè)額1.5倍—2.5倍罰款”、“處相關(guān)應(yīng)相關(guān)營業(yè)額2.5倍—3倍罰款”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十一條 經(jīng)營者拒不提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料以及提供虛假資料逾期不改正的行為
經(jīng)營者違反《價(jià)格法》第三十五條,拒不提供價(jià)格監(jiān)督檢查所需資料以及提供虛假資料逾期不改正的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《價(jià)格法》第四十四條、《處罰規(guī)定》第十四條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,對(duì)于上述違法行為的裁量幅度為“罰款10萬元以下”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款4萬元以下”、“罰款4萬元—6萬元”、“罰款6萬元—10萬元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第二節(jié) 違反《中華人民共和國反壟斷法》的行為
第三十二條 具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成固定或者變更商品價(jià)格的壟斷協(xié)議的行為
具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營者違反《中華人民共和國反壟斷法》(以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》)第十三條第(一)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第七條規(guī)定,達(dá)成固定或者變更商品價(jià)格的壟斷協(xié)議的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一、二款,《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—10%的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“沒收違法所得不罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—4%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額4—6%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額6—10%的罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十三條第(一)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第七條規(guī)定,達(dá)成固定或者變更商品價(jià)格的壟斷協(xié)議尚未實(shí)施的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一、二款,《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“處50萬元以下的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款20萬元以下”、“罰款20萬—30萬元”、“罰款30萬元—50萬元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十三條 具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議的行為
具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十三條第(六)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第七條規(guī)定,達(dá)成固定或者變更商品價(jià)格的壟斷協(xié)議的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一、二款,《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—10%的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“沒收違法所得不罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—4%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額4—6%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額6—10%的罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十三條第(六)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第七條規(guī)定,達(dá)成固定或者變更商品價(jià)格的壟斷協(xié)議尚未實(shí)施的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一、二款,《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“處50萬元以下的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款20萬元以下”、“罰款20萬—30萬元”、“罰款30萬元—50萬元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十四條 經(jīng)營者與交易相對(duì)人達(dá)成固定向第三人轉(zhuǎn)售商品價(jià)格的壟斷協(xié)議行為
經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十四條第(一)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第八條第(一)項(xiàng)規(guī)定,與交易相對(duì)人達(dá)成固定向第三人轉(zhuǎn)售商品價(jià)格的壟斷協(xié)議的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一、二款,《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—10%的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“沒收違法所得不罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—4%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額4—6%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額6—10%的罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十四條第(一)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第八條第(一)項(xiàng)規(guī)定,與交易相對(duì)人達(dá)成固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格的壟斷協(xié)議尚未實(shí)施的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一、二款,《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“處50元萬以下的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款20萬元以下”、“罰款20萬—30萬元”、“罰款30萬元—50萬元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十五條 經(jīng)營者與交易相對(duì)人達(dá)成限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格的壟斷協(xié)議行為
經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十四條第(二)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第八條第(二)項(xiàng)規(guī)定,與交易相對(duì)人達(dá)成限定向第三人轉(zhuǎn)售商品最低價(jià)格的壟斷協(xié)議的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一、二款,《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—10%的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“沒收違法所得不罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—4%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額4—6%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額6—10%的罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十四條第(二)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第八條第(二)項(xiàng)規(guī)定,與交易相對(duì)人達(dá)成限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格的壟斷協(xié)議尚未實(shí)施的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一、二款,《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“處50萬元以下的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款20萬元以下”、“罰款20萬—30萬元”、“罰款30萬元—50萬元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十六條 經(jīng)營者與交易相對(duì)人達(dá)成國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議的行為
經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十四條第(三)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定,與交易相對(duì)人達(dá)成國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一、二款,《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—10%的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“沒收違法所得不罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—4%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額4—6%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額6—10%的罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十四條第(三)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定,與交易相對(duì)人達(dá)成國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議尚未實(shí)施的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十六條第一、二款,《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“處50萬元以下的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款20萬元以下”、“罰款20萬—30萬元”、“罰款30萬元—50萬元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十七條 行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的行為
行業(yè)協(xié)會(huì)違反《反壟斷法》第十六條、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第九條規(guī)定,組織本行業(yè)的經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十六條第三款規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“處50萬元以下的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款20萬元以下”、“罰款20萬—30萬元”、“罰款30萬元—50萬元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十八條 具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品的行為
具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十七條第(一)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第十一條規(guī)定,以不公平的高價(jià)銷售商品或者以不公平的低價(jià)購買商品的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十七條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—10%的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“沒收違法所得不罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—4%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額4—6%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額6—10%的罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三十九條 具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由,以低于成本的價(jià)格銷售商品的行為
具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十七條第(二)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第十二條規(guī)定,以低于成本的價(jià)格銷售商品的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十七條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—10%的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“沒收違法所得不罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—4%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額4—6%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額6—10%的罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十條 具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由,拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易的行為
具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十七條第(三)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第十三條規(guī)定,沒有正當(dāng)理由,拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十七條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—10%的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“沒收違法所得不罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—4%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額4—6%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額6—10%的罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十一條 具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由,限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易的行為
具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十七條第(四)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第十四條規(guī)定,沒有正當(dāng)理由,限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十七條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—10%的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“沒收違法所得不罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—4%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額4—6%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額6—10%的罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十二條 具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由搭售商品,或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件的行為
具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十七條第(五)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第十五條規(guī)定,沒有正當(dāng)理由搭售商品,或者在交易時(shí)附加其他不合理的交易條件的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十七條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—10%的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“沒收違法所得不罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—4%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額4—6%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額6—10%的罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十三條 具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由,對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇的行為
具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十七條第(六)項(xiàng)、《反價(jià)格壟斷規(guī)定》第十六條規(guī)定,沒有正當(dāng)理由,對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格等交易條件上實(shí)行差別待遇的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十七條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—10%的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“沒收違法所得不罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—4%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額4—6%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額6—10%的罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十四條 經(jīng)營者實(shí)施國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的行為
具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者違反《反壟斷法》第十七條第(七)項(xiàng)規(guī)定,實(shí)施國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第四十七條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—10%的罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“沒收違法所得不罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額1—4%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額4—6%的罰款”、“沒收違法所得,并處上一年度銷售額6—10%的罰款”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十五條 對(duì)被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或者其他有關(guān)單位或者個(gè)人不配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的行為
被調(diào)查的經(jīng)營者(非個(gè)人)、利害關(guān)系人(非個(gè)人)或者其他有關(guān)單位違反《反壟斷法》第四十二條規(guī)定,不配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第五十二條、《規(guī)范價(jià)格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》的規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“處20萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處20萬—100萬元罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款8萬元以下”、“罰款8萬—12萬元”、“罰款12—100萬元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
被調(diào)查的經(jīng)營者(個(gè)人)、利害關(guān)系人(個(gè)人)或者其他有關(guān)個(gè)人違反《反壟斷法》第四十二條規(guī)定,不配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé),拒絕、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《反壟斷法》第五十二條規(guī)定,上述違法行為的裁量幅度為“處2萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬—10萬元罰款”,按照不同違法情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款8000元以下”、“罰款8000元—1.2萬元”、“罰款1.2萬—10萬元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第三節(jié) 違反《北京市價(jià)格監(jiān)測(cè)辦法》的行為
第四十六條 拒絕配合或者拒絕提供信息的行為
違反《北京市價(jià)格監(jiān)測(cè)辦法》第六條,拒絕配合或者拒絕提供信息的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《北京市價(jià)格監(jiān)測(cè)辦法》第二十一條的規(guī)定,對(duì)于上述違法行為的裁量幅度為“罰款3萬元以下”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款1萬元以下”、“罰款1萬元—2萬元”、“罰款2萬元—3萬元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十七條 定點(diǎn)單位未準(zhǔn)確、及時(shí)完整報(bào)送價(jià)格相關(guān)信息的行為
定點(diǎn)單位違反《北京市價(jià)格監(jiān)測(cè)辦法》第九條第二款,未準(zhǔn)確、及時(shí)完整報(bào)送價(jià)格相關(guān)信息的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《北京市價(jià)格監(jiān)測(cè)辦法》第二十二條的規(guī)定,對(duì)于上述違法行為的裁量幅度為“罰款1萬元以下”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“罰款4000元以下”、“罰款4000元—6000元”、“罰款6000元—1萬元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四節(jié) 違反《北京市涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定管理辦法》的行為
第四十八條 未經(jīng)市人民政府價(jià)格主管部門指定,擅自從事涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)的行為
違反《北京市涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定管理辦法》第四條,未經(jīng)市人民政府價(jià)格主管部門指定,擅自從事涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)的,其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《北京市涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定管理辦法》第十九條的規(guī)定,對(duì)于上述違法行為的裁量幅度為“對(duì)單位罰款10000元以下,對(duì)個(gè)人罰款1000元以下”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“對(duì)單位罰款4000元以下,對(duì)個(gè)人罰款400元以下”、“對(duì)單位罰款4000元—6000元,對(duì)個(gè)人罰款400元—600元”、“對(duì)單位罰款6000元—10000元,對(duì)個(gè)人罰款600元—1000元”四個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四十九條 涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)、人員違反規(guī)定致使涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定結(jié)論失實(shí)的行為
涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定機(jī)構(gòu)、人員違反《北京市涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定管理辦法》第六條,致使涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定結(jié)論失實(shí),其行為屬于基礎(chǔ)裁量B檔。依據(jù)《北京市涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定管理辦法》第二十條的規(guī)定,對(duì)于上述違法行為的裁量幅度為“對(duì)機(jī)構(gòu)罰款3萬元以下,對(duì)人員罰款1000元以下”,按照不同情節(jié)劃分為“不予處罰”、“只警告不罰款”、“警告并對(duì)機(jī)構(gòu)罰款1萬元以下,對(duì)人員罰款400元以下”、“警告并對(duì)機(jī)構(gòu)罰款1萬元—2萬元,對(duì)人員罰款400元—600元”、“警告并對(duì)機(jī)構(gòu)罰款2萬元—3萬元,對(duì)人員罰款600元—1000元”五個(gè)基礎(chǔ)裁量階次。
第四章 附則
第五十條 本《基準(zhǔn)》由北京市發(fā)展改革委解釋。
第五十一條 本《基準(zhǔn)》及對(duì)應(yīng)的《價(jià)格違法行為行政處罰裁量基準(zhǔn)表》自發(fā)布日起實(shí)施。
在本《基準(zhǔn)》實(shí)施前已經(jīng)立案的案件仍依照原規(guī)定執(zhí)行,在本《基準(zhǔn)》實(shí)施后立案的案件,應(yīng)執(zhí)行本《基準(zhǔn)》。
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